ЗЕМЛИ ГЕНЕРАЛИТЕТА

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

Одной из главных функций Генералитета было администрирование так называемых земель Генералитета. Эти территории, которые к 1648 г. включали в себя почти треть территорий Республики, состояли из четырёх частей — штатов Фландрии, штатов Брабанта, Маастрихта и Овермааса (захвачены в 1632 г.) и Ведде-Вестерволде. В 1713 г. сюда также была добавлена пятая — штаты верхнего Гелдерланда (Рурмонд и Венло). Но до захвата Хертогенбоса в 1629 г. (см. карту 10) земли Генералитета имели сравнительно малую территорию, с фрагментами штатов Брабанта, после 1648 г. уже включёнными в Республику. Хотя чтобы исправить это, в 1597–1605 гг. округ Линген тоже присоединили к Генеральным землям{967}.

На этой территории были не отдельные провинции, но Генералитет, который формально был руководителем вместо лишённого этой собственности короля Испании{968}. Хотя и изначально власть Генералитета, как чего-то отдельного от независимых провинций, управляющих своими землями от лица Генералитета, была больше теоретической, чем реальной. Отсутствие какой-либо эффективной проверки того, какое влияние оказывают соседние провинции, позволило Зеландии властвовать над штатами Фландрии и до определённой степени в Берген-оп-Зоме, штатах Брабанта; Голландии удерживать власть над северными границами штатов Брабанта; и Фрисландии — над Ведде и Вестерволде. Только постепенно в течение 1590-х гг. Олденбарневельту и штатам Голландии удалось создать реальное правительство Генералитета, управляемое Государственным советом из Гааги, которое было способно сдерживать влияние меньших провинций в их сферах влияния. Ключевым шагом была передача управления крепостями в Ведде и Вестерволеде напрямую Государственному совету в 1596 г.

Тем не менее Генералитет не всегда успешно справлялся с работой в землях Генералитета, и некоторые несоответствия и остаточные признаки ситуации до 1590-х гг. оставались вплоть до распада Республики Соединённых провинций в 1795 г. Например, в штатах Фландрии замена власти штатов Зеландии на власть Генеральных штатов и Государственного совета распространилась далее на главный орган штатов Фландрии, кроме пяти гарнизонов так называемого «коммитимус» (committimus) — Акселя, Тернёзена, Бирвлита и двух речных укреплений на Шельде под Антверпеном — Лилло и Ливкенсхук. В большей части штатов Фландрии (в 1591–1596 гг., атак же снова после 1645 г.) бургомистры и магистраты в таких городах, как в Слёйс, Арденбург, Эйзендийк и Хюлст, не только подтверждались или менялись каждый год делегатами Генеральных штатов, но и все аспекты управления контролировались и проверялись Гаагой. Многие бальи региона, включая «верховного бальи» юрисдикции, известного как «Vrije van Sluis», который включал остров Кадзанд, назначались на пост Генеральными штатами на пожизненный срок. Во главе судебной администрации штатов Фландрии стоял так называемый Совет Фландрии (Raad van Vlaanderen), который находился в Мидделбурге. Это был высший суд, изначально состоящий из шести магистратов, который занимался крупными случаями, спорами и обращениями, возникавшими в штатах Фландрии. Зарплаты этим членам совета выделялись Генералитетом из налогов, собранных в штатах Фландрии. В большей части штатов Фландрии, так же как и в большей части земель Генералитета, налоги не только взимались во имя Генеральных штатов, но и собирали их служащие Генералитета, нанятые Государственным советом. Гарнизоны тоже управлялись и оплачивались Государственным советом, так же как и проповедники-реформаторы, и школьные учителя.

Напротив, в пяти точках «коммитимуса», штаты Зеландии на основании временного разрешения Государственного совета 1588 года и просьбой этих мест составлять в «бастион Зеландии» настаивали на управлении гарнизонами напрямую и собственной ответственности за сбор налогов, хотя и от имени Генеральных штатов. Остальные провинции оспаривали этот выход множество раз в течение XVII в., но ситуация в целом оставалась неизменной. Тем не менее бальи (в Тернёзене) назначался Генеральными штатами, и магистраты города оставлялись на пост или менялись каждый год представителями Генеральных штатов. Реформатским проповедникам тоже платил Генералитет.

Изначально в штатах Брабанта ситуация была далеко не ясной. Так как не только штаты Зеландии, Голландии и Гелдерланда желали усилить своё влияние во многих районах, но также существовало соперничество за влияние между штатгальтером Морицем с одной стороны и его старшим сводным братом католиком Филиппом-Вильгельмом (1554–1618 гг.) — с другой. Хотя Филипп-Вильгельм оставался в Испании до 1596 г. (затем он вернулся на юг Нидерландов), нельзя было отрицать тот факт, что он был законным принцем Оранским — поэтому английские члены Государственного совета всегда обращались к штатгальтеру как «граф Мориц», пока не умер Филипп-Вильгельм в 1618 г. В Республике его интересы энергично защищала его сестра Мария Нассауская, которая была еще одним выжившим ребенком Вильгельма Молчаливого от первого брака. Несмотря на сложности в 1590-х гг. Олденбарневельту и штатам Голландии удалось расширить власть Генералитета, в частности посредством передачи контроля за фиксированными гарнизонами и финансовым режимом в руки Государственного совета. В 1591 г. они также передали власть назначать магистратов в Совете Брабанта (Raad van Brabant), от штатгальтера Генеральным штатам{969}. Но главенствующие права Оранской династии оставались непоколебимыми, не в последнюю очередь в вотчине и городе Бреда, и непрекращающиеся разногласия между Морицем и его старшим сводным братом и сестрой, хотя и в некоторых отношениях ослабили позицию Морица, также принесли трудности Генеральным штатам. Олденбарневельт и голландские регенты оказались меж двух огней. С одной стороны им было необходимо не обижать Морица, но с другой стороны требовалось предотвратить расширение его власти в ущерб Генералитету.

Стараясь балансировать между этих двух сторон, Генеральные штаты назначили Морица «управляющим» наследием Вильгельма Молчаливого и «первым дворянином» штатов Брабанта, но в то же самое время ни в коей мере не отменили требований Вильгельма и Марии{970}. Также регенты Голландии не желали воплотить в жизнь желание Морица о том, что штаты Брабанта должны стать голосующей провинцией в Генеральных штатах, так как это одним ударом сильно ослабило бы власть Генералитета и усилило власть Оранской династии. Поэтому прошения о принятии этого изменения в статусе штатов Брабанта, поданные Берген-оп-Зомом в 15871588 гг., Берген-оп-Зомом вместе с Бредой в 1596 г., и двумя этими городами вместе с Граве и Виллемстадом в 1607–1608 гг. и спонсируемые Морицем, были твёрдо отклонены голландскими регентами{971}. Тем не менее Генеральные штаты не оспаривали право принца Оранского назначать бургомистров и магистратов городов, владыкой которых он был, а также назначать дроста Бреды. В течение многих лет с 1590 г., когда он захватил Бреду и Стенберген, Мориц назначал людей на эти посты. Тем не менее в 1606 г. Филлип-Вильгельм был признан Республикой как владыка Бреды и Стенбергена, и за ним признавалось право назначать людей на эти посты, если, как подчеркивал Олденбарневельт, он будет пользоваться этим правом во имя поддержки «Унии и реформатской церкви». Филипп-Вильгельм должным образом провел торжественный въезд в свой город Бреда в июле 1610 г., и с этого момента и до своей смерти регулярно назначал магистратов в своем владении. Хотя он и возобновил католические службы в замке в Бреде, он не пытался оспаривать господство реформатской церкви в городе{972}. Однако когда в 1613 г. умер дрост, он попытался поставить на его место католика, шаг, с которым Генеральные штаты решительно отказались соглашаться. Католический преемник Вильгельма Молчаливого, как принца Оранского, был обязан Генералитетом выбирать дроста только из последователей реформатской церкви.

Подобные эпизоды демонстрировали, что Генералитет имел высшую власть в Бреде и штатах Брабанта, несмотря на обширные права и силы Оранской династии, осуществляющей свою власть через гарнизоны и военных губернаторов. Военный губернатор Бреды Юстин Нассауский, незаконнорожденный сводный брат Филиппа-Вильгельма и Морица, никогда не давал усомниться в своей верности Генеральным штатам. В Берген-оп-Зоме, Граве и Виллемстаде ситуация была аналогичной. В то время как в действиях штатов Брабанта был конфликт интересов за власть и решения не всегда были чёткими, в течение 1590-х гг. могущество Генеральных штатов и их административного органа, Государственного совета, стало неоспоримым. Это означало, что, в конечном счёте, всё контролировали их движущие силы — Олденбарневельт и штаты Голландии.

В теории Генеральные штаты, заняв место короля Испании как правителя штатов Брабанта и Фландрии, были обязаны соблюдать те же самые лимиты власти, каких поклялся придерживаться габсбургский монарх. Среди многого другого это предполагало, что у Генералитета не было прав взимать налоги, не согласованные со штатами Брабанта и Фландрии. Генеральные штаты обошли это препятствие, указав на то, что эти провинции, вступив в члены Генеральной Унии, одобрили принцип «генеральных доходов» в 1583 г. Города штатов Брабанта возражали, что согласие 1583 г. не распространялось на согласие с большими повышениями налогов, вводимыми Генералитетом с этой даты, но такие возражения обычно игнорировались.