ГОЛЛАНДСКАЯ КОЛОНИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ВОИНЫ

Колониальные власти в условиях, революционного подъема и метрополии избегали жестких репрессий против социал–демократического и рабочего движения, ограничиваясь высылкой наиболее активных лидеров ИСДС в Голландию (Снеефлит) и судебными преследованиями (Семаун, Дарсоно и др.). Более разумными методами представлялись терпимость и компромиссы. Кроме того, власти долго не верили, что «коммунизм: привьется в отсталой НИ». Более опасным на этом этапе им казался воинствующий «исламский социализм» и пан–исламизм Сарекат Ислама — организации, насчитывающей в своих рядах в те годы 2,25 млн человек. В 1914 г. ровно половину всех паломников в Мекку составляли жители НИ.

В противовес бурно растущим ИСДС и революционным профсоюзам голландцы, особенно так называемые блейферс (те, кто прочно и надолго связали свои деловые интересы и жизнь с колонией), создали в НИ в 1919 г. Политико–Экономический союз (ПЭС). Он добивался поэтапного перехода колонии к «самоуправлению на основе сохранения связей с метрополией», стремясь таким образом ввести движение в конституционно–реформистское русло. Кроме того, в целях «умиротворения» колонизаторы создали, наконец, в мае 1918 г. давно обещанный ими «представительный орган» НИ — фолксраад (Народный совет). Половина его состава (10 индонезийцев и 9 европейцев и «азиатов–чужеземцев») избиралась выборщиками — членами муниципальных и губернских совещательных органов (раадс). Другие 19 человек (14 голландцев и 5 индонезийцев) назначались правительством. Функции фолксраада были чисто совещательными. Вместе с тем представители национально–освободительного движения, ставшие его членами (например, У. С. Чокроаминото, А. Муис, лидеры Буди Утомо), сумели превратить даже этот псевдопредставительный орган в трибуну критики колониальных порядков. В ноябре 1918 г. такие реформистские партии, как ИСДП и Инсулинде, а также Сарекат Ислам и все более политизировавшийся Буди Утомо создали так называемую Радикальную концентрацию (РК) — блок для выработки планов согласованных антиколониальных действий в фолксрааде. РК потребовала равенства подданных перед законом и перехода в течение трех лет к действительно парламентским формам правления. ИСДС, клеймивший фолксраад как «комедию пустословия» и требовавший немедленного превращения его в законодательный орган, бойкотировал «парламент» и не вошел в РК.

Под натиском народного движения в колонии, но особенно вследствие кульминации революционного подъема в Нидерландах, генерал–губернатор фан Лимбург Стирум в ноябре 1918 г. туманно пообещал провести в скором будущем политические реформы. С целью определить их направление и масштабы была создана специальная комиссия Карпентье–Альтинга. В 1922 г., когда революционный кризис миновал, она закончила работу. Ее предложения сводились к расширению состава фолксраада до ста человек, приданию ему чисто выборного характера, ликвидации цензов и введению «по возможности» крайне ограниченного самоуправления. Этим «этическое» движение совершенно исчерпало себя. Но даже в столь умеренном истолковании «ноябрьские обещания» никогда не были выполнены. Зато начались репрессии и скоро приобрели широкий размах, За 1916—1920 гг. власти подвергли аресту за революционную деятельность 75 военнослужащих и свыше 1000 гражданских лиц. За «злоупотребление свободой слова» было схвачено еще 2000 человек.