Политика России в левобережной Украине (Гетманщине)

Договоренности 1654 г., достигнутые Россией на Переяславской раде, давали возможность не только ограничиться неоднозначными условиями взаимоотношений с казачьей старшиной, но и создать плацдарм для развертывания наступления в целях присоединения всей Украины. Для управления Левобережной Украиной требовались гетманы, послушные руке царя, и постепенное введение московской администрации. Если с руководителем освободительной войны украинского народа Б. Хмельницким у Москвы проблем не было, то новый гетман И. Выговский повел открытую антироссийскую политику и по договору в Гадяче передал Левобережную Украину Речи Посполитой. В ответ Россия ввела на эту территорию свои войска. В дальнейшем постоянная смена гетманов (Ю. Хмельницкий, П. Тетеря, П. Дорошенко, И. Брюховецкий), отразившая недовольство украинского населения поборами московских воевод и колебания казацкой старшины между Россией, Речью Посполитой и Турцией, вынудила пересмотреть порядок управления.

В 1669 г. была созвана Глуховская рада, которая продемонстрировала недовольство казаков урезыванием их вольностей и размещением на украинской территории российских войск, которые нередко грабили население и жгли дома. Однако представители царя на этой раде А. С. Матвеев и Г. Г. Ромодановский отвергли претензии казаков на вывод войск и воевод. Более того, было принято решение ограничить власть гетмана (был избран новый гетман — Д. Многогрешный) во внешнеполитических делах и урезать другие полномочия. Управление Левобережной Украиной осуществлял специальный приказ — Малороссийский, который возглавляли особо приближенные к царю люди — А. Л. Ордин-Нащокин, А. С. Матвеев и др. Приказ рекомендовал кандидатов на гетманство, контролировал их, через него шла военная помощь, комплектование и снабжение российских военных частей, он направлял воевод, подтверждал или отменял гетманские универсалы (жалованные грамоты) о раздаче земельных и иных владений и т. д. Летом 1672 г. на раде в Казачьей Дубраве власть гетмана (им был избран И. Самойлович) была еще более ограничена и поставлена в зависимость от Москвы. Царское правительство вело политику на сокращение казачьих формирований (в 1654 г. было сформировано 10 полков общей численностью 60 тыс. чел.), что происходило за счет роста феодального землевладения и превращения свободных казаков в феодально-зависимое от старшины и монастырей население. Гетман, полковники, сотники лишь формально оставались выборными, поскольку их избрания должны были согласовываться с царским правительством. Однако Левобережная Украина сохранила определенную автономию (свои суд, финансы, войско и др.).