1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР

Накануне второй мировой войны Советский Союз продолжал делать все от него зависящее для обеспечения коллективного отпора агрессору. Однако правящие круги США, Англии и Франции усматривали главную опасность не в экспансии фашистских государств, а в существовании СССР. Как и прежде, они надеялись изолировать СССР, направив против него военную машину стран-агрессоров.

Мюнхенский сговор и его последствия. В марте 1938 г. вследствие позиции «невмешательства», занятой США, Англией и Францией, гитлеровцы захватили Австрию. Лишь Советское правительство осудило этот разбойничий акт немецкого фашизма и обратилось к другим великим державам с предложением остановить агрессора. Однако правительства этих стран не поддержали инициативы СССР, фактически санкционировав расширение агрессии гитлеровской Германии. Под предлогом обеспечения прав немецкого меньшинства в Судетской области Чехословакии Гитлер взял курс на расчленение этого государства, а затем и на его полный захват.

В документах по истории Мюнхена имеется немало доказательств того, как действовали в этой ситуации представители западных держав.

В апреле 1938 г. английский военный министр в беседе с представителями печати США так охарактеризовал положение в Европе: «Судьба Чехословакии предрешена наперед. Германия насытится в Центральной Европе раньше, чем Запад помешает ей, начав новую войну. Раньше, чем демократические государства решатся оказать сопротивление, к Германской империи будут присоединены меньшинства в ЧСР и в других странах»[438].

Английская и французская дипломатия развернула бурную деятельность, чтобы склонить чехословацкое правительство к уступкам. Она всячески обесценивала значение договоров Чехословакии с Францией и СССР о взаимопомощи. Министерство иностранных дел Франции не раз предупреждало Чехословакию, что последняя не может рассчитывать на французскую помощь и должна отказаться от помощи Советского Союза. Правительство США по-прежнему придерживалось политики «невмешательства» в европейские дела, что означало на практике «умиротворение» фашистских агрессоров, поддержку английского и французского правительств. На капитулянтских позициях оказались и правящие круги буржуазной Чехословакии, отвергшие, по существу, предложение Советского правительства об оказании ей военной помощи.

Позорный торг жизненными интересами Чехословакии завершился конференцией в Мюнхене 29–30 сентября 1938 г. глав правительств Германии, Италии, Англии и Франции. Чехословакию к участию в конференции не допустили. Мюнхенский сговор удовлетворял требования фашистского правительства Германии о передаче ему Судетской области. Мюнхенский сговор закономерно считается кульминационным пунктом позорной политики поощрения агрессии. Этот акт, как писала 4 октября 1938 г. газета «Правда», «своим бесстыдством превзошел все, что имело место после первой мировой войны».

Антисоветская направленность Мюнхена была очевидной. Игнорируя позицию Советского Союза, пытаясь устранить его от решения жизненных вопросов мира и безопасности в Европе, англо-французские «умиротворители» удовлетворили требования своего фашистского партнера, рассматривая передачу Германии части Чехословакии как плату за будущую агрессию против СССР. Сразу же после Мюнхена Англия и Франция поспешили закрепить и расширить свое сотрудничество с Германией. Это нашло отражение в англо-германской и франко-германской декларациях о «вечном мире», где отмечалось, что три государства не имеют взаимных территориальных претензий. Декларации фактически стали составной частью мюнхенского сговора.

Правящие круги Англии и Франции всячески восхваляли решение Мюнхенской конференции. Чемберлен и его французские сообщники настоятельно утверждали, что Мюнхен «принес народам мир». Одобрительно отнеслись к мюнхенскому сговору руководители американского правительства. Государственный секретарь США К. Хэлл заявил, что результаты этого соглашения «вызывают чувство общего облегчения». Американская печать откровенно раскрывала прямую связь мюнхенского соглашения с коварными планами относительно СССР. 2 октября 1938 г. газета «Нью-Йорк геральд трибюн» писала: «Дайте Гитлеру воевать против России…». В одном из последующих номеров газета указывала на возможность возникновения «новой экономической империи» в Восточной Европе, к которой «может быть присовокуплена Украина».

Правители Англии и Франции, поддерживаемые США, отказались от противодействия фашистским посягательствам на Востоке Европы. А между тем Германия, даже по признанию ее военных руководителей, не могла тогда противостоять объединенным силам Франции, Чехословакии и Польши, не говоря уже об СССР. Во время парижских переговоров с премьер-министром Франции Даладье 24 ноября 1938 г. английский премьер-министр Чемберлен предостерегал французское правительство от вмешательства, если Германия прибегнет к «расчленению России путем поддержки агитации за независимую Украину»[439].

Таким образом, Гитлеру ясно дали понять, что территориальные захваты за счет СССР не встретят препятствий со стороны западных держав. Правящие круги Запада облегчали фашистской верхушке безнаказанное осуществление ее агрессивных планов, способствовали дальнейшему продвижению Германии на Восток.

Пользуясь политикой «невмешательства» западных держав, Германия и Италия обеспечивали необходимую поддержку франкистам для подавления республиканской Испании. На Дальнем Востоке милитаристская Япония в 1937 г. начала войну за захват всего Китая. В июле 1938 г. японские милитаристы вторглись на советскую территорию в районе озера Хасан, где пытались создать плацдарм для дальнейшей агрессии. Особая Дальневосточная армия нанесла им сокрушительный удар.

«Карпатская Украина» и ее покровители. Фашистская Германия полностью воспользовалась возможностями, которые открывала перед агрессорами политика западных держав. Расчленение Чехословакии продолжалось. Непосредственным объектом дипломатических интриг стали Словакия и Закарпатье.

На Закарпатье зарилась хортистская Венгрия. Еще до Мюнхена правители Венгрии не раз обращались к будущим участникам конференции, прежде всего, к фашистской Германии, с просьбой учесть венгерские претензии. После Мюнхена эти претензии были изложены в специальных нотах, адресованных Чехословакии. В то же время правители Венгрии продолжали просить правительства фашистских держав удовлетворить их аппетиты относительно Закарпатья и Словакии. Фашистские воротилы охотно взяли на себя роль «арбитров» и решением от 2 ноября 1938 г., известным под названием Венского арбитража, отдали Венгрии значительную территорию Закарпатья с городами Ужгород, Мукачево, Берегово.

Ослабление Чехословакии осуществлялось не только путем захвата ее территории. Профашистские, сепаратистские элементы в Словакии и Закарпатье по указке фашистской Германии потребовали немедленного предоставления «автономных» прав этим областям. Чехословацкое правительство признало автономию Словакии, а также предоставило автономные права «Карпатской Украине»,

Марионеточный характер «Карпатской Украины» стал совершенно очевидным с первых дней ее существования. В конце октября 1938 г. во главе «карпатоукраинского» правительства был поставлен Волошин — униатский священник, матерый националист прогерманской ориентации. Еще до назначения Волошина «премьером» делегация возглавляемой им «Украинской центральной народной рады» выезжала в Берлин, чтобы обеспечить покровительство «карпатоукраинской державе». В Хусте было открыто германское консульство. «Карпатскую Украину» постоянно посещали фашистские дипломатические представители, экономические эксперты, военные советники. В стратегических целях гитлеровцы начали строительство автострады «Запад — Восток», проходившей через территорию Закарпатья. О полной фиктивности «государственной независимости» свидетельствует соглашение с немецким «Обществом по эксплуатации полезных ископаемых», которому «карпатоукраинское» правительство передало все права на разведку полезных ископаемых и их эксплуатацию.

«Карпатоукраинские» марионетки пытались во всем подражать фашистским порядкам. Одним из первых мероприятий «правительства» стала организация концентрационного лагеря. В целях усиления террора против трудящихся была создана военизированная организация «Карпатская Сечь». Запрещалась деятельность всех политических партий, кроме профашистского «Украинского национального объединения» и так называемой немецкой партии.

«Карпатская Украина» просуществовала около полугода. Этот короткий период отмечен активизацией подрывных действий украинских буржуазных националистов. Их деятельность согласно замыслам фашистской Германии не ограничивалась подрывом внутренней целостности послемюнхенской Чехословакии. Националисты сразу же объявили о своей «исторической миссии» — создании под покровительством Германии «соборной великой Украины». С конца 1938 г. в правящих кругах фашистского рейха разрабатывались проекты использования буржуазно-националистической агентуры в Закарпатье.

Сразу после провозглашения «автономии» в Закарпатье отовсюду начало съезжаться националистическое охвостье. Прибыли «добровольцы» из Западной Украины, вступавшие в ряды «сечевых стрельцов». Из числа националистов в Вене формировался «украинский легион». Кампанию поддержки сообщников в Закарпатье развернула украинская националистическая эмиграция в США и Канаде.

Буржуазные националисты в Западной Украине должны были своей сепаратистской деятельностью подготовить изнутри благоприятные условия для вторжения гитлеровцев в Польшу, подобно тому, как это было осуществлено в Чехословакии. Такая подготовка шла полным ходом.

Венгрия добивалась захвата «автономной» части Закарпатья. Ее посягательства поддерживали правящие круги Польши, которые побаивались, что создание «великой Украины» вызовет включение в ее состав и тех западноукраинских земель, которые находились под властью буржуазно-помещичьей Польши.

Существование «Карпатской Украины» нужно было фашистской Германии не только для разжигания откровенно антисоветской кампании за создание «великой Украины». Фашистские правители пытались использовать марионеточную «карпатоукраинскую державу» и в своих внешнеполитических расчетах относительно Польши и Венгрии.

Согласие гитлеровской клики на оккупацию Венгрией всего Закарпатья объясняется тем, что фашистские правители считали тогдашние условия неблагоприятными для немедленной реализации планов создания «великой Украины» и агрессии против СССР. Начиная с 1939 г. правители фашистской Германии все настойчивее выдвигали территориальные претензии перед западными державами, что означало определенное изменение направления агрессии. Они считали более выгодным передать Закарпатье Венгрии, чтобы крепче привязать ее к блоку фашистских держав. В декабре 1938 г. произошли изменения в правительстве Венгрии — победили силы, взявшие курс на прямое сближение с фашистской Германией. Чтобы доказать ей свою преданность, правители Венгрии в конце февраля 1939 г. присоединились к «антикоминтерновскому пакту».

15 марта 1939 г. фашистская Германия при молчаливом согласии правительств западных держав окончательно захватила Чехословакию. Венгрия же оккупировала остальную территорию Закарпатья. «Карпатоукраинская держава» была ликвидирована. Однако это не исключало возможности использования территории Закарпатья как одного из плацдармов для будущей агрессии фашистской Германии против СССР. Гитлеровцы не отказались и от услуг своей буржуазно-националистической агентуры в Закарпатье. По договоренности Риббентропа с венгерским правительством право свободного передвижения было предоставлено националистическим бандам «сечевиков».

Внешнеполитические расчеты империалистических государств относительно Советской Украины. «Украинский вопрос» активно обсуждался политиками и дипломатами Лондона, Вашингтона, Парижа. В конце ноября 1938 г. правящие круги Англии и Франции поспешили согласовать свои позиции в случае возникновения войны между Германией и СССР. Во время переговоров в Париже 28 ноября была достигнута договоренность о том, что Франция откажется от выполнения своих обязательств относительно Советского Союза, если немецкая агрессия против СССР станет фактом. Как повод выдвигалось «сепаратистское движение на Украине». Если бы Германии удалось инспирировать агрессию под лозунгом создания «самостийной Украины», ее сразу же объявили бы «внутренним делом России», в которое Франция отказывалась вмешиваться. Таким образом, «украинский поход» Гитлера считался на Западе самым удобным поводом к тому, чтобы Франция, отказавшись от своих международных обязательств, сняла со своей стороны все препятствия на пути фашистских агрессоров. В декабре 1938 г. министр иностранных дел Бонна откровенно заявил, что Франция сохранит за собой свободу действий и будет считать себя свободной от франко-советского договора 1935 г., если развернется автономистское движение в целях создания «независимой Украинской республики».

Такого же курса придерживалась и английская дипломатия. О настроениях английских правящих кругов немецкий посол в Лондоне Дирксен сообщал: «Дальнейшее проникновение Германии в направлении Украины, завоевание которой Германией, как твердо верили в Великобритании, приурочено к весне 1939 года, было бы одобрено»[440]. Он также отмечал, что немецкую экспансию против Украины в Лондоне восприняли бы еще с большим удовольствием, если бы появился такой «стимул», как учет экономических интересов Англии в развитии «нового государства». Таким образом, речь шла об откровенном одобрении фашистской агрессии против СССР в целях отрыва Украины и более того — о заинтересованности в этом определенных английских кругов.

Государственные деятели Запада достаточно четко определили свое отношение к возможному, как им казалось, созданию «великой Украины», подвластной фашистским агрессорам. В январе 1939 г. Чемберлен и министр иностранных дел Галифакс посетили Рим. Во время одной встречи с Муссолини Чемберлен пытался выяснить, в каком направлении следует ожидать выступления Германии. «Одни думают, что это будет в направлении Украины… — отмечалось в протокольной записи его беседы с дуче. — Премьер (Чемберлен. — Ред.) не считал бы, что подобная война обязательно втянет также западные державы…»[441]. Муссолини со своей стороны заверил английского премьера, что Германия не собирается выступать против Англии и Франции.

Планы западных государств, в частности Англии и Франции, не представляли секрета для советской дипломатии. Такие расчеты, по определению наркома иностранных дел СССР М. М. Литвинова, исходили из «концепции», усвоенной Чемберленом, что ближайшей задачей Гитлера является наступление на Советскую страну.

Срыв западными державами советско-англо-французских переговоров. Усиление военной угрозы. Страна Советов, борясь за сохранение мира и предотвращение мировой войны, направляла свои усилия на разоблачение планов агрессоров, на создание прочной системы коллективной безопасности, противодействие международной реакции и маневрам мюнхенских «миротворцев». Решительно выступил Советский Союз против политики фашистской Германии относительно превращения Закарпатья в антисоветский плацдарм. Инспирированные гитлеровцами и поддержанные империалистическими кругами западных держав закарпатские фашистские марионетки, выступавшие с наглыми смехотворными посягательствами на Советскую Украину и попытками «присоединить» ее к своему «государству», получили надлежащий отпор. Подозрительная возня «карпатоукраинских» вожаков и их покровителей в Европе и Америке, имевших целью спровоцировать конфликт между Германией и СССР, была разоблачена в отчетном докладе ЦК ВКП(б) XVIII съезду партии. Советская внешняя политика исходила из трезвого учета реального смысла провокационной кампании относительно «украинского вопроса».

Окончательную аннексию Закарпатья Венгрией западные государства восприняли с разочарованием, поскольку она нарушала их внешнеполитические расчеты. Реакционные круги Запада надеялись путем уступок и обещаний агрессивному фашистскому блоку за счет других государств и народов, в частности украинского, отвратить угрозу агрессии ог своих территорий, колоний, сфер влияния и направить ее на Восток, против СССР. Но ликвидация марионеточной «карпатоукраинской державы» стала для правящих кругов Англии, Франции и США далеко не первым и не последним признаком того, что гитлеровцы не считают предложенный им путь на Восток самым удобным и самым выгодным в данный момент. Как свидетельствуют материалы Нюрнбергского процесса, к выводу о том, что нападение на разрозненные силы капиталистических стран является более «безопасным», правители Германии пришли еще в конце 1938 г.

Оценивая тогдашнюю международную обстановку, Советский Союз не раз предупреждал западные государства, что политика «невмешательства» и «умиротворения» неизбежно приведет к развязыванию новой мировой войны, к серьезному ослаблению их собственных позиций. «Правда» писала 8 января 1939 г.: «На Мюнхенской конференции и непосредственно после ее окончания английское и французское правительства изъявляли готовность гарантировать неприкосновенность новых чехословацких границ. Однако вслед за тем Англия и Франция не только не выполнили этого обещания, но и подчеркнуто самоустранились от всякого непосредственного участия в центральноевропейских делах. По-видимому, влиятельные круги Лондона и Парижа не теряли надежды «канализировать» фашистскую агрессию, направив ее на Восток и Юго-Восток Европы.

Тщетные и пустые надежды! Свобода действий в Центральной Европе развязывает руки фашистским агрессорам и на Западе».

Несмотря на неоднократные предостережения Советского Союза, правящие круги западных держав в условиях обострения противоречий с государствами фашистского блока отклоняли предложения СССР о создании действенной системы коллективной безопасности и обуздании агрессора, провокационно науськивали Германию на Советскую страну. Такой недальновидной политики они придерживались во время англо-франко-советских переговоров, начавшихся в Москве в марте 1939 г.

Вступая в переговоры с Советским Союзом и давая гарантии Польше, Румынии и некоторым другим государствам, Англия и Франция при поддержке правящих кругов США вели двойную игру, рассчитанную на соглашение с гитлеровской Германией. Они, по сути, отказывались оказать в случае фашистской агрессии какую бы то ни было помощь прибалтийским странам, открывая, таким образом, ей путь на СССР, фактически поддерживали Польшу, отклонившую предложение заключить пакт о взаимопомощи с Советским Союзом. Они пытались навязать Стране Советов такие обязательства, чтобы СССР взял на себя всю тяжесть противодействия гитлеровской агрессии, а Англия и Франция совершенно не связывали бы себя какими бы то ни было обязательствами относительно Советского государства.

В августе 1939 г. Советский Союз предложил заключить конкретную военную конвенцию о совместных действиях вооруженных сил СССР, Англии и Франции на случай фашистской агрессии. Для обеспечения эффективного участия в борьбе против агрессора Советский Союз в связи с отсутствием общей границы с Германией указал на необходимость пропуска его войск через территории Польши и Румынии. Позиция представителей Англии и Франции во время переговоров фактически исключала такую возможность. С самого начала английское и французское правительства относились к переговорам неискренне. Это проявилось в назначении в состав делегации второстепенных лиц, постоянном затягивании переговоров, отрицательной реакции практически на каждое советское конструктивное предложение. Становилось совершенно очевидным, что Англия и Франция не желали достижения действенного политического и военного сотрудничества с Советским Союзом, пытались добиться политической изоляции СССР. Это подтверждалось и тем фактом, что одновременно с переговорами в Москве западные державы продолжали политику закулисного сговора с фашистской Германией. В частности, в июле 1939 г. в Лондоне состоялись тайные переговоры между английским министром Хадсоном, советником Чемберлена Вильсоном и гитлеровским представителем Вольтатом.

В обстановке непрерывных попыток западных государств спровоцировать вооруженный конфликт между Германией и СССР советское правительство в целях самообороны было поставлено перед необходимостью согласиться на предложение Германии заключить договор о ненападении. Предложения о заключении такого договора поступили в мае 1939 г., когда достаточно активно проводились англо-франко-советские переговоры. Статс-секретарь министерства иностранных дел Германии Вейцзекер заявил советскому поверенному в делах в Берлине Г. А. Астахову о возможности улучшения советско-германских отношений. Он указал, что, отказавшись от претензий на Западную Украину, Германия сняла повод к войне. В то же время на случай отклонения своих предложений Германия выдвигала далеко идущие претензии и угрожала войной. В последующие дни германское правительство не раз обращалось к правительству СССР с подобными предложениями. Советский Союз воздерживался от их обсуждения.

Лишь в конце августа, когда стала совершенно очевидной бесперспективность переговоров с западными державами, СССР заключил с Германией пакт о ненападении. Поскольку обстоятельства требовали максимальной оттяжки вооруженного конфликта, это был необходимый, хотя и вынужденный, шаг. Четкую оценку сложившейся ситуации дал глава советской военной миссии К. Е. Ворошилов: «Не потому прервались военные переговоры с Англией и Францией, что СССР заключил пакт о ненападении с Германией, а наоборот, СССР заключил пакт о ненападении с Германией в результате, между прочим того обстоятельства, что военные переговоры с Францией и Англией зашли в тупик в силу непреодолимых разногласий»[442].

Вследствие заключения пакта Советское государство несколько продлило период мирного сосуществования и обеспечило условия для укрепления своей обороноспособности. Заключая договор, Советское правительство исходило из трезвого учета международной обстановки, которая характеризовалась дальнейшим обострением межимпериалистических противоречий, из возможности оттянуть начало войны.

Уменьшению угрозы войны способствовала и ликвидация военного конфликта на Дальнем Востоке. После многочисленных нарушений границы Япония совершила вооруженное нападение на Монгольскую Народную Республику, имея намерение захватить плацдарм на западном берегу речки Халхин-Гол. Советский Союз, который не раз предостерегал Японию от провокационных действий, оказал братской Монголии действенную помощь. На протяжении июля-августа 1939 г. советские войска совместно с армией МНР разгромили крупную группировку Квантунской армии.

Начало второй мировой войны. Фашистская Германия, напав на рассвете 1 сентября 1939 г. на Польшу, развязала вторую мировую войну. Уже в первые часы немецко-фашистская армия, развернув широкие операции и имея большое преимущество в численности и вооружении, значительно продвинулась в глубь Польши. Это вынудило правительства Англии и Франции, связанные с Польшей обязательствами о предоставлении немедленной помощи, определить свое отношение к войне. Правящие круги этих стран предприняли новые маневры. Нота английского правительства Германии, например, не имела ультимативного характера и предусматривала возможность переговоров. Франция возлагала надежды на новую встречу по образцу мюнхенской. Но Гитлер категорически отклонил идею переговоров. 3 сентября Англия и Франция вынуждены были объявить войну Германии.

В первые месяцы войны участие в ней Англии и Франции было скорее символическим. В течение некоторого времени правительства этих стран не теряли надежды на заключение нового соглашения с Германией, пытались наладить контакты с фашистской верхушкой, в чем им активно помогала американская дипломатия. В правящих кругах западных держав надеялись, что Гитлер избрал восточное направление агрессии, которое приведет в ближайшее время к его столкновению с СССР.

Такая политика прежде всего сказалась на судьбе Польши, которую западные союзники фактически бросили на произвол судьбы. Из-за бездеятельности Англии и Франция Польша оказалась на пороге военно-политического краха. «Польша была для мюнхенцев пешкой, которую они с легким сердцем пожертвовали в грязной игре для того, чтобы вермахт продвинулся к границам СССР и оказался лицом к лицу с Советской Армией»[443].

Уже в первые дни войны правители Польши обнаружили явную неспособность организовать защиту страны и фактически признали неминуемость военной катастрофы. Героизм и самоотверженность защитников Варшавы, Модлина, полуострова Хель не могли отвратить общего поражения. На протяжении двух недель немецко-фашистские войска подошли к западноукраинским и западнобелорусским землям.

Военно-политическая ситуация, сложившаяся в Польше, непосредственно касалась интересов Советского Союза. Правительство СССР 17 сентября 1939 г. дало приказ Красной Армии перейти советско-польскую границу и взять под защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии, которому угрожало фашистское порабощение. Освобождение Западной Украины и Западной Белоруссии явилось историческим актом воссоединения единокровных братьев — украинцев и белорусов, обеспечения их национальных и социальных прав. Это имело тем большее значение, что общая обстановка в Европе, в частности военно-политическая ситуация на западных границах СССР, оставалась крайне напряженной.

В ноябре 1939 г. правящие круги Финляндии спровоцировали вооруженный конфликт на границе с Советским Союзом. Части Красной Армии дали надлежащий отпор белофинским войскам. Несмотря на широкую поддержку империалистов США, Англии и Франции, Финляндия получила ощутимые удары. Финское правительство обратилось к СССР с предложением прекратить военные действия. Согласно подписанному в марте 1940 г. в Москве мирному договору, граница в районе Ленинграда отодвинулась на северо-запад.

В условиях начавшейся второй мировой войны Советское правительство придавало большое значение укреплению своих западных границ. В 1939 г. были заключены пакты о взаимопомощи между Советским Союзом и странами Прибалтики. Однако реакционные правительства этих стран грубо нарушали свои обязательства, что грозило превращением территории Прибалтики в плацдарм для нападения на СССР. Это вынудило Советское правительство ввести в Латвию, Литву и Эстонию дополнительные военные контингенты (по пактам о взаимопомощи Советский Союз имел право размещать на их территории определенное количество своих войск). Эту меру Советского правительства поддержали трудящиеся Прибалтийских стран, активизировавших борьбу против реакционных правителей.

В июле 1940 г. состоялись демократические выборы в народные сеймы Латвии и Литвы и Государственную думу Эстонии. Делегаты, избранные на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права, провозгласили восстановление советского строя и обратились к Верховному Совету СССР с просьбой включить Латвию, Литву и Эстонию в состав Союза ССР. В августе 1940 г. они были приняты в состав СССР как равноправные союзные социалистические республики.

В июне 1940 г. по требованию Советского правительства Румыния возвратила СССР оккупированную ею в 1918 г. Бессарабию. Одновременно СССР была передана Северная Буковина, территорию которой румынские войска незаконно захватили в ноябре 1918 г.

С воссоединением Северной Буковины и населенных украинцами уездов Бессарабии за пределами Советской Украины оставалось только Закарпатье. Венгерские фашисты установили на Закарпатье оккупационный режим. Все организации трудящихся были запрещены, десятки тысяч борцов с фашизмом брошены в концлагеря и тюрьмы.

Для гитлеровской Германии 1940 г. был годом легких военных побед в Западной Европе. Она захватила Данию, Бельгию, Норвегию, Голландию, разгромила англо-французские войска и оккупировала часть Франции. В первой половине 1941 г. очередными жертвами стали Югославия и Греция. На стороне фашистской Германии и ее союзника в Европе — Италии выступили Венгрия, Румыния и Болгария. Используя экономический потенциал почти всей Западной Европы, гитлеровская Германия готовилась к нападению на Советский Союз.

Установление «нового порядка» на оккупированных фашистами территориях, который означал для стран — жертв фашистской агрессии массовое уничтожение населения, разрушение производительных сил и ограбление природных богатств, вызвало возрастающий протест всех демократических сил. Под влиянием национально-освободительной борьбы народных масс характер второй мировой войны, начавшейся как конфликт двух групп империалистических держав, постепенно менялся. Вступление в войну Советского Союза завершило процесс превращения второй мировой войны в войну справедливую, антифашистскую.