Экономическая и финансовая политика Петра I

Экономика более всего требовала активного вмешательства государства: только оно могло создавать и регулировать мануфактурное производство. Государство стремилось упрочить свою монополию во внешней и внутренней торговле, регламентировать торговую деятельность купечества. Лишь верховная власть была способна осуществить назревшие преобразования податного обложения, проводить манипуляции с деньгами (так, вместо серебряных денег стали чеканить медные) и др.

За 1695—1725 гг. в России возникло не менее 200 мануфактур различного профиля, казенных и частных. Главное внимание было уделено металлургическим, оружейным, текстильным, канатным, суконным и т. п., то есть тем мануфактурам, от которых зависело обеспечение армии и флота. Часто инициатором открытия новых мануфактур выступало государство, за счет казны шло и их финансирование. Затем нередко эти мануфактуры передавались частным владельцам или, чаще всего, специально создаваемым компаниям («кумпанствам»). Новые владельцы получали различные льготы в своей деятельности. Подавляющее большинство мануфактур были крепостническими. Лишь отчасти на них использовался труд свободных групп населения («гулящих людей» и т. п.), а в большинстве своем это были новые крепостные — так называемые посессионные и приписные крестьяне.

В сферах торговли и финансов Петр I исходил из концепции меркантилизма, которая прежде всего предполагает активный баланс торговли, накопление денег в стране. Поэтому государство всюду и всем навязывало свои правила деятельности, жестко регламентировало как производство, так и сбыт продукции, сырья. Были введены государственные монополии на продажу соли и табака, а на внешнем рынке — кож, пеньки, льна, хлеба, поташа, икры и многих других товаров. Были сохранены внутренние таможни. Такие методы подрывали положение российского купечества.

Подворные переписи 1710, 1715—1717 гг. показали уменьшение числа податных дворов. Тогда в 1718—1724 гг. провели подушную перепись (ревизию). На «души» и были разверстаны все госрасходы, что увеличило налоги в почти в 3 раза (в среднем равнялись 74 копейкам с «души»). Широко практиковались косвенные, экстраординарные налоги.

Определенным завершением преобразований в сфере экономии явился Таможенный тариф 1724 г. Он впервые конкретизировал покровительственную таможенную политику государства: на разные виды товаров устанавливались различные пошлины. Было определено соотношение между размером пошлины на ввозимые товары и объемом их внутреннего производства (чем больше производство, тем выше пошлины). Наиболее высокие ставки пошлины вводились на ввозимые предметы роскоши. На вывозимые же из России товары пошлины были чисто символические (за исключением сырья). Таким образом правительство Петра I поощряло производство (так, пряжа облагалась пошлиной в 37 % от цены, а полотно — только 1%). Были установлены ограничения на вывоз серебряных и золотых монет, в то время как казенные товары должны были продаваться только за иностранную валюту. Этими мерами пытались обеспечить привлечение денег в страну.