7.8. Правовая система

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

7.8. Правовая система

Две основные тенденции характеризуют развитие правовой системы Украины после ее присоединения к Московскому государству. С одной стороны, продолжает укрепляться и развиваться местная система законодательства, с другой — начинается настойчивая интервенция законодательства северного соседа.

Источники права. Мартовские статьи 1654 г. подтвердили нерушимость “прав и вольностей” Украины. Правовая система, которая сложилась в украинских земляк в годы Освободительной войны, продолжала действовать и развиваться.

Главным источником этой системы было обычное право. В него входили нормы, которые сложились в Запорожской Сечи за все время ее существования. Обычным правом пользовались как судебные, так и административные органы.

Важными источниками государственного (конституционного) права были договорные статьи, которые заключались почти всеми гетманами с царским правительством во время избрания их на должность. Среди этих конституционных актов наибольшее значение имеют Мартовские 1654 г. и Гадячские 1658 г. статьи, Конституция 1710 г. Пилипа Орлика и др.

Для регулирования текущих отношений большое значение имело гетманское законодательство. Это были универсалы, декреты и грамоты. Такое законодательство главным образом регулировало административные и гражданские отношения.

До XVIII в. царское правительство не решалось распространить российское законодательство на территорию Украины. Первой правовой интервенции была подвергнута Слободская Украина.

Со временем, особенно в царствование Петра I, все чаще издавались акты, предназначенные специально для Украины, а также вводились в действие акты общероссийского значения.

Не следует игнорировать и тот факт, что почти сразу после Освободительной войны на Левобережной Украине было восстановлено действие Статута 1588 г. и сборников магдебургского права. Законность этих источников права была подтверждена Мартовскими статьями 1654 г., а позднее —универсалом гетмана Ивана Скоропадского от 16 мая 1721 г. Выполняя приказ Петра I, гетман Иван Скоропадский создал Комиссию для перевода Статута 1588 г., “Саксона” и “Порядка”. Комиссия работала долго, но полного перевода не сделала. В 1728 г. была предпринята еще одна попытка перевода этих источников права на русский язык, и снова безуспешно.

В Правобережной Украине и на Западной Волыни до вхождения их после разделов Польши в состав Российской империи источниками права были нормы обычного права, Статут 1588 г., магдебургское право и текущее законодательство Речи Посполитой.

Кодификация права. Огромное количество действующих норм права вносило разнобой в деятельность правоисполнительных органов. Украинская старшинско-шляхетская верхушка, стараясь сохранить действующую систему права, в то же время стремилась к ее упорядочению. Идея кодификации нашла поддержку царского правительства, которое лелеяло надежду, что проведение кодификации сработает на сближение правовой системы Украины и Российской империи. Кроме того, посредством кодификации украинская господствующая верхушка старалась уравняться в правах с российским дворянством.

Первая кодификационная комиссия была создана 22 августа 1728 г. по царскому указу “Решительные пункты гетману Даниилу Апостолу”. В 1734 г. комиссия подготовила Свод законов “Права, по которым судится малороссийский народ”. Царица Анна приказала перевести этот сборник на русский язык. Комиссии был предоставлен законодательный статус и поручено подготовить проект Свода новых законов для Украины. В 1743 г. комиссия заканчивает работу над Сводом “Права, по которым судится малороссийский народ”. Сначала проект Свода задержал генерал-губернатор Бибиков, потом критические замечания сделал Сенат. Только в 1756 г. проект был возвращен гетману Разумовскому на доработку. После внесения некоторых изменений и дополнений в Свод в 1759 г. он выносится на утверждение Комиссии из представителей генеральной и полковой старшины. Значительная часть членов Комиссии была против принятия нового Свода и требовала сохранения действия Статута 1588 г. В 1763 г. после завершения судебной реформы гетман собирает для завершения работы над Сводом Раду из генеральной и полковой старшины. Но и на этот раз Свод не утверждается.

Свод Законов “Права, по которым судится малороссийский народ” состоял из 30 разделов, которые подразделялись на 532 артикулы и 1607 пунктов (в некоторых рукописных источниках Свода насчитывается 1714 пунктов). К Своду прилагались алфавитный указатель и “Степенный малороссийского воинского звания порядок по гетманщине”.

Центральной идеей Свода было обоснование соборности и самоуправления Украины. По полноте и качеству изложенных норм права, а также теоретических правовых дефиниций и при совершенной юридической терминологии Свод намного опережал существующие на то время в других странах кодификационные сборники норм права. И хотя этот Свод не был утвержден в качестве действующего царским правительством, он широко использовался правоисполнительными органами, по нему изучали украинское право и использовали его как учебник-комментарий к Статуту 1588 г.

В Комиссии по кодификации украинского права работали 49 человек, среди них немало выдающихся юристов. Одному из них, Федору Чуйкевичу, в 1750 г. было поручено составить сборник норм права, в котором нашли бы отражение интересы господствующего сословия. В 1758 г. Чуйкевич закончил работу над сборником “Суд и расправа в правах малороссийских”. В нем обосновывалась идея нерушимости прав старшинско-шляхетской верхушки, необходимость восстановления сословных судов и признания “глубокой” давности как способа приобретения собственности на землю.

Укреплению привилегий казацкой старшины и украинской шляхты служила частная кодификация В. Кондратьева, который в 1764 г. подготовил сборник “Книга Статут и прочия права малороссийские”. Этот сборник широко использовался в судах Украины как пособие для судей.

В 1766 г. начинаются кодификационные работы в Российской империи. Была создана Комиссия для разработки нового Уложения, поскольку действующим в то время было Соборное Уложение 1649 г. От Украины в состав кодификационной комиссии вошли представители старшинско-шляхетской верхушки. Депутаты получили приказ добиваться признания дворянского положения украинского господствующего сословия и расширения его сословных прав и преимуществ. Наиболее полно эти стремления изложены в сборнике “Экстракт мало- российских прав”, который составил член Генерального суда А. Безбородько в 1767 г. Сборник предназначался для Натальина, избранного депутатом Комиссии от Малороссийской коллегии.

“Экстракт малороссийских прав” включал нормы государственного, административного и процессуального права. Сборник состоял из введения, 17 разделов и дополнений, в которые входили копии важнейших юридических актов.

Как источник этот сборник заслуживает особого внимания, поскольку в нем был собран многочисленный юридический материал, начиная от королевских, княжеских и царских договоров, грамот и указов и заканчивая гетманскими универсалами, выдержками из сборников магдебургского права, статутов Великого княжества Литовского и судебной практики. Все нормы изложены в хронологическом порядке. Сборник твердо стоял на позиции сохранения автономии права Украины. Полная собственность на землю и неполная на крестьянина, права и привилегии в обязанностях перед государством — такое содержание разделов о положении господствующего сословия.

“Экстракт малороссийских прав” 1767 г. ценен тем, что позволяет проследить развитие отдельных институтов государственного, административного, финансового, гражданского, уголовного и процессуального права в течение двух столетий. Сборник дает возможность глубже уяснить суть права Украины с момента договора 1654 г. до введения здесь крепостного права и ликвидации украинской государственности.

Кодификационные работы в Российской империи успеха не имели. Такая же судьба ожидала и “Экстракт малороссийских прав”, который после роспуска Комиссии был передан в архив Сената.

В 1786 г. после введения в Украине общеимперского административно-территориального деления в канцелярии малороссийской экспедиции Сената был разработан новый сборник, в основу которого были положены “Экстракт малороссийских прав”, “Учреждение об управлении губерниями” 1775 г. и ряд других общероссийских актов, принятых в 1767—1786 гг. Новый сборник получил название “Экстракт из указов, инструкций и учреждений”. В него входили как нормы украинского, так и нормы общероссийского законодательства с преобладанием последнего. Сборник был утвержден Сенатом и разослан в присутственные места Украины для практического применения.

Гражданское право. Основным правовым институтом, который нуждался в пристальном внимании законодателя, было право собственности на землю.

В годы Освободительной войны произошло перераспределение земли. Земельная собственность магнатов и польской шляхты переходит в казну Войска Запорожского и получает статус государственных земель.

Важным источником права собственности на землю становится жалование земель за службу гетманскими универсалами, а позднее и царскими указами. Земли предоставляются казацкой старшине, украинской шляхте, православной Церкви и монастырям. Источниками права собственности на землю были также купля-продажа, наследование, освоение свободных земель.

Действующее законодательство знало две формы собственности на землю: вотчина и ранговые земли (временные владения). Вотчина, или “зупольное владение”, представляло собой владение на правах полной собственности. Эта земельная собственность могла быть объектом купли, продажи, наследования, мены и др. Ранговые владения получали лица на период их государственной или военной службы.

После Освободительной войны ранговые имения постепенно вытесняют вотчины, однако с середины XVIII в. наблюдается обратный процесс — количество ранговых земель сокращается за счет их передачи в наследственное владение.

Если во второй половине XVIII в. право на землю имели все казаки и шляхта, то с середины XVІІI в. это право принадлежит исключительно казацкой старшине и шляхте. Только эти социальные группы могли свободно распоряжаться землей. Рядовые казаки и крестьяне, у которых были земельные участки, имели только право дворового землепользования, которое регулировалось нормами обычного права.

На территории Запорожской Сечи сохранилось традиционное регулирование права собственности на землю. Земля была объектом собственности Сечи и считалась общенародной. Формально каждый житель Запорожской Сечи мог получить землю на правах землепользования. Землепользователи платили налог Сечи, несли другие повинности.

Наиболее полно нормы гражданского права разработаны в Своде “Права, по которым судится малороссийский народ”. Гражданское право регулируется здесь в 11 разделах. Система гражданского права делилась на две части: общую и специальную. Общую часть, которая касалась всех общественных отношений в Гетманщине, составляли нормы о субъектах и объектах гражданского права, исковой давности и т. д. Специальная часть состояла из таких институтов, как вещное право, обязательственное право, наследственное право, семейное право.

Субъектами гражданско-правовых отношений в Гетманщине были как отдельные лица, так и их объединения. Объектами гражданских прав были права, вещи, а в некоторых случаях и люди (утратившие независимость).

Право собственности в Своде являлось главным вещным правом и понималось как право владеть, пользоваться, передавать, дарить, отписывать, менять и закладывать имущество по собственной воле и потребностям.

В Гетманщине существовали три формы собственности: общегосударственная (общевойсковая), индивидуальная (частная) и общинная (коллективная). Следует подчеркнуть, что институт права собственности в Своде достиг достаточно высокого уровня, что свидетельствовало о развитом характере социально-экономических отношений Украины в первой половине XVIII в.

Дальнейшее развитие получило обязательственное право. По Своду обязательство — это право на имущество лица, которое не выполнило договор или причинило вред. Законодательство знало обязательства из причинения вреда и обязательства из договоров. Главным способом прекращения обязательства было его исполнение. В Своде были разработаны правила исполнения обязательств и определена ответственность за их нарушения. Правовыми способами защиты обязательств были задаток, залог и поручительство. Договор являлся основной правовой формой, при помощи которой осуществлялись товарооборот и хозяйственная жизнь Украины. Система договоров была разработана довольно хорошо. Наиболее распространенными были договоры купли-продажи, займа, аренды, дарения, поручительства, имущественного найма, мены и др. Большинство договоров предусматривало их письменное оформление. Так, купля и продажа земли утверждались гетманскими универсалами или указами царя.

Семейное право. Брачно-семейные отношения регулировались нормами православного церковного права для православных, а на территории, которая оставалась под властью Речи Посполитой, — нормами униатского и католического права. В Гетманщине брачный возраст для девушек составлял 13 лет, для юношей — 18 лет. По обычному праву запрещалось вступать в брак родственникам по прямой линии до восьмого колена, а по боковой — до четвертого. Обязательным было согласие родителей на брак детей.

Брак прекращался смертью одного из супругов или разводом. Решение вопросов законности браков и официальных разводов относилось к компетенции церковных судов. Однако вопросы имущественных споров разведенных решались местными судами. Вдова или вдовец имели право заключить новый брак, для чего необходимо было соблюсти траурный срок — шесть месяцев после смерти жены или мужа. Такое ограничение уходило корнями в обычное право и было проявлением уважения к памяти умершего. Разведенные также имели право заключать новый брак только через шесть месяцев после развода.

В случае расторжения брака стороны в присутствии свидетелей и священника составляли так называемые разводные листы, в которых оговаривались права и обязанности сторон.

Отношения супругов имели личный и имущественный характер. Личные отношения между мужем и женой основывались на подчинении жены мужу. Имущество, которое приносила в семью жена, называлось приданым, а имущество, принесенное мужем в обеспечение приданого жены,— веном. Приданое состояло из движимых вещей, которые делились на две группы. Первую группу составляли пять предметов: деньги, золото, серебро, жемчуг и драгоценные камни. Ко второй группе относились женская одежда, белье, лошади и другие движимые вещи. Вено — это треть недвижимого имущества, которым обеспечивалось приданое жены.

Дети делились на родившихся в законном браке и тех, кто родился вне брака. Первые имели всю полноту прав, другие были лишены их полностью. Внебрачные дети делились на две группы: бенкартов — родившихся от мужчины и женщины, не связанных браком, и на детей, рожденных от мужчины и женщины, не связанных браком, но заключивших впоследствии брак и кроме нажитых детей до брака родивших брачных детей.

Важное значение для имущественных отношений родителей и детей имел институт выдела родителями сыновей на “свои хлеба”. Такой выдел состоял в том, что родители, отделяя сыновей, давали им при своей жизни часть имущества, с тем чтобы они создали собственную семью, сами себя содержали и никаких претензий на наследство после их смерти не имели даже тогда, когда бы получили меньшую часть, чем та, которую после смерти родителей получили бы невыделенные сыновья.

Наследственное право. Законодательство знало наследование по завещанию и наследование по закону. Преимущество имело завещание. Право составлять завещание принадлежало каждому человеку, который имел гражданскую правоспособность и дееспособность. Ограничивались в праве составления завещаний лица, которых считали недееспособными (несовершеннолетние, психически больные, глухие, немые, слепые от рождения); осужденные за преступления к смерти, лишению прав; политические преступники, убежавшие за границу; лица, отданные до суда под залог или под секвестр; монахи. Свод “Права, по которым судится малороссийский народ” лишал права наследования следующих лиц: евреев, отступников от христианской веры, пьяниц, внебрачных детей (бенкартов), дочерей, которые выходили замуж без согласия родителей, а после их смерти — без согласия братьев или других близких родственников. В основу наследования по закону было положено родство между наследодателем и наследниками. Все лица, которые могли стать наследниками по закону, делились на три очереди: природная (кровная), предусматривающая рождение лиц от тех же предков; швагерская (своячество) — возникала как между мужем и кровными родственниками его жены, так и между женой и кровными родственниками ее мужа; духовная (кумовство) — возникала между крестным отцом (кумом) и крестником и его родителями и кумовьями. Если законных наследников не было, имущество признавалось выморочным и переходило государству.

На украинских землях, где действовало польское законодательство, женщины были ограничены в наследовании. Так, дочь получала только четвертую часть отцовского имущества. Имущество матери сыновья и дочери наследовали равными частями.

Ограниченным было наследственное право казаков и свободных крестьян. Внебрачные дети были лишены права наследовать отцовское имущество.

Уголовное право. Понятие преступления, которое сложилось в годы Освободительной войны, носило внесословный демократический характер. Преступлением считалось действие, которое причиняло вред и приносило убытки как отдельному лицу, так и государству.

Субъектами преступления признавались лица, достигшие 16-лет- него возраста. Более четкое оформление в законодательстве получили формы вины. Психическое заболевание не освобождало от ответственности, но учитывалось судом как обстоятельство, смягчающее вину.

Совершение преступления в нетрезвом состоянии было отягчающим вину обстоятельством.

Преступления подразделялись на государственные, против православной веры, воинские, служебные, против порядка управления и суда, против личности, имущественные, против морали.

Государственные преступления считались наиболее опасными. Особо тяжким преступлением была измена. Со времен царствования Петра I к государственным преступлениям стали относить посягательство на жизнь и здоровье царя и его семьи, оскорбление царя и др.

К преступлениям против православной веры относились богохульство, колдовство, обращение в мусульманскую веру и т. д.

Хорошо регламентированными были воинские преступления. К ним относились дезертирство, нарушение правил воинской дисциплины, уклонение от службы.

Среди служебных преступлений особо опасными считались казнокрадство и взяточничество.

К преступлениям против порядка управления и суда относились фальшивомонетничество, подделка печатей и документов, лжеприсяга, лжесвидетельство и др.

Преступлениями против личности считались убийство и телесные повреждения. Тяжкими преступлениями были убийство родителей, служебного лица, ребенка.

К имущественным преступлениям относились кража, грабеж, раз- бой и пр. Кража делилась на простую и квалифицированную, совершенную при стихийных бедствиях, у товарища, из церкви и т. д.

Светское право регулировало и преступления против морали. Строго наказывалось приведение на территорию Сечи женщины. Наказанию подлежал казак, который “порочил женщину по пристойности”.

Система наказаний была довольно сложной. Наказания подразделялись на основные и дополнительные. Законодательством определялись такие наказания, как смертная казнь, телесные наказания, изгнание из казацкой общины, лишение свободы, позорящие, имущественные наказания. С распространением на территорию Украины общероссийского законодательства во второй половине XVIII в. стало использоваться и такое наказание, как каторга.

Смертная казнь подразделялась на простую и квалифицированную. К простой относились расстрел, повешение, отсечение головы, утопление; к квалифицированной — четвертование, колесование, посажение на кол, повешение за ребро на крюк, закапывание живым в землю.

Телесные наказания подразделялись на членовредительские и болезненные. К первым принадлежали отсечение конечностей, носа, уха, языка. К болезненным закон относил битье батогом, палками.

На Запорожье существовало такое наказание, как изгнание. Преступника изгоняли из казацкой общины за пределы Сечи на определенный срок или бессрочно, без права предоставления ему приюта и защиты. Это пример одной из древнейших норм обычного права, которая в Киевской Руси имела название “поток и разграбление”.

Во второй половине XVII в. чаще стали применять такое наказание, как лишение свободы. Тюрьмами служили ямы, сараи, камеры при ратушах. Срок заключения — от четырех недель до одного года. В большинстве случаев срок определялся: “до покорности”. Широко использовались позорящие наказания — привязывание преступников к позорному столбу на площади, посажение на деревянную лошадь.

К имущественным наказаниям относились штрафы и конфискация имущества. Штрафы назывались “вина” и подразделялись на “вину рядовую” и “злодейскую”. За моральное оскорбление платили штраф, который назывался “навязка на муке”.

От наказания освобождались психически больные, люди с физическими недостатками, лица преклонного возраста. Казнь не применялась к беременным женщинам, девочкам — до 13 лет, юношам —до 16 лет, старым людям.

Огромное влияние на окончательное судебное решение по определению наказания имело общественное мнение, которое могло спасти даже от виселицы.

На украинских землях, которые остались под верховенством Польши, существовала такая же система преступлений и наказаний, как и в предыдущий период. Ее определяли Статут 1588 г. и действующее польско-шляхетское законодательство.