4. Оценка международной обстановки в условиях усиления контрнаступления противника
4. Оценка международной обстановки в условиях усиления контрнаступления противника
На основании оценки международной обстановки, сделанной советом 9 марта, Ставка и правительство определили направление руководства войной после завершения ее первой фазы. Между тем опасность с тихоокеанского направления стала надвигаться быстрее, чем можно было ожидать. Первый налет американской авиации на собственно Японию 18 апреля был серьезным предупреждением.
Ставка тщательно изучала обстановку после июля месяца в связи с положением, создавшимся после поражения у о. Мидуэй и высадки противника 8 августа на Гуадалканале.
Вопрос об оценке обстановки трижды — 3, 4 и 7 ноября — обсуждался на заседаниях совета, где в сопоставлении с оценкой, вынесенной в марте того же года, была выработана новая оценка обстановки.
Англо-американское контрнаступление против Японии уже началось; в дальнейшем оно будет последовательно интенсифицироваться и к концу 1943 года достигнет своей кульминационной точки. Ранее считалось, что внимание англо-американского руководства войной сосредоточивалось главным образом на Европейском театре. В настоящее время этого сказать нельзя, если учесть общие англо-американские усилия по нацеливанию боевых сил армии, флота и авиации и по сосредоточению материальных ресурсов. По этому вопросу поднимать споров никто не решался.
Оценка налетов американской авиации на Японию всякий раз была различной, и в этом таилась опасность возникновения разногласий в руководстве. При окончательном обсуждении вопроса было отмечено, что воздушные налеты будут производиться в целях оказания политического давления на собственно Японию, а в целях лишения Японии захваченных ранее жизненно важных районов — по зоне нефтяных полей Палембанга.
Вероятные направления воздушных налетов на территорию собственно Японии — в первое время с авианосцев в Тихом океане и с территории Китая; прежде всего следует иметь в виду открытие в последнее время северо-западного воздушного маршрута через Тибет. Следует также предполагать возможность воздушных налетов на собственно Японию непосредственно с баз на Алеутских о-вах, а также на о. Мидуэй.
Проблема блока СССР и Америки рассматривалась в свете возможности предоставления Советским Союзом Америке права использовать базы на территории восточной части СССР. Считалось, что в этом случае наступит решающий момент в войне против Японии. Но при обстановке, которая складывалась в то время, такая возможность признавалась маловероятной. Тем не менее допускалось, что Америка в качестве обещаний на будущее планирует оказание помощи в строительстве авиационных баз на территории Советского Союза.
Ведение войны Германией против СССР приняло затяжной характер, и нет никаких признаков возможности заключения мира между ними.
Ранее Германия успешно нарушала морские коммуникации Англии в Атлантическом океане и вела подготовку к высадке на Британских о-вах. Считается, что и в настоящее время изменений в этих планах не произошло. Однако в зависимости от того, какие произойдут изменения в советско-германской войне и какова будет позиция Англии и Америки, не исключена возможность заключения мира между Англией и Германией. Если это произойдет, войну с Англией и Америкой Японии придется вести собственными силами и за счет собственных жертв. Этот фактор заслуживает серьезного внимания с точки зрения руководства войной в целом.
Международная обстановка по состоянию на 7 ноября 1942 года оценивалась следующим образом.
В целях подрыва строительства империей Великой Восточной Азии и воспрепятствования установлению итало-германского господства в Европе Англия и Америка впредь намерены в самых широких масштабах сплотиться, срочно укрепить военные силы, постепенно перейти в контрнаступление и принудить страны оси к капитуляции. Кульминационного момента контрнаступления можно ждать во второй половине 1943 года. До этого времени США возьмут под свою эгиду весь континент Северной и Южной Америки и будут стремиться фактически овладеть Австралией, Индией и Западной Африкой, чтобы после войны стать гегемоном в этих странах. Америка и Англия будут стремиться максимально ослабить военный потенциал Германии и Италии и удержаться в Средиземном море и в Западной Африке.
В Тихом и Индийском океанах Америка во взаимодействии с Англией будет наращивать военные силы и перейдет к активным наступательным операциям. США будут форсировать подготовку к контрнаступлению с Алеутских о-вов, с территории Индии и Китая, нарушать морские коммуникации Японии и совместно с Советским Союзом планировать активное контрнаступление против Японии. В этом смысле особое внимание следует обратить на контрнаступление, которое ведется сейчас с направления южной части Тихого океана. Англия уже господствует на море в Индийском океане, удерживает рубежи в Австралии и Западной Африке и во взаимодействии с Америкой прилагает усилия к контрнаступлению на Японию.
Имеются все основания говорить, что Америка и Англия со следующего года предпримут воздушные налеты в широких масштабах на собственно Японию и на захваченные ею жизненно важные районы.
Создание Англией и Америкой второго фронта в Европе в настоящее время маловероятно, но материальная помощь Советскому Союзу будет увеличиваться еще больше. Америка будет стремиться заполучить базы в восточных районах СССР.
Америка и Англия всеми средствами и способами будут поощрять Чунцин к оказанию сопротивления Японии. Они будут наращивать силы на африканском направлении и упорно стремиться удержать этот плацдарм для подавления антианглийских тенденций, а также для нарушения связи между Японией, Германией и Италией.
Австралия будет постепенно укреплять свой боевой дух и под руководством и при помощи Америки наращивать военные силы, продолжать сопротивление Японии.
Антианглийское движение в Индии будет усиливаться, однако Англия примет меры к его подавлению, поэтому наиболее вероятным следует считать, что это движение пока что большого успеха иметь не будет. Индия по-прежнему будет оставаться плацдармом для контрнаступления против Японии.
Допускается, что Англия и Америка в зависимости от изменений обстановки будут стараться установить мир с Германией и Италией.
Силы сопротивления Чунцина постепенно будут уменьшаться, однако он уверен в конечной победе Америки и Англии и поэтому, естественно, не откажется от продолжения войны. Впредь Чунцин будет все больше и больше укреплять связи с Советским Союзом, стремиться к получению большей помощи от Америки и Англии и постепенно форсировать воздушные операции Англии и Америки против Японии.
Германия в войне против СССР будет стремиться на длительное время закрепиться на захваченных рубежах, затем выдвинуться в Западную Африку, совместно с Италией установить господство в Средиземном море, развернуть широкие операции в Атлантическом океане и, принуждая Англию к капитуляции, изменить ход событий в Европе в свою пользу.
Немецкие войска будут продолжать вести боевые действия на Кавказе, а в будущем году снова предпримут широкое наступление. Совместно с итальянскими войсками они планируют выдвижение в Центральную и Западную Африку, но это произойдет не ранее осени будущего года.
Предполагается, что в борьбе на морских коммуникациях немецкий флот будет топить ежемесячно в среднем 600 тыс. т судов Англии и Америки.[77]
В зависимости от хода событий вполне возможно, что Германия будет пытаться установить мир с Англией и СССР.
До тех пор пока существуют Гитлер и Муссолини, связи между Германией и Италией останутся прочными.
Советский Союз по-прежнему будет вести оборонительную войну, не объявит войны Японии и не предоставит американцам баз на своей территории, хотя в дальнейшем возможность этого не исключена.
До тех пор пока окончательно не прояснится ход военных действий на Западе и в Азии, Турция будет стремиться сохранить нейтралитет. Оценка позиций Франции, Испании и латиноамериканских стран остается такой же, какая была дана в решении от 7 марта 1942 года.
Потенциальные возможности ведения войны воюющими странами. Америка может содержать в военное время армию численностью 6 млн человек и трудностей в людских ресурсах испытывать не будет.
В последующие два-три года военная промышленность Америки значительно расширится, и, хотя это расширение породит различные экономические и социальные проблемы, они не окажут большого влияния на военный потенциал Америки. Англия уже до предела исчерпала свои людские ресурсы в метрополии.
Ее военный потенциал пока будет сохраняться на нынешнем уровне, но постепенно он будет снижаться, по мере того как Англия будет терять господство на море, лишаться колоний и нести большие потери на морских коммуникациях.
Военный потенциал Америки и Англии в значительной мере зависит от морских перевозок, поэтому потери в судах сильно снижают этот потенциал. Однако Америка обладает большими судостроительными возможностями, и следует ожидать, что со второй половины 1943 года общий объем ее торгового флота будет неуклонно возрастать.
Видимо, с течением времени общий военный потенциал Америки и Англии будет возрастать.
Потенциальные возможности Чунцина на данном этапе позволяют вести пассивную войну. Людские ресурсы велики.
Потенциальные возможности ведения войны Германией и Италией:
Германия сохранит потенциал на нынешнем уровне. Вера в Гитлера остается сильной, боевой дух армии и народа высок, но для того, чтобы этот дух не снизился в связи с изменением военной обстановки после зимы нынешнего года, потребуются значительные усилия в поддержании общественного спокойствия в оккупированных районах и в руководстве союзными странами.
Потенциальные возможности ведения войны Италией во многом зависят от Германии. Политическая власть Муссолини остается прочной; при нынешних условиях сохранить военный потенциал больших трудностей не представляет.
Потенциальные возможности ведения войны Советским Союзом таковы, что если бы он даже потерял Москву и Кавказ, тем не менее мог бы вести оборонительную войну на Восточном и Западном фронтах силами 200 слабооснащенных стрелковых дивизий.
Людские резервы имеются. Военно-промышленный потенциал по состоянию на осень текущего года составляет 50 % предвоенного уровня. С потерей Кавказа добыча нефти снизится примерно на 20 %, но с учетом существующих запасов Советский Союз свободно может продолжать вести оборонительную войну. Трудности с продовольствием все возрастают, но они не достигнут такой степени, чтобы вызвать беспорядки внутри страны. Политическая власть остается непоколебимой, боевой дух армии и народа сохранится на нынешнем уровне и впредь.
Обобщенная оценка. Англия и Америка посредством Советского Союза и Чунцина будут продолжать оказывать сопротивление странам оси, а затем постепенно и сами перейдут к более активным действиям; при этом будет происходить наращивание военных сил и подготовка к переходу в контрнаступление.
Предполагается, что общий национальный потенциал Англии и США в предстоящие два-три года резко возрастет.
В настоящее время военная обстановка складывается в пользу стран оси, но со второй половины 1943 года уже будет наблюдаться значительная разница в материальных ресурсах воюющих сторон.
Учитывая изложенное выше, Японской империи в предстоящие год-два придется преодолевать многочисленные трудности, удерживать позиции в политической борьбе, принимать в союзе с Германией и Италией эффективные меры, чтобы одержать над противником победу, готовиться к возможному контрнаступлению со стороны Англии и США, создавать условия, при которых можно было бы в любое время и в любом месте разгромить боевые силы противника, сломить его волю к сопротивлению и решительно добиться в войне поставленных целей.