4. РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

4. РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ

Доходы населения. Накопленный за годы первых пятилеток экономический потенциал при непрерывном росте общественного производства дал возможность предусмотреть широкую программу социального развития в третьей пятилетке с целью более полного удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей трудящихся, всего населения. В этой программе предусматривалось увеличение доходов трудящихся, повышение государственных расходов на культурно-бытовое обслуживание, существенное улучшение медицинского обслуживания, расширение жилищного строительства.

Увеличение численности рабочих и служащих происходило в условиях дальнейшего роста их доходов. Уровень реальных доходов рабочих промышленности и строительства в 1940 г. был выше дореволюционного в 2,7 раза, а крестьян — в 2,3 раза.

В соответствии с социальной программой рост реальных доходов населения осуществлялся прежде всего путем увеличения заработной платы рабочих и служащих, денежных и натуральных доходов колхозников. За 1938–1940 гг. заработная плата рабочих и служащих УССР возросла на 28 % при среднегодовом темпе ее прироста более 10 %. В отдельных отраслях промышленности она составляла более 90 % денежных доходов семьи. Реальные доходы увеличивались и за счет общественных фондов потребления, часть которых поступала трудящимся в форме прямых денежных выплат (пенсии, стипендии, оплата отпусков и т. д.).

Доля общественных фондов потребления в улучшении материального благосостояния трудящихся из года в год становилась более значительной. Преобладающая их часть реализовалась в форме бесплатного или льготного пользования материальными благами и услугами (медицинское обслуживание, содержание детских учреждений, санаториев, домов отдыха, жилищного фонда и т. д.).

Рост производительности труда в сельском хозяйстве, укрепление экономики колхозов обеспечивали повышение жизненного уровня трудящихся села. Денежные доходы колхозов Украины за три года пятилетки увеличились с 2,9 до 4,8 млрд, руб.

Существенное значение для повышения доходов колхозов имела реализация, разработанных правительством, мероприятий по материальному стимулированию труда колхозников. Была введена дополнительная оплата за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства. Увеличилось число колхозов-миллионеров.

Возросла денежная оплата трудодня, хотя натуральные выплаты продолжали преобладать. В 1940 г. денежные доходы в расчете на колхозный двор составляли 120,6 руб. Выдачи на трудодень возросли более чем вдвое, а в отдельных областях Украинской ССР — еще больше. На один трудодень в колхозах Каменец-Подольской области в 1939 г. было выдано деньгами в 5 раз больше по сравнению с 1934 г., а натуральная оплата трудодня возросла втрое. Более 400 колхозов этой области выдавали на один трудодень свыше 3 кг хлеба и 1 руб. деньгами.

Весомую долю совокупного дохода колхозника составляли поступления от личного подсобного хозяйства. Оно играло значительную роль как в удовлетворении потребностей семей колхозников, так и семей рабочих и служащих, проживавших в сельской местности. Население города пользовалось услугами колхозного рынка, на котором колхозники реализовали значительную часть продукции личного подсобного хозяйства.

Повышению уровня доходов колхозников и членов их семей благоприятствовали увеличивавшиеся ежегодно поступления из общественных фондов потребления. Эти фонды формировались за счет государственных средств и за счет средств колхозов. Благодаря общественным фондам потребления в сельской местности улучшалось удовлетворение потребностей населения в здравоохранении, образовании, в детских дошкольных учреждениях, в социальном обеспечении и т. д.

Структура доходов колхозников постепенно приближалась к структуре доходов рабочих и служащих.

Развитие розничного товарооборота. Рост денежных доходов рабочих и служащих, совокупных доходов колхозников происходил в условиях увеличения розничного товарооборота, чему благоприятствовало дальнейшее развитие отраслей промышленности, производящих товары народного потребления.

Объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли возрос в республике почти в полтора раза. Число предприятий розничной торговли увеличилось с 67,1 до 92,2 тыс. Наиболее интенсивно возрастал товарооборот в промышленных областях — Сталинской, Ворошиловградской, Харьковской.

Структура розничной торговли Украинской ССР характеризовалась преобладанием доли продовольственных товаров (около 60 % общего товарооборота). В общем объеме товарооборота 1940 г. доля городов и поселков городского типа составляла 73,5 %.

Спрос населения сельской местности, где проживало 27,3 млн. человек (две трети всей численности населения республики) в значительной мере удовлетворялся розничной сетью потребительской кооперации. Ее оборот в 1940 г. составлял 28 % к общему объему розничного товарооборота в республике.

Сельское население покупало значительную часть промышленных товаров в городской торговой сети. Ассортимент приобретаемых товаров свидетельствовал о росте уровня и улучшении условий жизни колхозного крестьянства.

Рост розничного товарооборота в городской и сельской местности сопровождался изменением его структуры. Возросла продажа товаров длительного пользования, наиболее калорийных продуктов питания. Население стало потреблять больше мяса, сливочного и подсолнечного масла, рыбы, молочных продуктов, фруктов, овощей, кондитерских изделий.

Потребность в продовольственных товарах городское население удовлетворяло через сеть торговых предприятий и колхозные рынки. Все большее развитие получало в городах общественное питание: количество столовых, ресторанов и буфетов увеличилось с 9,7 до 18,7 тыс.

В сельской местности также расширялась сеть предприятий общественного питания. В 1940 г. в селах республики функционировало 5,9 тыс. предприятий общественного питания. Их товарооборот составил 15 % в общем товарообороте общественного питания.

Существенное значение в обеспечении сельского населения продовольственными товарами имели подсобные хозяйства. Из общего количества полученных колхозниками продуктов в 1940 г. в расчете на одну семью, поступления их составляли: по зерну — 13 %, картофелю — 76 %, овощам — 91 %. Подсобное хозяйство колхозников удовлетворяло основные потребности в мясе, молочных продуктах, свежих фруктах и ягодах. Реализация части продуктов на колхозных рынках являлась важным источником денежных доходов сельского населения и вместе с тем улучшала удовлетворение потребностей городского населения в продуктах питания.

Лучшему удовлетворению потребностей населения в промышленных товарах благоприятствовали высокие темпы развития производства предметов народного потребления. Строились и реконструировались предприятия легкой и пищевой промышленности. На предприятиях тяжелой промышленности осуществлялось производство товаров широкого потребления из отходов. Большие задачи по производству таких товаров решали коллективы предприятий промысловой кооперации и местной промышленности республики. Однако полностью удовлетворить потребности населения не удавалось. Не хватало тканей, обуви, готовой одежды и других товаров широкого потребления.

7 января 1941 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О мерах по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья». Во исполнение этого постановления Советы депутатов трудящихся республики, партийные организации вместе с Наркоматом местной промышленности Украинской ССР и Укрпромсоветом осуществили большую работу по расширению и увеличению количества предприятий по производству товаров народного потребления.

Здравоохранение. За три года пятилетки количество больничных учреждений в республике увеличилось на 711, а больничных коек — на 43,8 тыс. Возросла численность врачей и среднего медицинского персонала. В 1940 г. в республике работало 35,3 тыс. врачей, 100,8 тыс. работников среднего медицинского персонала. На каждые 10 тыс. человек населения приходилось в 1940 г. 84 врача и 241 работник среднего медицинского персонала.

Государственный и местный бюджеты предусматривали значительные средства на развитие здравоохранения в каждой области, городе, районе республики. В Харьковской области в 1940 г. функционировало 383 поликлиники и амбулатории, 177 больниц. Общее число больничных коек составляло 16 016. В Шепетовке работала больница на 310 коек с пятью отделениями, оснащенными новейшим оборудованием. Население города обслуживали также три поликлиники, две детские консультации, две амбулатории, водолечебница, пять медицинских пунктов по охране здоровья. Широко проводилась санитарно-профилактическая работа. Большое внимание уделялось улучшению медицинского обслуживания женщин. С каждым годом росла сеть медицинских учреждений по охране здоровья матери и ребенка. В 1940 г. в Украинской ССР функционировало 1,8 тыс. женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий, 3384 детских садов, включая ясли-сад.

Открытие пионерского лагеря в Лузановке (Одесса, 1941 г.)

Улучшилось санаторно-курортное обслуживание трудящихся. В 1939 г. в республике функционировало 517 санаториев, 237 домов отдыха. Расширилась сеть баз однодневного отдыха, ночных санаториев и профилакториев, колхозных и межколхозных санаториев и домов отдыха. Создавались все условия для отдыха ветеранов труда.

Проводились широкие мероприятия по развитию здравоохранения в сельской местности. Только за 1938–1939 гг. было создано 10 760 медицинских участков, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. Больницы оснащались новым оборудованием, расширялась сеть аптек, детских дошкольных учреждений. Население сельской местности обслуживалось также городскими врачами.

Значительная роль в улучшении здравоохранения, обеспечении необходимых условий для всестороннего и гармонического развития человека принадлежала физкультуре и спорту. Государственные ассигнования на развитие физкультуры и спорта ежегодно увеличивались. В 1940 г. в республике было 216 стадионов, 4340 спортивных площадок, 1200 гимнастических залов, много других спортивных сооружений. В несколько раз возросла численность физкультурников и спортсменов. В 1940 г. на Украине занимались легкой атлетикой 238 тыс., автомотоспортом — 28 тыс. человек.

Жилищно-коммунальное хозяйство. В третьей пятилетке интенсивно развивалось жилищно-коммунальное хозяйство. Капиталовложения государственных и кооперативных предприятий и организаций в республике за три с половиной года пятилетки почти в три раза превысили капиталовложения за первые десять лет Советской власти.

В 1939 г. по данным Всесоюзной переписи населения, в республике насчитывалось 11,2 млн. городских жителей — в два раза больше, чем в 1926 г. Такой рост был обусловлен естественным приростом населения в городах и поселках городского типа, перемещением сельских жителей в города и преобразованием сельских населенных пунктов в городские. Все это требовало ускорения темпов жилищного строительства, расширения коммунального хозяйства, благоустройства городов. Ассигнования на такие цели ежегодно увеличивались.

На конец 1940 г. городской жилой фонд республики составил 97 млн. м2. За годы Советской власти было построено 50,9 млн. м 2, в том числе в третьей пятилетке — более 4 млн. м2 за счет средств государственных и кооперативных предприятий и организаций.

Новые жилые массивы создавались в Харькове, Сталино, Кривом Роге и в других городах. Возникали новые рабочие поселки с благоустроенным жильем. Благодаря развитию жилищного строительства тысячи рабочих семей переселились из подвалов в светлые, просторные квартиры. Плата за пользование жилой площадью и коммунальные услуги была минимальной. Наряду с развитием жилищного строительства в республике широким фронтом осуществлялись работы, обеспечивающие сохранение жилого фонда.

Выполнение плана социальной программы третьей пятилетки в городах и поселках городского типа имело своим результатом значительное улучшение их благоустройства.

Расширялась сеть трамвайных и троллейбусных линий. Увеличилось количество городов и поселков городского типа, обеспеченных центральным отоплением, водопроводом, канализацией. В 1940 г. в 137 городах республики функционировал водопровод, в 46 — канализационная сеть. Общая протяженность водопроводной сети увеличилась в 2,5 раза по сравнению с 1913 г., а среднесуточная подача воды — почти в восемь раз, газовая сеть составляла 533,6 км, а количество газифицированных квартир — 34,8 тыс.

Значительно возросла обеспеченность населения бытовыми услугами: строились бани, прачечные, парикмахерские. В городах и поселках городского типа намного расширилась площадь зеленых насаждений. Изменился облик окраин городов, возникли новые благоустроенные улицы и районы. В Сталино, например, площадь зеленых насаждений по сравнению с 1913 г. увеличилась в 60 раз, замощенных улиц — в 38 раз, электрофонарей на улицах — в 125 раз. В Днепродзержинске площадь замощенных улиц увеличилась в 52 раза, а зеленых насаждений — в восемь раз. В каждом городе и поселке городского типа были возведены новые школы, клубы, кинотеатры, библиотеки, детские дошкольные учреждения.

Развитие жилого фонда городов осуществлялось также путем индивидуального строительства. Использование личных средств рабочих и служащих позволило ввести в эксплуатацию за 1938 — первое полугодие 1941 г. 1807 тыс. м2 жилой площади.

Экономический рост колхозов, повышение в связи с этим денежных доходов колхозников создали необходимые условия для расширения жилищного строительства в сельской местности. За счет средств колхозников и сельской интеллигенции были построены жилые дома площадью 7 млн. м 2. На средства колхозов разворачивалось строительство культурно-бытовых учреждений, озеленение населенных пунктов, сооружение колодцев. В новых селах, создававшихся в связи с сселением хуторов, по единому плану строились просторные дома, насаждались сады, сооружалась водопроводная сеть.

Отдельные села мало чем уступали городским населенным пунктам. Так, в с. Переволочная на Черниговщине была построена школа-десятилетка, в которой обучалось 400 детей колхозников. Здесь действовал филиал Всесоюзного научно-исследовательского института табака, в котором насчитывалось 125 сотрудников. Работал клуб с залом для зрителей на 350 мест, со стационарной киноустановкой, электростанцией, радиоузлом. Население обслуживали больница, аптека, три детских сада, сберегательная касса, почта, два магазина, ветеринарная больница.

Все эти примеры красноречиво свидетельствовали о том, что села республики становились все более благоустроенными. Социальная программа третьей пятилетки успешно выполнялась.