Социальная политика
Петр I стремился к реальной консолидации сословных групп. Вместе с тем переход из одной группы в другую был стеснен подушным учетом и жесткими правилами. Так, при проведении подушной переписи разные группы крепостных, лично свободных людей и даже помещики-однодворцы были включены либо в состав крепостных, либо в новое сословие государственных крестьян. Шло закрепощение ранее свободных, само крепостное право ужесточалось. Была создана достаточно четкая сословная дифференциация: в городских посадах — купцы и ремесленники, на селе — крепостные и государственные крестьяне. Многочисленные группы служилых людей «по отечеству» (бояре, окольничие, стольники, думные дьяки и т. п.) были слиты в «шляхетство» (устоялся другой термин — «дворянство»). За усердие «во имя царя и отечества» полагалось повышение в чине (ранге) или получение титулов графов и баронов.
Указ 1714 г. о единонаследии законодательно оформил стремление дворянства к укреплению своей собственности на землю. Вся недвижимость могла быть передана по воле завещателя любому из его сыновей или по закону переходила к старшему сыну. То есть государство запрещало дробить имения между порой многочисленными наследниками, что сохраняло для казны прежние возможности взимания податей. Этим указом был уравнен правовой режим поместий и вотчин. Он затронул с разных позиций интересы и дворян, и вотчинников, которые все вместе лишались свободы распоряжения своими имениями (уже в 1731 г. при Анне Ивановне порядок наследования был отменен).