Попытки реформ. «Новая политика»

Стремясь перехватить инициативу у оппозиции, цинское правительство предприняло третью с середины XIX в. попытку реформ, получивших название «новая политика». Они сводились в основном, к изменениям в области реорганизации системы управления экономикой, развитию образования и реформированию вооруженных сил.

В 1903 г. было создано министерство торговли, ведавшее, помимо своей основной функции, разработкой различных коммерческих уставов, выдачей разрешений на открытие новых предприятий и их регистрацией. Спустя три года оно было преобразовано в министерство земледелия, промышленности и торговли. Тогда же ведомство налогов было преобразовано в министерство финансов.

В практику экономической жизни стали входить промышленные выставки. Одна из них на постоянной основе функционировала в столице с 1905 г., а еще две – на временной основе, с 1909 г. в Учане и Нанкине. Все это делалось с целью хоть в какой-то степени стимулировать частное предпринимательство и попытаться решить проблему выплаты «боксерской» контрибуции.

Была, наконец, отменена давно пережившая свое время конфуцианская система экзаменов на замещение должностей в аппарате государственного управления, большое количество молодежи направлялось на учебу в соседнюю Японию. Подверглись модернизации по европейскому образцу учебные заведения в самом Китае, которые теперь подразделялись на начальные, средние и высшие. Особое внимание было уделено открытию в Пекине специального Высшего промышленного училища для подготовки высококвалифицированных кадров.

Кроме того, цинское правительство выступило с заявлениями о возможности введения в Китае конституционного правления. Для этого была создана специальная комиссия по изучению зарубежного опыта конституционного строительства. Принятие конституции, правда, не обусловливалось какими-либо сроками. Лишь в 1908 г., незадолго до смерти Цыси и Гуансюя, был опубликован правительственный проект, согласно которому основной закон государства предполагалось принять в 1916 г.