ЭФИОПИЯ 1983–1988 годы

Даже в лучшие времена Африка — по европейским меркам — является бедным континентом. Она находится в огромной зависимости от сельскохозяйственного производства, которое обеспечивает пищей 12 млн. людей в 12 странах. Используемые там методы ведения сельского хозяйства давно устарели и часто вызывают прямо противоположный эффект. Например, страны, прилегающие к Сахаре (Чад, Нигер, Мавритания, Мали, Верхняя Вольта, Гамбия, Кабо-Верде), из-за наступления пустыни (в среднем 8 км в год) постоянно теряют плодородные земли. А количество осадков за последние 20 лет уменьшилось на 25 %.

Отсутствие дождей — чисто природное явление, но наступление песков в значительной степени обусловлено неразумным ведением сельского хозяйства и избытком сельскохозяйственных животных в прилегающих к пустыне странах. Юг Сахары, когда-то покрытый обильной растительностью, превратился теперь в голую, изъеденную эрозией полупустыню.

В таких странах, как Зимбабве, которая восстанавливает свою экономику после восьми лет войны, с ее обширной северо-западной территорией, страдающей из года в год от страшных засух, вряд ли в ближайшее время появится надежда на самообеспечение продуктами питания, и эти государства весьма зависят от импорта. А коррупция правительства в Гане привела к дефициту продовольствия для 10 млн. человек.

Итак, Африка была и остается регионом, над которым еще долго будет нависать смертельная угроза голода. Во всяком случае, до тех пор, пока во главе государств будут стоять коррумпированные, ведущие войны правительства и правительственные кланы.

Пожалуй, ни одно государство в Африке не может более наглядно подтвердить драматизм ситуации на собственном примере, чем Эфиопия. С 1983 года это государство страдает от засухи, голода и гражданской войны. Ее правительство проводило политику настоящего геноцида, используя голод. Эфиопия когда-то разыгрывалась в качестве пешки в противостоянии между Западом и Востоком. А точнее, между правительствами США и СССР, поддерживавшими местные правительства или воюющие группировки, чем еще более усугубляли общий беспорядок и нужду.

Стержневйм годом в этой борьбе стал 1983-й. Поскольку в том году власть в Эфиопии захватило поддерживаемое СССР марксистское правительство, ООН потребовала заключить перемирие и положить конец вооруженному конфликту, так как ранее тот же СССР поддерживал эритрейских партизан, воевавших с императорскими войсками. Но в 1983 году также началась гражданская война между Северным и Южным Суданом. Здесь поддерживаемое США правительство провозгласило себя демократическим, хотя входящие в него исламские фундаменталисты объявили о введении в действие в стране законов шариата, чем вызвали эскалацию борьбы между арабскими мусульманами на севере и христианами и другими верующими на юге. Военные действия, засуха, голод унесли в Эфиопии с 1983 по 1988 год более 1 млн. жизней.

Однако, чтобы разобраться в этом клубке бедствий, нужно вернуться на 20 лет назад.

В 1973 и 1974 гг. сотни тысяч человек в Западной и Восточной Африке страдали от голода, а западный мир был погружен в свои проблемы, связанные с экономическим кризисом, усугубленным повышением ОПЕК цен на нефть и нефтепродукты. В результате помощь голодающей Африке в то время практически не оказывалась. Как считают многие аналитики, это привело к настоящему голодному мору, более тяжелому, чем следовало ожидать. Своего апогея он достиг в 1983–1986 гг.

Тогда марксистское правительство Эфиопии ухватилось за высказанное учеными предположение о росте числа голодающих и использовало его в качестве ширмы, чтобы прикрыть свои затраты в 200 млн. долларов на празднование 10-й годовщины прихода к власти, в то время как миллионы бедных эфиопов жили под угрозой голодной смерти, а сотни гибли ежедневно.

Ситуация сложилась таким образом, что проблему можно было вполне успешно решить, обратившись в международные организации оказания помощи, которые в 1984 году начали наступление на голод и болезни. Но постоянные массовые миграции населения из одной части страны в другую, вызванные гражданской войной, а также войной с Сомали за спорные области Огадена, сделали невозможным планирование. Поставки продовольствия могли оказаться в избытке в одной части страны, в то время как в другой их совершенно не хватало, а именно там оказывалось большое число беженцев. Вопрос перераспределения гуманитарной помощи внутри страны вызывал большие сомнения, поскольку даже конвои под флагом ООН подвергались атакам со стороны сомалийских партизан.

Такие действия начались еще в 1980 году. В это время 1,8 млн. человек из 5 млн. голодающих в Эфиопии находились в провинции Огаден, где этнические сомалийцы проводили партизанские рейды на правительственные заставы и деревни. Часто подобные рейды совершались и в Гаму-Гофа на юго-западе, где засуха была наиболее суровой. За год там не выпало ни капли дождя. Официальные представители ООН, посетившие Гаму-Гофа, Байе, Харар и Валло, отметили, что половина поголовья скота из 600 тыс. уже погибла от нехватки кормов.

На протяжении 1981–1982 гг. орошение в тех районах было невозможно, поскольку реки пересохли. В то же время приливы Индийского океана стали более высокими и сделали воду солоноватой, что также не способствовало урожайности.

В других африканских странах положение было не лучшим. Даже при условии, что в некоторых из них рынок был прекрасно развит, продуктов для торговли не хватало. Все больше и больше людей кочевало с одного места на другое, вспоминая о последних обильных дождях в районах к югу от Сахары в 1968 году.

Например, в Гане в 1983 году горячий январский ветер дул в два раза дольше обычного. Он принес пожары, которые уничтожили поля с урожаем и многие продовольственные склады. Вместе с засухой пожары стоили государству трети годового производства продовольствия.

Наконец, к середине 1983 года большая часть мирового сообщества спохватилась и повела массированную борьбу с голодом, охватившим Африку. В сентябре того же года ООН заставила правительство Эфиопии подписать перемирие с сомалийскими партизанами. Администрация США, которую в то время возглавлял Рональд Рейган, сначала противилась поставкам продовольствия марксистскому правительству Эфиопии, но потом пошла на уступки и значительно подняла расходы на оказание гуманитарной помощи, доведя их до 10 млн. долларов.

В конце 1984 года ООН опубликовала в «Нью-Йорк таймс» сообщение о том, что предположительно около 7 млн. эфиопов голодают. Многие умирали от сопутствующих недоеданию болезней.

Отряды ООН выяснили, в каких ужасных условиях жило население страны последние 10 лет. Когда к власти в результате кровавого переворота пришло марксистское правительство, оно не стало принимать никаких мер для орошения земель и улучшения технологии ведения сельского хозяйства. На севере же страны, в Эритрее, где существовала великолепная система оросительных каналов, позволявшая переживать даже самые сильные засухи, сельскому хозяйству был нанесен непоправимый урон. Правительственные войска разрушили каналы, чтобы лишить эритрейских повстанцев возможности получать продовольствие, и тем самым обрекли на голод местное население. В результате сельскохозяйственная деятельность на севере страны довела землю до жалкого состояния, вызвав почти полную эрозию почв. Площадь выбиваемых домашним скотом лесов сократилась. Но все действия, предпринимаемые правительством, лишь ухудшали обстановку. С помощью принадлежащих ему корпораций сельскохозяйственного рынка правительство значительно снизило закупочные цены на зерно, чем лишило крестьян стимула увеличивать урожаи и продавать избытки государству.

«Фактически многие крестьяне предпочитают из избытков зерна создавать личные запасы, а не продавать его правительству за бесценок, — заметил один из представителей ООН. — Лучше торговать избытками на рынке, считают они, чем иметь те крохи, которые они получат от правительства».

Тем временем засуха продолжалась, и от голода ежедневно продолжали умирать сотни жителей Эфиопии. Ученые предполагали, что с мая 1981 года по май 1985 года полмиллиона человек умерло от нехватки продуктов питания.

«…Многие, особенно дети, на протяжении всей жизни будут страдать от голода и его последствий, включая отставание в физическом и умственном развитии», — заявил выездной представитель британской организации содействия «Оксфам» Хай Гойдер.

Объезжающие лагеря работники служб, которые кормили десятки тысяч человек ежедневно, оценивали состояние дел исключительно пессимистично. Впрочем, член независимой организации «Спасение детей» Уильям Дей заметил: «В Керене ситуация улучшилась. В центре распределения пищи, что в 350 км к северу от Аддис-Абебы, три недели назад ежедневно умирали 150 человек. Три дня назад (ноябрь 1984 года) эта цифра снизилась до 40».

Однако это было лишь сравнительным улучшением, так как люди продолжали гибнуть от голода. В высокогорных лагерях Эфиопии было очень холодно, в результате люди гибли там и от переохлаждения. Не имея другого убежища, они выкапывали землянки и сооружали вокруг них каменные заборы. Это было единственной зашитой от мороза и ветра. Они не имели даже одеял, присылаемых международными организациями, — все одеяла немедленно переходили в распоряжение армии. В лагерях свирепствовали болезни. Тиф, пневмония, дизентерия, менингит и корь уносили жизни сотен людей.

В лагеря начали прибывать кочевники. Из циновок и палок они сооружали традиционные низкие хижины в форме капли, так называемые тыкули. Одна из их женщин в Хараре (Восточная Эфиопия) сказала в декабре 1985 года репортеру «Таймс»: «Все животные от засухи погибли, за три года мы лишились всего. У нас нет ни овец, ни коз, и нам не на что надеяться, даже если пойдут дожди».

Такая безысходность охватила многих из 1,2 млн. человек в Хараре, подвергнувшейся длительной засухе. Один из представителей организации спасения «Взаимодействие» назвал ее «зеленым голодом». «На полях растет сорго, но на нем нет ни единого зернышка. Кукуруза высохла на корню, так что в ближайшем будущем конца голоду не видно», — сделал он вывод.

К январю 1985 года помощь Эфиопии со стороны США возросла до 40 млн. долларов. Но правительство страны большую часть этих поставок пустило не по назначению. Продовольствие и одеяла были использованы в качестве приманки для предполагаемого перемещения жителей из бедных перенаселенных районов севера в плодородные малонаселенные районы юга. Скрытой целью этого действия, несомненно, был геноцид. Таким образом правительство избавлялось от потенциальных союзников эритрейских повстанцев. Изнуренные голодом и болезнями, сотни тысяч беженцев умирали в дороге, обочины которой уже были усеяны трупами животных и людей. А большая часть гуманитарной помощи оказывалась на армейских складах. В те годы только армия не страдала от голода.

Наконец, в 1986 году начались дожди. Но остальные проблемы с улучшением погодных условий не исчезли. «Нормальная» ситуация для Эфиопии означает импорт 15 % необходимого для потребностей страны продовольствия и обеспечение продуктами питания 2,5 млн. человек. (Во время пика голодного мора в течение 1984–1986 гг. продукты питания получили 6,5 млн. человек.)

В январе 1987 года лидер Эфиопии полковник Менгисту Хайле Мариам начал трехлетнюю борьбу за полное обеспечение страны продовольствием. Он сказал, что «голод оставил в истории страны и в душах его людей неизгладимый след».

Высокие слова. Но хроническая недоплата фермерам за их продукцию и ужас переселения января 1985 года, который еще должен был повториться, заставили работников ООН усомниться в способности эфиопского правительства справиться с нищетой, засухой и голодом. И не только это. В конце 1987 года конвой ООН, сопровождавший продовольствие в провинциях Эритрея и Тигре, которые подверглись засухе, был атакован людьми из антиправительственной группировки «Народный освободительный фронт Эритреи». Было подожжено 35 грузовиков, доставляющих продовольствие страдающим от голода эфиопам. Оно так и не попало по адресу.

Появились новые проблемы. Еще больший размах приобрела гражданская война в соседнем с Эфиопией Судане. Сотни тысяч беженцев из Судана стали переходить через западную границу Эфиопии. Они тысячи километров двигались пешком по дорогам Судана, которые, как несколько лет назад в Эфиопии, были усеяны трупами людей, погибших от голода или от пуль милиции.

Ввиду того, что правительство Судана являлось «демократическим», администрация Рейгана выделила ему в виде помощи 1,7 млрд, долларов. Свыше 1 млн. долларов в день должны были расходоваться на обеспечение продуктами питания голодающих. Но работники независимых гуманитарных организаций не были допущены в страну, а обязанность распределять пищу возложили на армию. В результате подавляющая часть поставок осталась в армии и не дошла до голодающего населения. Почти точь-в-точь повторялся эфиопский сценарий.

Обстановка еще более обострилась в связи с сильнейшими наводнениями, которые буквально парализовали Судан в августе 1988 года. Когда вода спала, прибывшие в разоренную страну многочисленные представители ООН и агентств спасения увидели в этом запустении явные признаки геноцида.