16.2. Западноукраинские земли на первом этапе Второй мировой войны
16.2. Западноукраинские земли на первом этапе Второй мировой войны
Присоединение Западной Украины к Украинской ССР. Сразу же после вторжения немецких войск в Польшу население Западной Украины начало создавать местные органы народной власти и управления. В волостях и селах такими органами стали крестьянские комитеты, а в городах и уездах — временные управления.
После прихода Красной Армии постановлением Военного совета Украинского фронта от 3 октября 1939 г. для координации деятельности местных органов власти и управления были созданы областные управления во Львове, Луцке, Станиславе и Тернополе. 4 октября Львовское областное временное управление обратилось к временным управлениям Тернополя, Станислава и Луцка с обращением созвать Народное Собрание Западной Украины, чтобы решить вопрос “о присоединении к великому Советскому Союзу, о воссоединении земель украинских” . Был создан комитет по организации выборов в Народное Собрание Западной Украины. Выборы были назначены на 22 октября, а созыв Народного Собрания — на 26 октября 1939 г. Одновременно было утверждено “положение о выборах в Украинское Народное Собрание Западной Украины”, которое фактически имело силу закона. Этот акт обеспечивал населению реальную возможность принять участие в выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Все совершеннолетние граждане независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, пола, образовательного и имущественного ценза, социального положения, ценза оседлости владели активным и пассивным избирательным правом.
Временными управлениями было создано 1495 избирательных округов и 5858 избирательных участков. В выборах приняли участие 4 433 997 чел., что составило 92,83% от общего количества зарегистрированных избирателей.
По своему содержанию выборы имели характер плебисцита, поскольку избиратели должны были ответить на вопрос, какой быть власти в Западной Украине — буржуазной или советской. Выбрали советскую. Среди депутатов 28% составляли рабочие, 52% — крестьяне, 18% — интеллигенция.
26 октября 1939 г. в помещении Львовского оперного театра открылось Народное Собрание Западной Украины. 27 октября Народное Собрание утвердило Декларацию о государственной власти в Западной Украине, в которой указывалось: “Отныне вся власть в Западной Украине принадлежит трудящимся города и села в лице советов депутатов трудящихся”. Одновременно была утверждена Декларация с просьбой к Верховному Совету Союза ССР принять Западную Украину в состав СССР с присоединением к УССР с тем, чтобы “соединить украинский народ в едином государстве, положить конец вековому разделению украинского народа”.
28 октября единогласно была принята Декларация о конфискации земель помещичьих, монастырских и крупных правительственных чиновников, а также Декларация о национализации банков и крупной промышленности Западной Украины.
На заключительном заседании Народное Собрание избрало 66 депутатов и Полномочную комиссию, которой поручило от имени Народного Собрания просить Верховный Совет СССР о включении Западной Украины в состав СССР с присоединением ее к УССР.
1 ноября 1939 г. Верховный Совет СССР удовлетворил просьбу Народного Собрания и предложил Верховному Совету УССР принять Западную Украину в состав Украинской ССР. Верховный Совет УССР, который работал 13—15 ноября 1939 г., принял решение о принятии Западной Украины в состав Украинской ССР. Отныне на территорию Западной Украины распространялось действующее законодательство СССР и УССР.
На территории Западной Украины были созданы Волынская, Дро- гобычская, Львовская, Ровенская, Станиславская и Тернопольская области. 17 января 1940 г. указом Президиума Верховного Совета УССР ликвидируется старое административно-территориальное деление на уезды и волости, а вместо этого были созданы районы по образцу УССР. К началу февраля 1940 г. на Западной Украине были организованы 83 горсовета, 199 советов, 89 поселковых и 4944 сельских советов.
Приказом Наркомюста УССР от 26 декабря 1939 г. в Западной Украине были созданы областные управления НКЮ, областные и народные суды.
В сентябре — октябре 1940 г. завершился процесс формирования коллегий адвокатов, органов государственного нотариата, милиции, прокуратуры. Формирование органов советской власти происходило в полном соответствии с той системой, которая существовала в СССР. Кроме того, на большинство образованных должностей откомандировывались временно или на постоянную работу специалисты из УССР, как правило, члены большевистской партии.
Присоединение Южной Бессарабии и Северной Буковины к УССР. 28—30 июня 1940 г. Красная Армия заняла территорию Бессарабии и Северной Буковины. Политорганы Красной Армии начали создавать здесь местные органы власти: рабочие и крестьянские комитеты. Был проведен ряд организационных мероприятий по введению на территории Бессарабии и Северной Буковины советской власти. Объявляется 8-часовой рабочий день, проводятся выборы в местные органы власти — уездные, городские, волостные и сельские советы. В июле 1940 г. в Москву была откомандирована делегация трудящихся края с просьбой о воссоединении с Украинской ССР.
2 августа 1940 г. Верховный Совет СССР принял Закон “О включении северной части Буковины и Хотинского, Аккерманского и Измаильского уездов Бессарабии в состав УССР”. Оставшаяся часть территории Бессарабии вошла в состав Молдавской ССР. 7 августа из присоединенных к УССР земель были образованы две области — Черновицкая и Аккерманская, которые в декабре 1940 г. были переименованы в Измаильскую (последняя в 1954 г. была ликвидирована и введена в состав Одесской области). 15 августа 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указы “О национализации земли на территории северной части Буковины” и “О национализации банков, промышленных и торговых предприятий, железнодорожного и водного транспорта и средств связи северной части Буковины”.
После воссоединения Западной Украины и Северной Буковины с Украинской ССР население Украины возросло до 41 млн чел.
После присоединения новых земель к УССР на их территории произошли определенные положительные сдвиги. Улучшилось медицинское обслуживание, образование, были национализированы промышленные и торговые предприятия, которые ранее контролировались преимущественно поляками и евреями, были экспроприированы земли крупных землевладельцев. Однако все это осуществлялось по образцу Восточной Украины, без учета отличий в духовной и экономической жизни.
Кадры, прибывшие сюда из восточных областей, не знали местных особенностей и допустили ряд ошибок в сфере налоговой политики, хлебозаготовок, а особенно коллективизации, к которой они приступили в 1940 г., используя опыт Восточной Украины. У крестьян отбирали землю, обобществляли скот, инвентарь и др. За 1939—1940 гг. было репрессировано, главным образом депортировано без суда и следствия около 10% населения Западной Украины. К ноябрю 1940 г. из этих районов выселили, по неполным данным, 1 млн 173 тыс. 170 человек. Много лет был окутан тайной расстрел 21 857 офицеров польской армии, которые сдались в плен Красной Армии. В настоящее время установлено, что 3897 чел., в частности, убиты под Катынью, 6295 — в Калининской (Тверской) области, 4403 — недалеко от Харькова. Место захоронения еще 7262 расстрелянных польских офицеров пока не известно.
К этому следует добавить, что после начала Второй мировой войны в тыловые районы СССР к сентябрю 1941 г. было сослано более 389 тыс. поляков, которые пребывали там в основном в лагерях и тюрьмах.
Следовательно, жители западноукраинских земель — как украинцы, так и поляки и представители других национальностей — ощутили на себе последствия пакта о ненападении между Сталиным и Гитлером. И хотя в экономической, политической и культурной жизни Западной Украины были определенные достижения, о чем шла речь выше, в целом они в значительной мере сводились на нет тоталитарной сущностью сталинизма.