3. Мероприятия по противодействию политическому наступлению противника в Великой Восточной Азии
3. Мероприятия по противодействию политическому наступлению противника в Великой Восточной Азии
Политическое наступление противника на Великую Восточную Азию преследует цель ослабить чувство доверия к Японии среди государств и наций Великой Восточной Азии и изолировать их от Японии. В противовес этому мы должны: справиться с контрнаступлением противника и развивать военные успехи; проводить справедливую политику по отношению к странам и нациям Великой Восточной Азии и обеспечить единение этих стран; разоблачить перед странами и народами Великой Восточной Азии темные замыслы Соединенных Штатов и Англии в Восточной Азии.
Решения императорской конференции по основным принципам ведения войны. Историческая императорская конференция, на которой впервые после начала войны обсуждались мероприятия по руководству военными действиями, открылась в 10 час. утра 30 сентября 1943 года и закрылась в 15 час. 30 мин. после примерно пятичасовых дебатов. Председательствовал премьер-министр Тод-зио. На повестке дня стояли два вопроса, в том числе оценка международной обстановки по решению заседания совета от 25 сентября.
Основные принципы ведения войны в будущем.
Принимая во внимание общую ситуацию на фронтах в текущем и будущем году, империя должна сорвать наступательные планы Соединенных Штатов и Англии, без промедления обеспечить стратегическую готовность, срочно усилить военное могущество для решительной победы, в особенности боеспособность авиации, и захватить инициативу в войне против Соединенных Штатов и Англии.
Империя должна еще сильнее укрепить блок с Германией и энергично двигаться вперед к успешному завершению совместной войны. Вместе с тем обеспечить поворот к лучшему в отношениях с Советским Союзом.
Без промедления укрепляя внутреннюю готовность к решающим сражениям, одновременно еще больше усилить сплоченность Великой Восточной Азии.
Преодолевая всевозможные препятствия, к середине 1944 года укрепить стратегическую готовность, чтобы соответствующим образом встретить наступление Соединенных Штатов и Англии, в любое время окружить и уничтожить вооруженные силы противника, перешедшие в контрнаступление.
Стратегически важными зонами в Тихом и Индийском океанах, которые с точки зрения ведения войны империей следует удержать во что бы то ни стало, считать о-ва Курильские, Огасавара, Южные моря (их центральную и западную части) и западную часть Новой Гвинеи, Зондские о-ва и Бирму. На все время военных действий обеспечить в этой сфере морские коммуникации.
Всеми мерами предотвратить возникновение войны между Японией и Советским Союзом и обеспечить поворот к лучшему в японо-советских дипломатических отношениях. В то же время, улучив удобный момент, оказать содействие заключению мира между Германией и Советским Союзом.
По-прежнему оказывать давление на Чунцин с целью приостановить налеты на нашу страну с территории Китая, устранить помехи для морских путей сообщения и при удобном случае решить китайский вопрос.
Используя все средства, укреплять блок с Германией, но в таких пределах, чтобы это не привело к войне с Советским Союзом.
По отношению к странам и народам Великой Восточной Азии вести дела так, чтобы снискать их доверие и укрепить военное сотрудничество с империей. Бдительно следить за политическими диверсиями противника и заблаговременно принимать необходимые меры.
Еще больше укрепить связи между верховным командованием и государственными органами и активизировать руководство военными действиями.
Незамедлительно мобилизовать все внутренние силы, осуществляя мероприятия для решительных сражений, усилить военную мощь, в частности боеспособность авиации, и поднять падающий моральный дух в союзных странах.
Усилить по всем направлениям пропагандистскую диверсионную работу против врага, обращая главное внимание на подъем боевого духа в странах оси, на последовательность нашей политики в Великой Восточной Азии, на подрыв военных расчетов противника, и в первую очередь Соединенных Штатов, на разобщение Соединенных Штатов, Англии, Советского Союза и Китая, а также на независимость Индии.
О неотложных экстренных мерах, вытекающих из «Основных принципов ведения войны в будущем».
По вопросу о принудительном фрахте транспортных судов для нужд армии и флота, а также о восполнении потерь было решено так: к первой декаде октября армия и флот увеличат общий тоннаж до 250 тыс. т (включая часть судов, принудительно зафрахтованных в сентябре). Потери, понесенные армией и флотом в транспортных судах после сентября, будут частично восполнены к началу будущего месяца.
Чтобы обеспечить потенциал для решительной победы, основой которого является боевая мощь авиации, необходимо во что бы то ни стало добиться следующих показателей по важнейшим видам продукции: углеродистая сталь — 5 млн т, специальные сорта стали — 1 млн т, алюминий — свыше 210 тыс. т, бронированные суда — 1,8 млн брутто-тонн.
Как и прежде, проблема транспортных судов была связана с целым рядом трудностей. Одна за другой возникали противоречивые проблемы расширения фрахта на нужды армии и флота, увеличения производства судов, возмещения потерь принудительным фрахтом и предотвращения потерь транспортных судов и др.
В соответствии с решениями императорской конференции о создании сферы национальной обороны военный и военно-морской отделы Ставки прилагали немало усилий к форсированию военных приготовлений. Однако в период с конца 1943 года по начало 1944 года постепенно усиливался нажим противника на подступах к Рабаулу и назревало его контрнаступление в районе Маршалловых о-вов. На этих направлениях все вооруженные силы перешли к оборонительным действиям, чтобы сбить темп контрнаступления противника и выиграть время. Поэтому Ставка оказалась вынужденной направить в эти районы силы, которые предназначались для сферы национальной обороны.
Соответственно возрастала потребность в принудительно зафрахтованных транспортных судах.
Верховные командования сухопутных войск и военно-морских сил в начале февраля представили правительству заявку с просьбой в течение февраля зафрахтовать для армии и флота моторные и парусные суда общим водоизмещением около 40 тыс. т. Из них для армии — на Курильские о-ва 100 судов и в район к северу от Австралии 110 судов общим водоизмещением примерно 25 тыс. т, для флота — в район Маршалловых о-вов 100 судов общим водоизмещением около 16 тыс. т. В противовес этому правительство считало, что следует ограничиться недавно построенными, но еще не спущенными на воду судами общим водоизмещением 30 тыс. т. Долгое время стороны не могли достигнуть компромиссного решения, однако к 8 февраля они пришли к обоюдному согласию: армия и флот получат недавно построенные, но не вступившие в строй суда и суда, стоящие на приколе, общим водоизмещением 35 тыс. т.
Однако для усиления военных приготовлений в обширной зоне непосредственной национальной обороны число принудительно зафрахтованных моторных и парусных судов было каплей в море. Впоследствии проблема увеличения принудительного фрахта транспортных судов несколько раз поднималась на заседаниях совета.
После перемещений в верховном командовании 21 февраля было решено в последней декаде февраля произвести для нужд армии и флота принудительное фрахтование судов общим водоизмещением 100 тыс. т.
Внутриполитические мероприятия. В целях создания условий для решающих сражений внутри страны проводились мероприятия в области политики, экономики, народного благосостояния и т. д.
В 1942 году правительство приняло ряд мер в политической и административной областях, главными из которых были создание ассоциации помощи трону и упрощение администрации. В 1943 году основное внимание было уделено преимущественно конкретизации мероприятий по укреплению военного потенциала. Была осуществлена серия мероприятий, в том числе создание экономического совета в кабинете министров по усилению боеспособности, реорганизация промышленных предприятий, увеличение производства продуктов питания, упрощение одежды, мобилизация учащихся, единое управление местными органами власти, создание министерства военного снабжения, министерства сельского хозяйства и торговли, министерства транспорта и связи. Эти меры служили дополнением к основному курсу государственной политики, определенному императорской конференцией 30 сентября.
Чтобы обеспечить подъем производства в пяти архиважных отраслях промышленности и гарантировать их полную занятость, правительство безотлагательно и своевременно ввело в силу специальный указ об административных полномочиях военного времени. На его основе был учрежден институт советников при кабинете министров, создан экономический совет военного времени и введена система административного инспектирования. Соответствующие решения по этим вопросам были приняты на заседании кабинета министров от 17 марта 1943 года.
Правительственные советники должны были корректировать административные распоряжения премьер-министра. На эти посты были приглашены способные и опытные гражданские лица. Экономический совет военного времени помимо советников включал и министров, назначенных премьером. В функции экономического совета, во главе которого стоял премьер-министр, входило согласование мнений официальных и частных лиц по вопросам введения чрезвычайных законов военного времени, по управлению экономикой и проведению конкретных мероприятий.
Назначение административной инспекции состояло в том, чтобы осуществлять надзор над производственной деятельностью заводов и рудников.
1 июня 1943 года на заседании кабинета министров были утверждены «Основные принципы упорядочения промышленных предприятий в целях укрепления военного потенциала». Существо их сводилось к следующему: в интересах ведения войны и с целью перевода необходимых производственных мощностей в военные отрасли промышленности сконцентрировать в этих отраслях все производственные элементы и выжать из них максимальный коэффициент полезного действия; в тех отраслях промышленности, которые необходимо расширить, поднять в максимальной степени производительность труда и обновить структуру производства.
4 июня правительство приняло «Программу экстренных мер по увеличению производства продуктов питания», чтобы справиться с напряженным положением в области продовольствия. К числу этих мер относились мероприятия по сокращению площади необрабатываемых земель, по расширению производства зерновых и других продуктов питания, по пополнению рабочей силы, по разрешению проблемы удобрений и т. д.
25 июня на заседании кабинета министров было принято решение о «Введении системы военной мобилизации учащихся», которое намечало пересмотр методов подготовки учащихся по национальной обороне, привлечение их к труду и выявление преданности империи. В деле трудовой повинности главное внимание обращалось на увеличение производства продуктов питания, на строительство оборонительных сооружений, на увеличение производства товаров первой необходимости, на расширение транспортных возможностей и т. д.
29 сентября было принято решение создать министерство военного снабжения и одновременно упразднить совет по планированию и министерство торговли и промышленности. В ведение нового министерства передавались все дела, связанные с контролем над важнейшими видами военной продукции для армии и флота, чтобы радикально упростить контроль над военным производством и унифицировать заказы армии и правительства.
Министерство военного снабжения было создано 1 ноября. Первым его министром стал по совместительству премьер-министр Тодзио, а его заместителем — бывший министр торговли и промышленности Киси. В состав министерства вошли кадровые военные армии и флота. Например, управление по авиационному оружию возглавил генерал-лейтенант Эндо Сабуро.