1. Предварительная деятельность

1. Предварительная деятельность

В ноябре 1940 года чрезвычайным и полномочным послом Японии в США назначили адмирала Номура Китисабуро, который был лично знаком с президентом Рузвельтом. 11 февраля 1941 года Номура прибыл в Вашингтон и вручил президенту США свои верительные грамоты.

Перед выездом из Японии Номура обратился к военному министру Тодзио с просьбой направить в его распоряжение офицера, хорошо знающего обстановку в Китае. Тодзио направил к нему полковника Ивагуро Такэо, бывшего в то время начальником одного из отделов военного министерства. 6 марта Ивагуро выехал из Японии.

Еще с конца ноября 1940 года между управляющим главным казначейством промышленного союза Игава Тадао и прибывшими в Японию высокопоставленными американскими священниками Драутом и Уолшом тайно велись частные переговоры об улучшении японо-американских отношений. Игава поддерживал непосредственную связь с премьер-министром Коноэ, а оба священника после возвращения в конце декабря на родину связались с президентом Рузвельтом, государственным секретарем Хэллом и министром почты Уокером. Об этих частных переговорах узнали от Игава начальник департамента военных дел Муто и начальник военного отдела этого департамента Ивагуро. Вначале министр иностранных дел Мацуока также вошел в контакт с американскими священниками, но без большого энтузиазма.

Получив от вернувшихся из США Драута и Уолша сведения о том, что для работы открываются благоприятные перспективы, Игава направился в США почти одновременно с Номура.

Между Игава, поддерживавшим связь с Коноэ, и Ивагуро, действовавшим в качестве помощника посла Номура, с одной стороны, и Драутом и Уолшом, установившими личную связь с президентом, — с другой, были продолжены частные переговоры, в которых с первой декады апреля приняли участие также официальное лицо от США и представитель японского посольства. 16 апреля был разработан проект предварительного соглашения между Японией и США. 14 и 16 апреля между Хэллом и Номура дважды велась беседа по этому вопросу. Заявив, что указанный проект может быть положен в основу дальнейших переговоров, Хэлл выразил желание сначала узнать позицию японского правительства.

В качестве предварительного условия для переговоров Хэлл выдвинул следующие четыре принципа: уважение территориальной целостности и суверенитета всех стран; невмешательство во внутренние дела других государств; уважение принципа равенства, включая равенство возможностей в торговле; отказ от применения военных акций для изменения существующего положения в районе Тихого океана.

О подробностях разработки указанного выше проекта было доложено премьер-министру Коноэ личной телеграммой Игава Тадао, но министр иностранных дел Мацуока об этом ничего не знал.