Англо-американский договор 1794 г.

Англо-американский договор 1794 г.

После того как в 1793 г. Англия вступила в войну с Францией, британские военные суда стали обыскивать американские суда; при этом захватывались товары как французского происхож­дения, так и направляемые во французские порты. Англий­ские капитаны снимали с американских судов матросов, быв­ших раньше английскими подданными, исходя из принципа: «раз англичанин — всегда англичанин», и не допускали судов Соединенных штатов во французскую Вест-Индию. В ответ на эти репрессии Соединенные штаты временно запретили ввоз английских товаров. Для урегулирования конфликта в Ан­глию был послан со специальной миссией верховный судья Джон Джей. В 1794 г. ему удалось заключить договор, который улаживал спорные вопросы.

Договор был, однако, не вполне равноправным: английские суда получили право посещать все порты Соединенных штатов, но американские были лишены права заходить в английские владения в Северной Америке. Река Миссисипи была объяв­лена свободной для плавания и американцев и англичан, но в Вест-Индии американцам было разрешено вести торговлю на судах водоизмещением не более 70 тонн. При этом амери­канцам был запрещен вывоз из Вест-Индии таких товаров, как патока, сахар, кофе, какао и хлопок. Ряд других вопросов также был урегулирован не в пользу Соединенных штатов.

Договор Джея был подписан в Лондоне 19 ноября 1794 г. Доставке его в Америку мешали противные ветры в Атлан­тическом океане. Только через три с половиной месяца Вашинг­тон узнал о заключении договора и мог ознакомиться с его текстом.

Когда договор был опубликован, положение Джея ока­залось незавидным. Его обвиняли в продажности, публично жгли на костре текст договора, портреты Джея, английский флаг и т. п. Так выразил американский народ свое отношение к официальной дипломатии американской буржуазной респуб­лики.

Положение Джея как лица, подписавшего договор, ослож­нилось еще тем, что в Сенате договор встретил сильную оп­позицию и был ратифицирован без пункта о торговле с Вест-Индией. Правительству Соединенных штатов пришлось всту­пить в дополнительные переговоры с британским правитель­ством, которое в конце концов пошло на отказ от этого пункта. Но договор должен был пройти еще через палату представи­телей. В Америке палата представителей не обладала правом ратификации договоров, однако, утверждая бюджет, она при­нимает или отвергает расходы, которые связаны с проведе­нием в жизнь тех или иных договоров. На этот раз палата пожелала использовать свое право отпуска средств, для того чтобы отвергнуть договор, подписанный Джеем. Палата за­требовала переписку, связанную с этим договором. Но тут вмешался Вашингтон: он квалифицировал действия палаты как неправомерные. К тому же Джей был верховным судьей Соединенных штатов и сам мог бы иметь суждение по данному вопросу. В результате воздействия Вашингтона договор был утвержден. В истории дипломатии такой случай имел место впервые.