Вторая революция: конституционное соглашение
Вторая революция: конституционное соглашение
Таким образом, Юань Шикай столкнулся с организованной оппозицией, закрепившейся в долине Янцзы и в южных провинциях. Столица Нанкин находилась на политически враждебной территории. Юань никогда не намеревался править так далеко от своих опорных баз. 12 марта 1912 г. был организован мятеж среди его войск на севере, сопровождавшийся крупными грабежами. Поскольку эти «чрезвычайные обстоятельства не позволили» ему отправиться на юг, он созвал в Пекине Национальное собрание под тщательным военным контролем. В ноябре была произведена чистка от членов Гоминьдана. Так как Демократические силы все еще сопротивлялись, власти распустили Национальное собрание. Республика отступала под давлением олигархии, поддержанной крупными купцами, иностранной деловой общиной и двумя третями губернаторов провинций. Политические фракции состояли из Гоминьдана, фактически объявленного вне закона; слабого республиканского центра, который хотел учредить систему унитарного правления без региональной автономии; и сторонников Юань Шикая, в сущности мало отличавшихся от руководства Бэйянской армии 1890-х гг.
Милитаристы составили в мае 1913 г. новое конституционное соглашение, заменяющее республиканский кодекс. Оно было написано Дж. Гуднау (в материалах Интернета фигурирует как юридический советник Фрэнк Гуднау. — Пер.), американским политическим советником Юаня, искренним сторонником монархии, и утверждено их 58 отобранными сторонниками. Согласно этому документу, власть передавалась от Национального собрания Государственному совету, напоминавшему императорский Великий совет. Наделенный большой властью президент должен был находиться у власти десять лет, и было возобновлено почитание Конфуция (радикальные республиканцы ранее требовали, чтобы храм Неба был превращен в образцовую ферму!).
Однако национальная налоговая система была близка к коллапсу. С той же самой базой налогообложения республика собирала лишь 90 % от прежних императорских доходов. Юань остро нуждался в деньгах, чтобы расплатиться с революционными армиями и заручиться поддержкой в южных провинциях. Он обратился к иностранным банкирам. Державы, входившие в консорциум, доверяли этому «второму Ли Хунчжану» больше, чем его соперникам, но не хотели давать ссуду ему без тщательной проверки и гарантии. Ему было дано обещание ссудить 25 миллионов фунтов стерлингов, несмотря на протесты юга, который предпочитал предоставление займов провинциям, даже с гораздо большими ставками процента.
Контрактом был предусмотрен залог в виде доходов с налога на соль, что означало возрождение финансового империализма, действие которого ранее привело к революции, и что вынудило американских банкиров, по настоянию президента Вильсона, выйти из консорциума. Конституция требовала согласия парламента на иностранные заимствования, но, зная, что его было невозможно добиться, Юань лично утвердил получение займа (апрель 1913 г.). В течение некоторого времени Юаню удавалось смягчить недовольство Сунь Ятсена назначением того на должность директора железных дорог, которая позволяла ему путешествовать по Китаю, разъясняя свои проекты. Сунь Ятсен снова стал политически ангажированным, осуждая «автократического демонического короля», и предупредил международных банкиров, чтобы те не давали Пекину денег, «которые непременно будут использованы в гражданской войне».