СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ «НОВОГО ПОРЯДКА». ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЗАПАДНОГО ИРИАНА

Идя навстречу выборам, «новый порядок» успел раскрыть свою классовую сущность, во многом растеряв тот политический капитал, который нажил прежде, прибегая к социальной демагогии, критике злоупотреблений и ошибок правительства Сукарно. В 1967 г. было возвращено владельцам большинство взятых под контроль иностранных предприятий, принят закон, предоставлявший иностранным инвесторам огромные льготы, право на беспрепятственный вывоз вложенных капиталов и прибылей с них и т. п. Развитие национального сектора экономики шло медленно. I пятилетний план, составленный технократами па 1969/70—1973/74 гг. и утвержденный в 1969 г., не обещал серьезного сдвига. Росла дороговизна, продолжала развиваться инфляция. Уже в 1968 г. в стране насчитывалось 4 млн полностью и 12 млн частично безработных. Стачки оставались под запретом. Аграрная реформа хотя и не была официально отменена, но не проводилась (перераспределенные при Сукарно земли были возвращены сельским эксплуататорам). Сгон крестьян с земли пополнял армию безработных в городах. Непомерно разрослись вооруженные силы. Государственный аппарат, включая персонал ТНИ, составлял свыше 1,7 млн человек. На его содержание в 1970 г. выплачивался эквивалент всех экспортных поступлений страны (примерно 1 млрд ам. долл.), однако, если исключить верхушку, эта сумма соответствовала не более трети стоимости жизни служащих и их иждивенцев. Это обстоятельство стимулировало развитие коррупции.

В период подготовки к выборам вскрылась неспособность орба обозначить новые, притягательные для масс идеалы, Критики режима вскоре обнаружили, что его арсенал почти не пополнялся свежими идеями со времен Сукарно: были сохранены давно известные панчасила, конституция 1945 г. и тезисы об обязательности руководствоваться одной государственной идеологией, об исключительности путей развития индонезийского общества, об отсутствии в Индонезии классов и классовых противоречий. Новых официальных лозунгов появилось лишь два: о примате интересов экономического строительства над всеми прочими сторонами жизни нации и о двойной функции армии в обществе. Последний тезис уже официально закреплял за армией роль не только «щита отечества», но и социальной силы, имеющей историческое и моральное право руководить страной[91]. Тем не менее идеологическое бесплодие «нового порядка» было очевидным, и это разочаровывало массы. Ничего не смог предложить и потерпевший поражение первый лагерь орба. Его сторонники ограничивались критикой произвола и коррупции установившегося кабирского режима, выражали тревогу в связи с прогрессирующим разложением армейского офицерства, развращаемого обретенной безграничной властью.

Летом 1969 г. был юридически закреплен за Индонезией Западный Ириан. В соответствии с обязательством 1962 г, Джакарта должна была предоставить папуасам возможность свободного волеизъявления: желают ли они, чтобы Западный Ириан оставался провинцией Индонезии, или предпочитают отделение от РИ. Но вместо предполагавшегося референдума индонезийские власти решили ограничиться опросом «представителей населения», другими словами, родоплеменных вождей, папуасской верхушки, с которой заблаговременно была проведена соответствующая работа. «Акт свободного волеизъявления» проводился путем открытого голосования; в результате подавляющее большинство из 1026 опрошенных (представлявших 814 тыс. папуасов) высказало намерение остаться в составе Индонезии. Антииндонезийские демонстрации и повстанческое движение в пользу создания государства «Свободное Папуа» игнорировались. Присутствие при опросе миссии специального представителя генерального секретаря ООН боливийца Ортиса Санца, изолированной от населения языковым барьером, не повлияло на методы проведения и исход опроса. Хотя пресса стран Запада и квалифицировала систему опроса как обман, правительства этих стран примирились с результатом, сознавая необратимость присоединения Западного Ириана к Индонезии.