7.2. Деятельность и результаты
7.2. Деятельность и результаты
Узнать что-либо о реальных достижениях «свободовцев» в местных органах власти крайне сложно. Большинство доступных материалов из прошлого партии посвящены борьбе за власть, но не тому, как ею распоряжались. Период 1994–2002 крайне слабо освещен в современной историографии партии.
Отметим, что реализовать какие-либо масштабные проекты по решению городских или региональных проблем «свободовцам» не удалось. Зато они успешно предоставляли гражданам целевую помощь, в частности, юридическую. В отчетах о результатах работы депутатов от «Свободы» часто приводится лишь озвучивание депутатских запросов и проведение встреч с избирателями.
Хотя «свободовцы» не могут похвастаться выдающимися результатами, к примеру, в сфере жилищнокоммунального хозяйства, но и вовлеченными в коррупционные скандалы они также до недавнего времени не были[78]. Крайне незначительная часть «свободовцев» перешла на сторону партии власти. Своими статусными возможностями они распоряжались относительно скромно. Тем не менее, свой статус юридической неприкосновенности они неоднократно пытались использовать для совершения правонарушений. В частности, были случаи, когда депутаты от «Свободы» принимали участие в потасовках с политическими противниками или правоохранителями.
Одно из первых упоминаний об СНПУ в органах власти — деятельность депутата Игоря Коцюрубы, который в 1994–1998 годах был депутатом Львовского областного совета от г. Червоноград. «Одним из основных достижений его деятельности считается то, что возглавляемая им комиссия сняла основного «врача-взяточника по силикозу» и главного врача Червоноградской больницы», — цитирует его биографию украинская «Википедия»[79].
Весьма красноречивым фактом является то, что деятельность партии в местных советах почти не освещается в партийном издании «Орieнтири». Одно из немногих упоминаний содержится в журнале «Орieнтири» № 5 (8) (2001). Речь идет о том, что 25–27 мая 2001 года при поддержке СНПУ во Львове состоялся фестиваль украинских национальных единоборств. Организаторами выступили Общество содействия Вооруженным Силам и Военно-морскому флоту Украины «Патриот Украины» и отдел работы с молодежью Львовского городского совета.
О деятельности в Львовском областном совете Андрея Парубия известно, что в период 2002–2005 годов он «становится одним из промоутеров строительства во Львове памятника лидеру ОУН Степану Бандере». Об этом говорится в «Досье Андрея Парубия» на сайте «Львiвський портал»[80].
Отметим, что практически все время фракции «Свободы» были малочисленными, что в принципе освобождало их от политической ответственности. Но присутствие в рядах депутатского корпуса позволяло им постепенно увеличить свое политическое влияние.
Очень важным документом, который позволяет сложить впечатление о деятельность социал-националистов после «ребрендинга» и создания ВО «Свобода» является «Отчет депутатов Всеукраинско-го объединения «Свобода»[81].
Проанализируем действия партии в период 20062007 годов, когда «Свобода» находилась еще в рядах оппозиции во Львовском областном совете.
Один из первых вопросов, который подняла партия, — сокращение количество замов председателя облсовета с трех до одного. 10 мая 2006 на сессии Львовского областного совета депутат от ВО «Свобода», доктор юридических наук, профессор Филипп Пилипенко зачитал заявление, в котором говорилось, что областной совет может утвердить одного заместителя, а не трех, — тогда это будет законно. «Содержание только одного заместителя, по элементарным подсчетам, обойдется для бюджета в сумму около 200 тыс. грн. А это, по крайней мере, дополнительно 50 минимальных месячных пенсий для лиц, которые в них нуждаются», — отметил он.
«Свободовцы» выступали против повышения коммунальных тарифов, а также за погашение долгов по зарплате (в частности, на Львовском автобусном заводе). Хотя решить эти вопросы положительно не удавалось. Еще одно важное направление — борьба за права жителей общежитий. «В своем выступлении от 11 декабря 2006 года депутат Львовского областного совета Алексей Кайда констатировал, что 90 тысяч львовян живут в общежитиях от того или иного предприятия. «Эти люди абсолютно бесправны — их унижают, выбрасывают вместе с маленькими детьми на улицу. И не исключено, что в один прекрасный день ВО «Свобода» призовет их выйти на улицы и обратиться к городскому голове Львова и председателю Львовской ОГА с требованием решить их проблемы».
В социальном плане «свободовцы» совершали весьма красивые популистские жесты. Так, на сессии облсовета депутат от ВО «Свобода» Олег Панькевич предложил продать «Мерседес», который был куплен для председателя облгосадминистрации Степана Сенчука, а средства от его продажи направить на благотворительные цели. И «Мерседес» действительно был продан. 17 апреля сессия облсовета приняла решение направить вырученные средства Главному управлению здравоохранения на закупку медицинского оборудования.
Можно заметить, что значительная часть общественно-политической деятельности «Свободы» касается далеко не местного уровня. К активным действиям они относили и чисто политические обращения к центральным органам власти. Например, требование к президенту Украины Виктору Ющенко назначить внеочередные выборы.
В то же время множество предложений «свободовцев», поддержанных остальными депутатами, касались культурных и идеологических вопросов. Так, по предложению фракции «свободовцев» в Львовском городском совете было принято решение о демонтаже «символов зла», в частности «имперско-большевистского правления», на территории города, а по инициативе депутата Ирины Фарион произошло введение отдельной должности редактора документов областного совета в соответствии с правилами украинского языка.
Фарион прославилась и куда более экзотическими инициативами. Например, борьбой за чистоту коммерческой рекламы. Так, 27 ноября 2007 она направила запрос прокурору Львовской области Пришко, в котором констатировала, что реклама издания «Фокус» на лайт-бордах во Львове «сопровождается отсутствующей в украинском языке лексемой «сфокусируйся», очевидно, по российской аналогии «тренируйся», «дрессируйся», «планируйся», что является грубым нарушением статьи 35 Закона Украины «О языках», а также статьи 8 Закона Украины «О рекламе».
Известно, что при активном участии Ирины Фа-рион производилась борьба против рекламы на русском языке концертов во Львове российских рок-групп «Король и Шут» и «Машина времени». Впрочем, аллергию на русский язык на Западной Украине испытывают не только «свободовцы». Так, 7 апреля 2013 года на концерте в Тернополе около 20 националистов из организации «Тризуб им. С. Бандеры» забросали яйцами Потапа и Настю Каменских за исполнение песен на русском языке.
У депутатов от «Свободы» проходили и такие инициативы, которые не были поддержаны большинством облсовета. В частности, речь идет о кампании по признанию деятельности Украинской православной церкви «неконституционной». 29 декабря 2006 Олег Тягнибок предложил депутатам облсовета подготовить обращение в Генеральную прокуратуру Украины относительно антиконституционной деятельности на Украине УПЦ. «Я вообще предлагаю переименовать эту церковь с «украинской» в «русскую». Ибо, на каком основании у нас, в Украине действует церковь Московского патриархата?», — обратился к депутатам областного совета г-н Тягнибок[82].
Впрочем, тёплые чувства к «москальской» церкви греко-католический лидер «Свободы» проявлял и позднее. Так, когда в июле 2011 года Львовский облсовет на своей сессии рассматривал вопрос о вынесении благодарности российскому меценату Игорю Возякову, который передал в музей Львова раритетную икону «Покрова Богородицы» (1560 г.) стоимостью около $350 тыс., Тягнибок в ярости выкрикнул: «Еще москалям зад полижите!»[83].
Можно подробнее остановиться на деятельности в органах власти скандально известного идеолога ВО «Свобода» Ирины Фарион, которая, едва став депутатом облсовета, развила там бурную деятельность. «Прежде она, с согласия руководства, ввела языковые уроки на сессиях, во время которых пыталась напомнить коллегам элементарные языковые нормы. На каждом сессионном заседании кандидат наук Фарион проводила «10 минут культуры речи», которые затем также стали книгой под названием «Языковая норма: уничтожение, поиск, возобновление». В этой книге Фарион собрала типичные ошибки, которые делают во время выступлений депутаты Львовского облсовета и Верховной Рады Украины. Именно по ее инициативе в областном совете ввели должность советника-редактора, который правит все документы Львовского областного совета. Кроме того, созданы курсы изучения украинского языка, на которых обучали преимущественно государственных служащих», — говориться в «Досье Ирины Фарион» на сайте «Львiвський портал»[84].
Большой отчет был приведен депутатами Тернопольского и Львовского областных советов накануне очередных местных выборов в октябре 2010 года. Так, среди достижений указывается следующее[85]: «Именно благодаря «Свободе» во Львовском областном совете Буский дворец Бадени не стал отстойником для нелегалов, — отметила Ирина Сех, председатель Львовской областной партийной организации, — именно благодаря нашим депутатам вся Украина узнала об афере с Малеховскими землями и благодаря нашему вмешательству у крестьян теперь не смогут украсть общественную землю. Мы заблокировали трибуну областного совета и не дали принять ряд постановлений о приватизации коммунального имущества, в частности кинотеатра «Львов», типографии на ул. Пекарской, универмага на площади, помещения в детской больнице на Днестровской. Мы инициировали и разработали областную антиалкогольную программу, которую, к сожалению, до сих пор не рассмотрели на сессии Львовского областного совета. Депутаты от «Свободы» были инициаторами многих культурно-духовных мероприятий, которые проходили под лозунгом «Долой табак и алкоголь из украинских городов и сел!». Далеко не все, к сожалению, удалось воплотить, поэтому впереди еще много работы».
«Основные результаты нашей работы — это то, что Тернопольский областной совет повернулся лицом к людям, — отметил Алексей Кайда. — Областной совет работает прозрачно, открыто, действенно. Среди самых известных наших инициатив, в частности, то, что мы остановили процесс хищения Тернопольского аэропорта — сейчас он работает, ежедневно принимает чартерные рейсы, и ведутся переговоры с двумя фирмами о регулярных рейсах на восток Украины и за границу. Огромное достижение — это создание первой в Украине университетской больницы. Еще одна успешная дело — создание коммунального предприятия «Тернопильфарм». Нам удалось четко определить ответственных лиц за ремонт дорог и использования бюджетных средств с налога владельцев транспортных средств, ввести доплаты ветеранам ОУН-УПА».
В отчете о работе Львовского областного совета в декабре 2011 года (т. е. через год после местных выборов) упоминается множество достижений, сделанных, якобы, вопреки воле центральной власти. Обратим внимание на то, что речь здесь идет, в том числе, об инициативах правительства и парламента, поэтому однозначно оценить роль «Свободы» нельзя (как правило, речь идет о непринятии тех или иных нормативных актов). «Именно депутаты областного совета остановили так называемую «оптимизацию», то есть сокращение работников больниц, детских садов, школ, народных домов и сохранили существующую сеть учреждений социально-культурной сферы.
Депутаты областного совета заставили исполнительную власть активизировать работу по присвоению почетного звания «Мать-героиня», благодаря чему область получила из государственного бюджета необходимые средства для выплаты денежной помощи матерям-героиням. Депутаты областного совета не позволили облгосадминистрации скупить у граждан села Зубра землю под государственные нужды за символическую плату — 6 гривен 25 копеек за квадратный метр. Депутаты Львовского областного совета сегодня отстаивают социальные права жителей общежитий. Именно благодаря их усилиям Верховная Рада Украины продлила мораторий на запрет приватизации общежитий. Депутаты областного совета, вместе с депутатами местных советов, составили более 200 актов обследования состояния автомобильных дорог и состояния выполнения работ по реконструкции и ремонта коммунальных дорог и дорог местного значения. Эта работа продолжается и сегодня.
Депутаты областного совета первыми обнародовали факт незаконного получения средств государственной Программы создания новых рабочих мест для обеспечения занятости населения угледобывающих регионов за 2010 год предприятиями, которые не имеют юридического и фактического отношения к угледобывающих районов, а также направили материалы в Счетную палату, СБУ и прокуратуры. Сегодня задержан руководитель Государственной службы занятости Украины по подозрению в этих злоупотреблениях. Депутаты областного совета отстаивали недопустимость отмены моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения. Именно благодаря нашей активной позиции с начала следующего года земля не станет товаром. Именно депутаты областного совета, а не соответствующие работники Государственной таможенной службы Украины, задержали контрабандный груз стоимостью около 1 млн. долларов, который беспрепятственно прошел таможенный пост в Раве-Русской. Как следствие, возбуждено уголовное дело и частично перекрыты каналы поступления в Украину контрабанды», — сообщает ВО «Свобода» в своём отчёте.
По-своему интересный и подробный документ с отчетом о проделанной работе предоставила в 2011 году Хмельницкая областная организация ВО «Свобода»[86]. Там «свободовцы» находились в явном меньшинстве (4 депутата), но все равно пытались завоевать симпатии избирателей. Общественные приемные четырех депутатов были открыты фактически во всех районах области. Организовано несколько десятков общественных слушаний. Депутаты-свободовцы участвовали в лестнице сел, собраниях трудовых коллективов по всей области. За почти два года таких собраний с участием «Свободы» прошло более 150. Их результатом становились конкретные запросы и обращения. Националисты обнародовали на сессиях предложения для различных областных программ, бюджета области.
За время депутатской деятельности в областном совете почти 400 человек получили конкретную материальную помощь.
«Руководитель фракции ВО «Свобода» Игорь Саби за два срока, в течение которых он был депутатом облсовета, подал более 300 различных запросов и обращений. Лишь в ходе сессий было озвучено около 50 из них. Это больше всех депутатов областного совета. По результатам запросов и обращений был решен ряд болезненных для людей проблем. Эти вопросы иногда не решали годами, а то и больше. Благодаря вмешательству националистов сдвинут с места и даже решен вопрос проблемных долгостроев, задержек с выплатой заработной платы работникам коммунальных и частных предприятий.
Часть сел депрессивной воронки Чернеливского водопровода в Красиловском районе подключена ко второй очереди. Хотя в проекте такое подключение и не планировалось», — сообщается на сайте партии.
«Фракция «Свободы» всегда защищала и защищает интересы среднего и малого бизнеса. Во время противостояния с рейдерами депутаты от «Свободы» — вместе с предпринимателями. В стенах областного совета был озвучен ряд заявлений, а также десятки предложений, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства. Националисты всегда остро ставили вопрос задержки заработной платы работникам бюджетной сферы, невыплаты оздоровительных, принудительных отпусков за свой счет», — читаем на сайте ВО «Свобода».
Фракция «Свободы» стала ярым защитником крестьян в противостоянии с т. н. «молочной мафией» «Партии регионов» в вопросе закупочных цен на молоко. Акции, пикеты, бойкоты, которые по инициативе «Свободы» прошли по всей стране, а также конкретные наработки с законодательством заставили власть впервые в истории независимости принять специальный закон, но Янукович стал на сторону своих соратников и ветировал документ. Тогда «Свобода» инициировала программы развития молочного животноводства, начала создавать альтернативные закупочные кооперативы. Падение цены удалось удержать. А, скажем, в Деражнянском районе за июнь-август удалось добиться выплаты 2,37 грн. за литр молока против 1,70 грн., которые давал местный молокозавод.
Более 20 заявлений и обращений, озвученных депутатами от «Свободы», касались политических вопросов. Среди них следует выделить заявления по недопущению политических репрессий против оппозиции и проведения «пенсионной реформы», против торговли землей сельскохозяйственного назначения, за отмену Налогового кодекса и защиту украинского языка.
«Свобода» инициировала внеочередные сессии областного совета после ареста Юлии Тимошенко и принятия «языкового» закона Колесниченко-Кивалова, о котором речь пойдёт несколько позже.
«Свободовцы» заявляют о поддержке местной молодежи. Значительное внимание националисты уделяют культурно-массовым мероприятиям, популяризации здорового образа жизни. Благодаря депутатам от «Свободы» часть сельских любительских футбольных команд получила спортивную форму и футбольные мячи. «Свободовцами» было проведено около десяти турниров по футзалу и футболу. Депутат-«свободовец» Иван Гончар является президентом футзального клуба «Спортлидер», выступающего в экстра-лиге первенства Украины.
Фракция Городенковского районного совета Ивано-Франковской области в качестве своих достижений отметила, к примеру, не только принятие по инициативе «Свободы» решения о строительстве садиков и школ, но и запрет на использование красных флагов во время празднования 9 мая[87].
Можно заметить, что социально-экономические достижения подаются вперемешку с политическими. Справедливо было бы отметить, что по сравнению с депутатами других крайне-правых сил (в частности, с партией Конгресс украинских националистов) «свободовцы» уделяли большее внимание социальным проблемам.
Подчеркнем, что далеко не все «свободовцы» отчитались о своей работе. Так, автору не удалось обнаружить отчета о работе «свободовцев» в Киевском областном совете.