6.2. Украинско-московский договор 1654 г.
6.2. Украинско-московский договор 1654 г.
Шесть лет продолжалась Освободительная война украинского народа против господства Польши в Украине. Начиная эту войну в 1648 г., Богдан Хмельницкий старается найти союзников. Естественным было его стремление установить отношения с единоверным Московским государством. После блестящих побед под Желтыми Водами и под Корсунем Хмельницкий в декабре 1648 г. освободил Киев. Здесь он провел совет с представителями православного духовенства, где было принято решение о необходимости обращения к Москве за военной и дипломатической помощью. К царю командировали полковника Мужиловского, который получил подробную инструкцию, содержащую альтернативные предложения. Предусматривалось, что Мужиловский будет подавать эти предложения последовательно, и если царь согласится на союз с Украиной, то просить его выслать войско против Польши. Если же царь не захочет нарушать мирный договор с поляками, предложить ему украинские северские города, освобожденные от поляков. Эти земли контролировались казаками и не находились под властью Речи Посполитой. Хмельницкий таким образом обеспечил бы себе тыл.
В инструкции Мужиловскому был еще один вариант — просить царя послать донских казаков в Украину. Для собственного оправдания перед польским королем следовало указать, что донцы сделали это “самовольно, без царского указа”. В случае же, если царь откажет Украине в военной помощи, просить у него хотя бы дипломатической поддержки.
Царь не предоставил Украине ни военной, ни дипломатической помощи. Хотя Москва имела огромное желание разорвать договор с Польшей и взять реванш за свои поражения, она не решилась сделать это из-за своего тяжелого внутреннего и внешнего положения, поэтому и заняла выжидательную позицию. Однако контактов с Богданом Хмельницким Москва не прервала. В Украину было отправлено посольство для изучения ситуации на месте. За период с 1649 по 1654 г. в Украине перебывало 13 посольств из Москвы. Из Украины отправлялись посольства в Москву. Богдан Хмельницкий старался склонить Москву к войне с Польшей, на каждом этапе переговоров выступал с предложением: Москва предоставляет военную помощь Украине, а за это Украина принимает московский протекторат.
Только в апреле 1653 г. царь решился послать в Варшаву посольство. Перед королем было выдвинуто требование возвратить казакам их права и привилегии согласно Зборовскому договору и отменить Бе- рестейскую церковную унию 1596 г. Польское правительство на это ответило решительным отказом.
1 октября 1653 г. царь созвал Земский собор, на котором присутствовали представители всех сословий, кроме крестьянства. Участники собора, опрошенные “по чинам, порознь”, высказались за решение: “Гетмана Богдана Хмельницкого и все Войско Запорожское с городами и землями принять”.
9 октября 1653 г. во исполнение решения Земского собора в Украину отправляется чрезвычайная дипломатическая миссия во главе с В. Бутурлиным.
23 октября 1653 г. царь Алексей Михайлович в Успенском соборе Кремля повелел “объявить войску ид ти войной на недруга земли русской и веры православной — короля Речи Посполитой и Литвы — Яна-Казимира”.
Для проведения с Украиной официальных церемоний и переговоров, присяги, вручения царской грамоты был выбран Переяслав.
8 января 1654 г. на общевойсковой Генеральной раде с речью выступил Богдан Хмельницкий. Охарактеризовав крайне тяжелое положение Украины, в котором она оказалась после шестилетней изнурительной войны, он сказал, что единственное спасение — это стать под защиту сильного государства для того, чтобы получить от него военную помощь: Турции, Крымского ханства или христианского православного царя. Закончил свою речь гетман такими словами: “А будет кто с нами не согласен теперь, куда хочет — свободная дорога”. Участники Переяславской рады — старшины всех рангов, казаки и мещане " высказались: “Болим под царя московского православного”.
В тот же день в соборной церкви собралось московское и украинское духовенство для проведения службы в честь торжественного обряда присяги. Присягали на Евангелии гетман, генеральные старшины полковники, сотники и еще несколько десятков делегатов от разных полков.
Необходимо подчеркнуть, что не все приняли идею Переяславской рады. Не было в Переяславе представителей Запорожской Сечи. Отказался от присяги Иван Богун, которого считали после Богдана Хмельницкого военным стратегом номер один.
Отчет Бутурлина перед царем о переговорах положил начало московской версии легенды о Переяславской раде. Бутурлин описывает картину массовости Переяславской рады, всенародного решения: “весь народ”, “собралось великое множество всяких чинов людей”, в церкви было “всенародное множество мужского и женского полу” и др.
На самом деле только 284 представителя казачества приняли присягу в Переяславе. К ним следует добавить небольшое количество переяславских мещан.
Сразу же после присяги Хмельницкий и старшина, не удовлетворившись царским словом, заявили, что они желают вести переговоры с царем и добиваются от Москвы письменных договорных гарантий и обязательств.
Этот факт свидетельствует о том, что вообще не существовало ни Переяславского соглашения 1654 г., ни переяславского договора как документа. В 1654 г. состоялась только немногочисленная Переяславская рада, которая скорее носила декларативный характер и не имела никакой юридической силы. Произошла односторонняя присяга гетмана, небольшого числа старшины, простого казачества и мещан. В Переяславе украинская сторона не получила ни одного официального документа, который бы определял условия “объединения двух государств, ни одной письменной гарантии выполнения царским правительством устных заверений московских послов”.
Становится понятным, почему украинская сторона проявила такую энергичную и настойчивую инициативу в заключении межгосударственного договора с Москвой. Богдан Хмельницкий стремился узаконить суверенитет Украинского государства, вынудить царское правительство взять на себя обязанности, которые гарантировали бы независимость Украины.
Сразу же после Переяславской рады в гетманской канцелярии отрабатывают проект соответствующего договора, а в марте 1654 г. украинское посольство прибывает в Москву. 14 марта послы предъявили письменный текст проекта договора, состоящего из 23 статей, где были зафиксированы условия, на которых правительство Украинского государства предусматривало объединение с Московским государством. На этом документе была подпись гетмана Богдана Хмельницкого и печать Войска Запорожского. Следовательно, текст проекта договора, состоящего из 23 статей, предъявленный послами царю, был подготовлен в Украине.
Статьи проекта договора касались различных сторон будущих межгосударственных отношений Украины и Московского государства. В первой статье речь шла о подтверждении “прав и вольностей” Войска Запорожского, а фактически прав и вольностей всей Украины, поскольку формула “гетман с Войском Запорожским” представляла в официальных юридических и дипломатических документах Украинское Гетманское государство, сложившееся во время Освободительной войны 1648—1654 гг. В статье говорилось о нерушимости прав и вольностей казацкого сословия в управлении, суде и в частных правовых отношениях. Вторая статья обусловливала количество казацкого войска — вооруженных сил Украины — 60 тыс., третья предусматривала подтверждение “прав и вольностей” украинской шляхты, четвертая — чтобы доходы на царя собирали урядники из местных людей, пятая — о представлении староства Чигиринского под гетманскую булаву, шестая закрепляла право Войска Запорожского выбирать гетмана, седьмая декларировала неприкосновенность казацких земель и имений и их наследование казацкими вдовами и детьми, статьи восьмая—двенадцатая были посвящены выплате денег на содержание гетманской администрации и казацкой арматы.
В статье тринадцатой была сформулирована идея о нерушимости прав, предоставленных князьями и королями духовным и мирским людям. Статья четырнадцатая утверждала право сношений гетмана и Войска Запорожского с другими государствами. Статьи пятнадцатая- шестнадцатая касались выплаты царю дани и способов сбора налогов Для этого. В статье семнадцатой речь шла о том, что права населения Украины гарантируют царские хартии. Статья восемнадцатая определяла, что послы должны поднять вопрос о киевском митрополите в соответствии с устным приказом гетмана. В статье девятнадцатой подавались предложения о срочной отправке царского войска под Смоленск, чтобы противостоять объединению поляков с другими враждебными силами. Статья двадцатая ставила вопрос об удержании военной залоги на границах Украины. В статье двадцать первой устанавливались размеры оплаты рядовым казакам, полковникам и сотникам. Статья двадцать вторая предусматривала совместные действия против нападений татар, а статья двадцать третья — удержание крепости Кодак и ее залоги для охраны южной границы Украины.
Как видим, украинский проект договора, за исключением пяти последних статей, которые касались важных текущих проблем, имел конституционный характер.
Украинский историк и юрист Андрей Яковлев подчеркивал, что украинским проектом договора “гарантировалась полнота внутренней автономии государства и ликвидировалось любое вмешательство власти московского царя во внутренние дела Украины”.
После обсуждения проекта договора десять статей — 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 13, 17 — были утверждены безоговорочно; статьи 4, 8, 12, 15, 16 — с некоторыми поправками, которые иногда существенно изменяли их не в пользу украинской стороны. Относительно статей 18, 19, 22, то положительное их решение было выражено в другой форме. В ст. 14 царским указом были внесены ограничения. Статьи 10, 12, 23 содержали резолюцию “допросить”, т. е. выяснить, и объясняли, что именно, а относительно ст. 21 бояре и царь решили вообще “отговаривать”.
21 марта украинские послы представили новую редакцию проекта договора, который содержал только 11 статей, и был ратифицирован, что и подтвердил царь Жалованной грамотой от 27 марта 1654 г. Таким образом, были подтверждены права и вольности Войска Запорожского, установлен количественный состав вооруженных сил Украины, подтверждено право Войска Запорожского выбирать гетмана, наследовать казацкие имения и права казаков их вдовами и детьми.
Договор между Украиной и Московским государством оформился не по привычной для наших времен модели межгосударственных договоров, т. е. не как единый акт за подписью обеих сторон. Условия договора содержались в двух разных по форме актах: в так называемых Мартовских статьях от 21 марта и царской “Жалованной грамоте гетману и Войску Запорожскому” от 27 марта, которые составляют единое целое. Акты, которыми обменивались стороны, были по своей сути договором, т. е. соглашением двух государств.
Заключая договор с Москвой, Украина как независимое государство ставила свои условия, которые приняла другая сторона — государство Московское. Царская Жалованная грамота от 27 марта 1654 г. называет гетмана и Войско Запорожское “подданными московского царя”, но при этом указывает: Украине “быть под нашей, царского величества, рукой, по своим прежним правам и привилегиям и по всем статьям, которые писали выше сего”, что, собственно, на наш взгляд, предусматривало не “подданство”, а протекцию царя над Украиной.
Для Богдана Хмельницкого договор 1654 г. был обычным соглашением о военной помощи в борьбе против Польши. Кроме того, Украина старалась этим договором юридически закрепить свои права и вольности и не допустить их нарушений и ограничений царизмом в будущем.
Самостоятельность Украины признавалась также на международной арене. Даже Польша в своих дипломатических отношениях трактовала Украину как самостоятельное государство. Украина имела дипломатические сношения со Швецией, Пруссией, Австрией, Молдавией, Венгрией, Венецией. Иностранные правители трактовали Украину как отдельное от Москвы государство, а гетмана как самостоятельного государя. Договор не был препятствием их дипломатических сношений с Украиной на высшем государственном уровне. Сначала и Москва относилась к Украине как к свободному государству. Сношения Московского государства с Украиной осуществлялись через Посольский приказ, который фактически был министерством иностранных дел. Украину отделяли от Москвы государственная граница и таможни. Однако Московское государство по своей природе было унитарным, абсолютистским, крепостническим государством, для которого Украинское государство с его республиканским строем и сильными демократическими элементами было своеобразным вызовом. Следовательно, рано или поздно царизм должен был начать наступление на автономию Украины.