Англо-Трансиорданский договор 1928 г. и принятие конституции

19 апреля 1928 г. были обнародованы первая конституция и избирательный закон Трансиордании. Конституция провозглашала некоторые буржуазные свободы и определяла прерогативы эмира. Законодательная власть вручалась эмиру и Законодательному совету в составе 16 избираемых членов (9 от арабов-мусульман, 3 от арабов-христиан, 2 от черкесов и 2 от бедуинов), исполнительная власть – Исполнительному совету (правительству) в составе 6 членов во главе с премьер-министром. Глава государства – эмир – получал неограниченную власть: он мог утверждать законы, пользоваться правом созыва и роспуска Законодательного совета, издавать указы, имел все права на земли, недра и т. п. В выборах в Законодательный совет могли принимать участие только мужчины из числа оседлого населения, достигшие 30 лет.

Ущемление гражданских прав значительной части населения страны вызвало кампанию протеста, которую возглавила Народная партия, основанная в марте 1927 г. группой влиятельных бедуинских шейхов и некоторыми представителями нарождавшейся национальной буржуазии. Выборы в Законодательный совет несколько раз откладывались, и лишь в январе 1929 г. он был впервые сформирован из числа родоплеменной знати, крупных землевладельцев и чиновников. 4 июня 1929 г. Законодательный совет ратифицировал англо-трансиорданский договор, юридически узаконив британское господство в регионе.