Хозяйство и государственный аппарат Западной Хань

Хозяйство и государственный аппарат Западной Хань

Вскоре после воцарения Юань-ди императоры отказались от чрезмерной роскоши дворцов и пышности выездов, уменьшили количество заповедных парковых зон и озер, сократили личный состав дворцовой охраны. Чиновникам урезали их личные расходы. В 44 г. до н. э. на некоторое время отменили государственную монополию на соль и железо, снизили расходы на императорские угощения.

Пример рачительного хозяйствования показывал Шао Синь-чэнь, бывший губернатором (тай-шоу) Наньяна и пользовавшийся авторитетом при дворе. Он сам не чурался работы на поле, совершал поездки, проверяя наличие запасов воды и поправляя оросительные приспособления. Его старания заметно помогали росту производства продуктов земледелия в области и накоплению запасов зерна. Ему удалось добиться бережливого использования водных ресурсов и предупредить земельные споры, поставив на полях камни с ограничительными надписями. Назначенный в 33 г. до н. э. на должность «шао фу» — начальника налогового ведомства, он настоял на проведении ряда мер по сокращению расходов на содержание двора и экономному ведению дворцового хозяйства.

Другой сторонник хозяйственных реформ Гун Юй, ставший императорским советником в 44 г. до н. э., категорически выступал против государственной мобилизации работников на рудники и на монетные дворы. Он заботился при этом о крестьянах, которым приходилось бы кормить и одевать такую армию из расчета 100 тысяч рабочих дней. По его инициативе в 44 г. до н. э. была отменена государственная монополия на соль и железо, однако ее восстановили через три года. Он добивался даже упразднения денежного обращения, находя в нем источник соблазна для крестьян оставить земледелие, и предлагал взимать налог натурой — зерном и полотном. Чиновники однако не были согласны получать жалование натурой, и отменить денежное обращение не удалось.

К сторонникам реформ принадлежал и занимавший с 7 г. до н. э. пост начальника военного приказа Ши Дань. Он рассчитывал свести к минимуму имущественное неравенство между богатыми и бедными и так же, как ранее философ-конфуцианец Дун Чжуншу, видел способ осуществить это в перераспределении земельных наделов, ограничении их размеров и количества подневольных работников. Данные предложения после их обсуждения были приняты, но влиятельные кланы, такие как Фу и Дин, к которым принадлежали жены императора и чьи интересы здесь затрагивались, выступили против, и реформа не была осуществлена.

В 109 г. до н. э. ремонтировали плотины на Хуанхэ. В 95–66 гг. до н. э. принимались меры по уменьшению напора воды, однако в 39 и 29 г. до н. э. случились крупные прорывы, а в 30 г. до н. э. сильные наводнения вызвали панику в столице. Вина при этом была возложена на императорского советника Инь Чжуна, поплатившегося в результате жизнью. Тогда население опасных районов эвакуировали по воде. Построили ряд новых плотин с отведением воды в запасное русло. По этому случаю 28–25-е годы до н. э. в правление императора Чэн-ди получили название «эры Усмирения реки».