1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ. ЛИКВИДАЦИЯ КУЛАЧЕСТВА КАК КЛАССА
1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ. ЛИКВИДАЦИЯ КУЛАЧЕСТВА КАК КЛАССА
Поворот крестьянских масс на колхозный путь. Коренные сдвиги в развитии колхозного движения произошли осенью 1929 г., вошедшего в историю как год великого перелома, подготовленного всем ходом экономического и общественно-политического развития, последовательным проведением в жизнь ленинского кооперативного плана. Еще весной в ряде районов Украины началось массовое колхозное движение. В апреле 226 земельных обществ, расположенных преимущественно в степных районах Украины и в Молдавской АССР, в полном составе объединились в коллективные хозяйства.
Борьба за превращение земельных обществ в опорные пункты социалистического переустройства села велась по линии их разукрупнения, широкого внедрения агропроизводственных планов, организации коллективных запашек, полного охвата производственной контрактацией хозяйств бедняков и середняков и, что особенно важно, путем укрепления сельских Советов. Объединение сотен земельных обществ и целых сел в колхозы стало непосредственной предпосылкой сплошной коллективизации районов и округов.
За последний квартал 1929 г. количество вступивших в колхозы крестьянских хозяйств увеличилось с 447 до 827 тыс., а обобществленная земельная площадь — с 3,3 до 6,1 млн. га. Удельный вес колхозов во всей площади крестьянского землепользования превысил 16 %. Особенно успешно развертывалась коллективизация в степной полосе республики. К концу 1929 г. здесь в колхозах объединилось почти четверть крестьянских хозяйств. В Снегиревском районе Херсонского округа вступило в колхозы 80 % хозяйств, в Новоукраинском Кировоградского округа — 85 %. Второе место по уровню коллективизации занимало Правобережье — 17,4 %, затем Левобережье — 11,5 % и Полесье — 3,1 %.
Успешный ход колхозного движения в степных районах обусловливался рядом причин. Классовое размежевание здесь было более глубоким, а беднота — более организованной. Немалое влияние оказывал пример передовых совхозов и колхозов, которых здесь было больше, чем в других районах. Крестьяне наглядно убеждались в преимуществах крупных хозяйств, получавших более высокие урожаи, меньше страдавших от засухи. Государство снабжало эти районы машинами и тракторами в первую очередь, так как именно они специализировались на производстве товарного зерна. Весной 1929 г. три четверти из 10,5 тыс. тракторов, имевшихся на Украине, было сосредоточено в степных районах.
Нарастание массового колхозного движения обеспечивалось огромной организаторской и массово-политической работой, которую партийные организации развернули на селе. «День урожая и коллективизации», проводившийся в стране по решению ЦК ВКП(б) 14 октября 1929 г., крестьяне Украины отметили своевременным выполнением заданий по хлебозаготовкам, осеннему севу, реализацией займа индустриализации и ростом колхозов. Во всех округах были организованы выставки производственных достижений колхозов, состоялись многочисленные экскурсии крестьян-единоличников в передовые объединения. На митингах и собраниях крестьяне заявляли, что они вступают в колхозы, имея только волов и лошадей, но просят партию и рабочий класс помочь им пересесть на стального коня — трактор.
Существенное влияние на ход коллективизации оказало развертывание в стране массового социалистического соревнования. Труженики колхозов, совхозов и первых МТС по примеру рабочих промышленности и транспорта горячо откликнулись на обращение XVI Всесоюзной партконференции и включились в борьбу за расширение посевных площадей, повышение урожайности в земледелии и продуктивности животноводства. В возникновении и развертывании социалистического соревнования на селе большую роль сыграли шефские бригады рабочих. Партийные ячейки, организуя социалистическое соревнование среди организованного крестьянства, опирались на помощь профсоюзных и комсомольских организаций, комитетов незаможных селян.
Первыми на Украине в социалистическое соревнование включились труженики Шевченковского, Киевского, Днепропетровского и Харьковского округов.
Ряд округов заключили договоры о соревновании между собой, а также с округами РСФСР. Так, трудящиеся Харьковского округа подписали договоры с трудящимися Московского округа. Соревновались между собой колхозы и МТС Украины и Северного Кавказа. Развертывание социалистического соревнования между трудящимся крестьянством братских республик способствовало дальнейшему росту сотрудничества и укреплению дружбы между ними, взаимному обогащению опытом социалистического строительства. Трудовое соперничество на селе свидетельствовало о появлении нового, социалистического отношения к труду со стороны колхозного крестьянства.
XVI партконференция отметила как особенно важную черту колхозного движения «…тягу к коллективному хозяйству не только бедняцких слоев деревни, но и середняков, объединяющихся в коллективные хозяйства со своим инвентарем и скотом»[260]. Поворот середняка к колхозам был великим завоеванием ленинской аграрной политики Коммунистической партии. Именно этим определилась суть революционного перелома в колхозном движении.
Ко второму полугодию 1929 г. особенно увеличилось количество сельскохозяйственных артелей, которые ЦК ВКП(б) признал основной формой колхозного строительства. В них достигалось оптимальное соотношение личных интересов колхозников с общественными. Признание партией сельскохозяйственной артели основной формой производственного кооперирования крестьян стало одним из важнейших условий успешного осуществления ленинского кооперативного плана.
С целью укрепления экономики колхозов партия уделяла большое внимание их укрупнению. XVI партконференция указала на необходимость «…всяческого содействия развивающемуся процессу укрупнения старых колхозов путем вовлечения в их состав новых членов, организации колхозных кустовых объединений как агропроизводственных и организационных центров колхозов соответствующих районов»[261]. Благодаря последовательной и настойчивой работе партийных организаций и советских органов Украины за год, начиная с октября 1928 г., из 2577 небольших колхозов было создано 1001 более крупное объединение. В них лучше использовались тракторы и машины, создавались возможности для строительства промышленных предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья.
Большое внимание вопросам колхозного движения уделил ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б), констатировавший, что намеченные задания пятилетнего плана коллективизации крестьянских хозяйств значительно перевыполнены. Указав на успехи в колхозном строительстве, он признал необходимым создать руководящий сельскохозяйственный орган — союзный Наркомат земельных дел. Народным комиссаром земледелия стал опытный организатор-аграрник Я. А. Яковлев.
Центральный Комитет партии нацеливал деятельность партийных организаций, советских органов на развертывание коллективизации. Вместе с тем было указано на трудности, вызванные, в основном, быстрыми темпами развития колхозного движения: низкий уровень технического оснащения колхозов, острая нехватка кадров, особенно специалистов, недостаточная организованность колхозников и слабая трудовая дисциплина, обострение классовой борьбы на селе, засоренность некоторых колхозов чуждыми элементами.
Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) заслушал и обсудил доклад генерального секретаря ЦК КП(б)У С. В. Косиора. В резолюции «О сельском хозяйстве Украины и о работе в деревне указывалось, что, несмотря на исключительно тяжелые условия (гражданская война, бандитизм, голод 1921 г. и недороды в 1924 и 1928 гг.) сельское хозяйство республики не только достигло довоенного уровня развития, но и по многим показателям значительно превзошло его. Пленум подчеркнул, что «Украина должна в течение кратчайшего срока дать образцы организации крупного общественного хозяйства не только на территории отдельных районов, но даже на сплошных площадях, охватывающих целые округа, имея в виду на протяжении ближайших лет сплошную коллективизацию всего степного района Украины»[262].
Перед партийными организациями была поставлена задача улучшить организационное руководство колхозами и МТС, усилить массово-политическую и воспитательную работу среди крестьянства, наладить дисциплину и организацию труда, вести беспощадную борьбу с лжеколхозами. Партийным организациям Украины было предложено не допускать кулацкие хозяйства в колхозы, добиваться полной политической изоляции кулака на селе. Пленум одобрил линию ЦК КП(б)У на постепенную ликвидацию хуторской и отрубной систем землепользования, серьезно тормозивших рост коллективизации, и обязал его уделять больше внимания работе совхозов, подготовке кадров руководящих работников и трудящихся масс для сельскохозяйственного производства, организационному укрупнению бурно растущих колхозов.
Решения ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) определили очередные задачи партии в социалистическом строительстве, нацелили партийные организации на развертывание сплошной коллективизации сельского хозяйства в основных зерновых районах страны.
Итоги ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) обсуждались на Пленуме ЦК КП(б)У, а также на пленумах парткомов, собраниях партийных активов во всех округах, где стоял вопрос о сплошной коллективизации.
Коммунисты во главе масс в борьбе за сплошную коллективизацию. Партийная организация Украины усиливала организаторскую и массово-политическую работу на селе. Для повышения авангардной роли коммунистов в борьбе за коллективизацию и сплочение бедняцко-середняцких масс ЦК КП(б)У принял меры по укреплению сельских партийных ячеек. К началу 1928 г. в 2609 партячейках насчитывалось 37,8 тыс. коммунистов, из которых непосредственно в сельском хозяйстве работало 52 %. В июле 1930 г. 3846 сельских партячеек объединяли свыше 49 тыс. коммунистов, из них в сельском хозяйстве работало 60 %.
Большое значение для улучшения социального состава и подъема боеспособности партийных ячеек имела чистка, проведенная по решению XVI конференции ВКП(б) в 1929–1930 гг. С изменением состава сельских ячеек поднялся их авторитет, усилился приток в партию передовых колхозников, сельскохозяйственных рабочих, батраков.
Направляя сельские партийные организации на развертывание массового колхозного движения, ЦК КП(б)У присылал им на помощь организаторско-пропагандистские группы. Перед трудящимся крестьянством выступали С. В. Косиор, Г. И. Петровский, В. Я. Чубарь и другие члены ЦК КП(б)У и правительства республики.
Коммунисты и комсомольцы были организаторами и руководителями подавляющего большинства колхозов, первыми подавали заявления о вступлении в них. К апрелю 1930 г. в колхозы вступило 85 % сельских коммунистов и комсомольцев.
Переход крестьянства к массовой коллективизации потребовал перестройки форм и методов работы сельских Советов. Большинство из них, опираясь на бедняцко-середняцкий актив, включилось в борьбу за сплошную коллективизацию. Однако некоторые Советы, в состав которых пробрались классово враждебные элементы, стояли в стороне от этого движения. Ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) считал необходимым усилить руководящую роль Советов, поднять их ответственность за развертывание колхозного строительства. Они должны были мобилизовать широкие батрацко-бедняцкие и середняцкие массы на перестройку всей жизни села на социалистических основах.
Участники V съезда комнезамов Киевского округа (1928 г.)
С целью улучшения социального состава Советов и повышения их роли в колхозном строительстве в первом квартале 1930 г. состоялись их частичные перевыборы. На Украине было переизбрано досрочно более 1500 сельских Советов. В результате улучшился их социальный состав, увеличилось число коммунистов и комсомольцев. Бели в перевыборной кампании 1928/29 г. партийно-комсомольская прослойка в Советах составляла 17 %, то в 1930/31 г. — 20,4 %. В числе 10 тыс. председателей сельсоветов, избранных в 1929 г., было 69 % членов комитетов незаможных селян, а в 1931 г. — более 80 %. В укреплении Советов на селе большую поддержку оказали городские Советы республики, пославшие туда на постоянную работу 2 тыс. своих депутатов.
Комитеты незаможных селян были активным помощником партии в проведении сплошной коллективизации. Они принимали деятельное участие в перевыборах руководящих органов колхозов, разъясняли задачи коллективизации на батрацко-бедняцких конференциях, делегатских собраниях, создавали незаможницкие бригады для участия во всех хозяйственно-политических кампаниях на селе. К началу 1930 г. комнезамы создали свыше 7,7 тыс. групп содействия коллективизации, с помощью которых организовали более 4 тыс. ТСОЗ’ов и артелей, большое количество машинно-тягловых товариществ, супряг и других объединений.
В период подготовки сплошной коллективизации большое внимание уделялось работе среди крестьянок. 8 июня 1929 г. в Харькове было созвано Всеукраинское совещание женщин-колхозниц, которое обратилось ко всем женщинам Советской Украины с призывом содействовать росту и укреплению колхозов. Важной формой вовлечения крестьянок в общественную работу были женские производственные совещания, создававшиеся при всех сельских Советах. Эти совещания выделяли инициативные группы и вербовочные женские бригады, проводившие работу по вовлечению крестьянок в колхозы.
Двадцатипятитысячники — посланцы рабочего класса. В работе по социалистическому переустройству села сельские партийные ячейки опирались на все увеличивающуюся помощь рабочего класса. Только в январе — феврале 1930 г. из городов, окружных и районных центров Украины в помощь сельскому хозяйству было направлено 47 тыс. человек, в том числе 23 480 рабочих, организованных в бригады по 4–5 человек. Росло количество членов в шефских обществах, совершенствовались формы их работы. В феврале 1930 г. ЦК КП(б)У нашел целесообразным ликвидировать окружные и районные шефские объединения, переложив их работу на профсоюзы. Организационным центром рабочего шефства стало предприятие, за которым закреплялись определенный район или село. Таким образом, усиливались непосредственные связи рабочих с крестьянами, повышалась ответственность рабочих коллективов за состояние дел в подшефном районе, селе или колхозе.
С переходом к сплошной коллективизации возникла острая необходимость найти новые формы действенной помощи рабочего класса, усилить пролетарское руководство на селе, обеспечить крупное социалистическое земледелие опытными, политически закаленными кадрами. Ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) постановил направить 25 тыс. передовых рабочих с достаточным организаторско-политическим опытом на постоянную работу в колхозы, МТС и кустовые объединения. Перед ними ставились задачи организовать бедняцко-середняцкие массы, быть в авангарде борьбы за осуществление сплошной коллективизации, укрепление социалистического строя на селе. На призыв партии рабочие коллективы с большим подъемом заявляли о своей готовности помочь селу. «Мы приложим все усилия, чтобы выполнить намеченный Лениным план социалистического переустройства села», — писали в своих заявлениях о направлении их на село рабочие Харьковского паровозостроительного завода им. Коминтерна[263].
Харьковская районная конференция крестьянок по вопросам коллективизации (1930 г.)
Три четверти общего числа двадцатипятитысячников направили на село предприятия Москвы, Ленинграда и других крупных промышленных центров Российской Федерации. Многие из них прибыли на Украину. Такая помощь рабочего класса Советском России братским республикам имела большое значение в укреплении сотрудничества и дружбы между народами СССР.
В счет двадцатипятитысячников рабочий класс Украины должен был направить на село 7,5 тыс. человек, но уже к 15 января 1930 г. поступило свыше 16 тыс. заявлений. Из числа отобранных 8421 человека в села республики выехало 6435. Остальных ЦК КП(б)У направил на Северный Кавказ, в Среднее Поволжье, Казахстан и другие республики и районы СССР.
В составе отряда двадцатипятитысячников Украины было 64 % членов и кандидатов партии, свыше 10 % комсомольцев. Посланцы рабочего класса имели в основном трудовой стаж более пяти лет.
Трудящееся крестьянство приветствовало двадцатипятитысячников. Из многих колхозов и МТС в адрес ЦК КП(б)У поступали письма с благодарностью за помощь и с просьбой направить к ним на постоянную работу рабочих. Учитывая это, ЦК КП(б)У в феврале 1930 г. принял решение провести дополнительный набор 2 тыс. рабочих. В их составе было 64 % членов и кандидатов в члены КПСС, 12 % комсомольцев.
Поддерживаемые трудящимся крестьянством, двадцатипятитысячники с честью выполняли ответственное задание, возложенное на них партией и народом. Весной 1930 г. они трудились в каждом третьем колхозе страны; 80 % из них входило в состав правлений колхозов. «Мне в моей практической работе, — говорил председатель ВУЦИК Г. И. Петровский, — много раз приходилось встречаться в селах и районах с рабочими, которые руководят в сельсоветах и райисполкомах, и на 90 процентов там, где работают эти товарищи, везде работа поставлена лучше, а кулак там действительно зажат в пролетарский кулак»[264].
Двадцатипятитысячники мобилизовали трудящееся крестьянство на борьбу с кулачеством, провели огромную работу по укреплению экономики колхозов. Классовая закалка и непримиримость в борьбе с врагами, работоспособность и организаторские навыки, уменье найти путь к сердцу каждого труженика снискали им добрую славу и уважение со стороны крестьян. Многие посланцы рабочего класса выросли в замечательных вожаков колхозного движения. Среди них — слесарь-механик Днепропетровского завода им. Коминтерна Г. П. Литовченко, ставший организатором первого колхоза в с. Новогригорьевке Генического района Херсонского округа; харьковский рабочий Е. Демков, ставший председателем сельхозартели «Радянське село» в Лозовском районе на Харьковщине; посланец рабочих Донбасса М. Е. Евтухов, избранный председателем колхоза в Кустанайском округе Казахстана. «Я буду добиваться, — писал в письме к землякам Евтухов, — всю свою пролетарскую энергию отдавать делу перевода мелких крестьянских хозяйств на рельсы социализма и улучшения быта батрака и бедняка в селах Казахстана» [265].
Огромную работу по укреплению колхозов и обезвреживанию классово враждебных элементов провели двадцатипятитысячники М. И. Винарский, И. Я. Гаврющенко, В. Ф. Люкшин, Г. С. Могильченко, Н. Т. Подольский, П. П. Приходченко, Е. К. Редькова, С. И. Шостак и др. Непосредственное участие рабочих в осуществлении ленинского кооперативного плана сыграло важную роль в развитии и укреплении союза рабочего класса и крестьянства, братского содружества народов нашей многонациональной страны в борьбе за победу социализма.
Переход к сплошной коллективизации. Широкий размах колхозного движения в отдельных районах дал возможность партийным организациям спланировать переход к сплошной коллективизации целых округов и прежде всего степной части Украины. В частности, Николаевский окружной комитет партии, исходя из того, что на октябрь 1929 г. было обобществлено около половины всей площади крестьянского землепользования, поставил задачу в течение 1929/30 г. охватить коллективизацией весь округ. 24 ноября 1929 г. такое же постановление принял Одесский окружком партии.
Для развития колхозного движения большое значение имело письмо ЦК КП(б)У окружным и районным партийным комитетам от 27 декабря 1929 г. «О весенней посевной кампании и очередных практических задачах в области коллективизации».
В нем Центральный Комитет предостерегал как от администрирования и формализма при проведении коллективизации, так и от искусственного сдерживания колхозного движения под видом неподготовленности материальной базы, нехватки тракторов и пр. В конце декабря 1929 г. ВУЦИК и СНК УССР утвердили план и мероприятия по завершению во время весенней посевной кампании 1930 г. сплошной коллективизации в семи округах и не менее чем в 75 районах республики.
Зимой 1929/30 г. темпы коллективизации, особенно в степной полосе и на Правобережье, значительно усилились. К началу 1930 г. количество колхозов на Украине увеличилось до 18 526. Число районов сплошной коллективизации выросло до 106 — более чем в два раза по сравнению с состоянием на 1 октября 1929 г. Это было результатом усиления организаторской и массово-политической работы партии на селе, увеличения государственной помощи колхозам и шефства рабочего класса.
В связи с развертыванием сплошной коллективизации важно было определить темпы и правильные сроки ее завершения для разных районов СССР. Уровень коллективизации не всюду был одинаковым. В степных районах Украины, например, к 1 февраля 1930 г. в колхозы вступило почти 50 % крестьянских хозяйств, на Левобережье — только 25 %, а в Полесье — немного более 3 %. Определение темпов было необходимым и потому, что некоторые партийные органы, вынося решения о сплошной коллективизации округов и районов, не учитывали их специфики и уровня подготовки.
Для изучения неотложных проблем колхозного строительства и подготовки соответствующих решений по ним Политбюро ЦК ВКП(б) в декабре 1929 г. организовало комиссию. В ее состав вошли руководители центральных и местных партийных и советских органов — К. Я. Бауман, И. М. Варейкис, Г. Н. Каминский, С. В. Косиор, М. М. Хатаевич, Б. П. Шеболдаев, Я. А. Яковлев и др.
Материалы комиссии были положены в основу постановления ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем отмечалось, что есть все условия для решения задачи коллективизации большинства крестьянских хозяйств страны в течение пятилетки и определялись две группы зерновых районов: первую составляли важнейшие зоны — Нижнее и Среднее Поволжье и Северный Кавказ, вторую — все другие районы, в том числе и УССР.
Коллективизацию первой группы районов ЦК ВКП(б) считал возможным завершить в основном не позже весны 1931 г., а второй — осенью 1931 г. или не позднее весны 1932 г. Для незерновых и национальных районов сроки проведения сплошной коллективизации не определялись.
Наркомзему СССР было поручено в кратчайшие сроки разработать Примерный устав сельхозартели, учтя при этом недопустимость приема в колхозы кулаков. ЦК ВКП(б) постановил усилить организационную и материальную помощь колхозному строительству и в соответствии с этим поручил СНК СССР увеличить общую сумму кредита с 270 до 500 млн. руб. Учитывая растущие темпы коллективизации, Центральный Комитет поставил задачу ускорить сооружение заводов, производивших трактора, комбайны и прицепной инвентарь. Вместе с тем он предостерег местные партийные организации от недооценки роли живой тягловой силы, что приводило к разбазариванию и распродаже лошадей.
Подчеркивая необходимость решительной борьбы со всякими попытками сдержать развитие колхозного движения, ЦК ВКП(б) одновременно обратил внимание партийных организаций на недопустимость декретирования и форсирования колхозного движения, что могло «создать опасность подмены действительно социалистического соревнования по организации колхозов игрой в коллективизацию»[266].
Ликвидация кулачества как класса. Успешное строительство колхозов и совхозов, сплошная коллективизация хозяйств зерновых районов СССР позволили партии приступить к ликвидации кулачества как класса.
Переход к этой политике стал возможным потому, что колхозы и совхозы выросли в серьезную экономическую силу, способную заменить кулацкое производство. В 1929 г. социалистический сектор в сельском хозяйстве страны вырастил 400 млн. пудов зерна и дал государству более 130 млн. пудов товарного хлеба, превысив объем товарной продукции, производимой кулацкими хозяйствами. Изменение политики партии по отношению к кулачеству созрело и политически. Массовое вступление середняка в колхозы привело к еще большей изоляции кулачества. Пришел тот момент, когда партии, как указывал еще в 1922 г. на XI съезде РКП(б) В. И. Ленин, предстояло осуществить «последний и решительный бой» с «капитализмом, с тем, который растет из мелкого крестьянского хозяйства, с тем, который им поддерживается»[267].
Развертывание сплошной коллективизации вызвало яростное сопротивление кулачества. Кулаки всюду выступали против организации колхозов и МТС, против контрактации посевов и хлебозаготовок. Они совершали террористические акты против партийных, комсомольских и советских работников, посланцев рабочего класса и незаможницкого актива. Так, в с. Красноселье Кировоградского округа кулаки убили посланца рабочих завода «Красный Профинтерн» Б. А. Будзинского, на Полтавщине — председателя Комаровского сельсовета О. Проценко, председателя артели Н. Н. Полякова, на Киевщине — учителя Л. Л. Васильева, в с. Малеванцы Шепетовского округа — активиста ликбеза М. Синкевича. Кулаки неоднократно угрожали убить артемовского рабочего Г. С. Могильченко, избранного колхозниками с. Ворожба Сумского округа председателем правления артели им. В. И. Ленина. Это не испугало стойкого члена ленинской партии. «Когда убьют, — говорил Могильченко, — пролетариат пришлет другого, но фронта мы не бросим»[268].
Колхозники выбирают из ямы спрятанное кулаками зерно (С. Богдановна Павлоградского района, 1930 г.)
На Украине с января по июнь 1930 г. кулаки и другие вражеские элементы на селе совершили свыше 1500 террористических актов.
Одной из наиболее опасных попыток кулаков сорвать колхозное строительство была их злобная агитация за разбазаривание и уничтожение крестьянского скота. Нередко они становились на путь «самораскулачивания», продавали свои машины, скот, хлеб. «Самораскулачивание» было не только кулацкой уловкой по сохранению капиталов, но и формой борьбы против новой политики партии по отношению к кулачеству.
В этой обстановке трудящееся крестьянство глубоко осознало неизбежность перехода к крупному коллективному земледелию, невозможность примирения с кулацкой эксплуатацией. Бедняки и середняки, объединившиеся в колхозы, по собственному почину стали отбирать у кулаков лучшие земли, машины, инвентарь, рабочий скот в пользу колхозов. Эти экономические и социально-политические причины и обусловили необходимость ликвидации кулачества как класса.
Новая классовая политика партии по отношению к кулачеству была официально провозглашена историческим постановлением ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Законодательное оформление политики ликвидации кулачества как класса осуществлено в постановлении ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством», а также соответствующем постановлении ВУЦИК и СНК УССР от 5 апреля 1930 г. «О воспрещении аренды земли и применения наемного труда в индивидуальных крестьянских хозяйствах в районах сплошной коллективизации».
Претворяя в жизнь эти постановления, ЦК КП(б)У, вся партийная организация Украины развернули большую подготовительную работу на местах к ликвидации кулачества как класса. В январе 1930 г. ЦК КП(б)У принял постановление «О мерах против кулачества», в котором предложил партийным организациям немедленно приступить в районах сплошной коллективизации к подготовительной работе с бедняцко-середняцкими массами, чтобы через 2–3 недели приступить к раскулачиванию. Для осуществления контроля над ликвидацией кулачества как класса в таких районах на Украине была создана комиссия в составе секретаря ЦК КП(б)У С. В. Косиора, секретаря ЦК КП(б)У и Харьковского окружкома П. П. Постышева, наркомзема УССР Н. Н. Демченко и прокурора республики В. И. Порайко.
К концу января 1930 г. кампания по раскулачиванию охватила многие округа Украины. При этом некоторые партийные организации и советские органы на местах проявляли поспешность и проводили раскулачивание в районах, где еще не было сплошной коллективизации. ЦК ВКП(б) в телеграмме от 30 января 1930 г. разъяснил крайкомам и обкомам зерновых районов, что политика огульного раскулачивания, проводимая в ряде районов, в корне неправильна. ЦК потребовал, чтобы это мероприятие не проводилось вне связи с ростом колхозного движения, а главное внимание уделялось строительству колхозов. Этой директивой ЦК ВКП(б) еще раз подчеркивал, что экспроприация кулацких хозяйств является следствием, необходимой мерой развития сплошной коллективизации. В соответствии с законом от 1 февраля 1930 г. органам Советской власти в районах сплошной коллективизации представлялось право применять все необходимые меры борьбы против кулаков — отбирать у них землю, конфисковать имущество и выселять за пределы отдельных районов, областей и краев.
Кулаки в соответствии с инструкцией и предусматриваемыми мерами против них подразделялись на три категории. К первой принадлежали те, кто проводил контрреволюционную агитацию против Советской власти, совершал террористические акты, провокации и угрозы по отношению к сельским активистам. Таких арестовывали и по решению судебных органов подвергали изоляции либо другим мерам наказания. Ко второй категории относились кулаки, оказывавшие менее активное сопротивление. Их выселяли в отдаленные районы страны. Третья, наиболее многочисленная категория, оставалась на местах. Им выделялись уменьшенные земельные участки за пределами массивов, принадлежавших колхозам.
Конфискацию имущества кулаков проводили уполномоченные райисполкомов с обязательным участием представителей сельсоветов, колхозов, комнезамов. Изъятые имущество и средства производства передавались колхозам как взнос бедняков и батраков в неделимый фонд. Эта работа проводилась под руководством партийных организаций, на основе широкого развертывания инициативы и активности колхозных масс, крестьянской бедноты и батраков. «В связи с обострением классовой борьбы на селе, бешеным сопротивлением кулачества, — указывал С. В. Косиор, — мы не только не должны сдерживать широкое массовое движение бедноты, середняков и батраков, особенно в районах сплошной коллективизации, за раскулачивание, но и сами должны организовать это движение, помочь ему нанести действенный уничтожающий удар политическому влиянию, а главное — экономическим возможностям кулацкого слоя села»[269].
В осуществлении политики ликвидации кулачества как класса ведущую роль играл рабочий класс, прежде всего двадцатипятитысячники. Активными помощниками сельских коммунистов были комсомольцы, передовые колхозники, члены КНС, батраки. Для сплочения пролетарских слоев села партийные ячейки организовывали слеты батраков и бедноты, собрания членов профсоюза «Всеработземлес». Зимой 1929/30 г. в 30 округах республики состоялось 317 слетов батраков, в которых приняло участие свыше 50 тыс. человек. Трудящееся крестьянство проявило огромную активность в деле ликвидации последнего и наиболее многочисленного эксплуататорского класса — кулачества. В селах создавались специальные комиссии, на собраниях крестьян, КНС составлялись списки хозяйств, подлежавших раскулачиванию. Эти списки затем утверждались сельскими советами.
В связи с тем, что районы Украины не одновременно переходили к сплошной коллективизации, раскулачивание проходило в разные сроки. К 1 июня 1930 г. оно было осуществлено в 450 (из 583) районах УССР, в результате чего экспроприировано около 90 тыс. кулацких хозяйств. До конца 1930 г. колхозы Украины получили в неделимые фонды конфискованного кулацкого имущества на сумму 95 млн. руб. Это значительно укрепило их материально-производственную базу. Всего за годы коллективизации в республике было экспроприировано около 200 тыс. хозяйств сельской буржуазии.
В июле 1931 г. ЦИК СССР принял постановление, согласно которому кулаки, которые в течение пяти лет со времени выселения покажут себя честными и добросовестными работниками, будут восстановлены во всех правах граждан СССР и после этого смогут вступать в колхозы.
Борьба против искривлений партийной линии в колхозном движении. На пути становления колхозного строя возникли трудности, обусловленные новизной и сложностью процесса, вековой привязанностью крестьян к частнособственническому хозяйству, технико-экономической отсталостью сельского хозяйства, острой нехваткой кадров, резким обострением классовой борьбы на селе. В этих условиях искривления партийной линии в колхозном строительстве, имевшие место на первом этапе сплошной коллективизации, были особенно опасными. Руководители ряда округов в погоне за высокими процентами коллективизации вместо настойчивой организационно-массовой работы допускали административное принуждение.
Много ошибок и искривлений совершили ответственные работники Шепетовского, Тульчинского, Проскуровского и некоторых других округов, где в течение последних двух декад февраля 1930 г. уровень коллективизации в отдельных районах резко повысился: с 10–15 до 80 %.
Перегибы в колхозном строительстве были связаны и с тем, что республиканские организации давали не всегда правильные распоряжения. Так, окружкомы и райкомы партии Украины 24 февраля 1930 г. получили указание коллективизировать Степь за время весенней посевной кампании, а всю республику — осенью 1930 г. Это было грубым нарушением директив партии о темпах и сроках коллективизации.
Особенно опасным искривлением политики партии в колхозном движении ряда районов было неправильное отношение к середнякам. Осуществляя курс на коллективизацию, партия руководствовалась ленинским указанием о том, что успехи социалистического преобразования сельского хозяйства в огромной степени зависели от позиции середняка. Однако имели место случаи раскулачивания середняка. Как указывалось в обращении ЦК ВКП(б) к партийным организациям от 2 апреля 1930 г., «политика укрепления союза с середняком при опоре на бедноту и беспощадной борьбы с кулачеством стала подменяться насквозь враждебной ленинизму политикой командования в отношении середняка»[270].
Все эти перегибы и ошибки, не имевшие ничего общего с ленинской линией партии, были выгодны классовому врагу. В некоторых районах УССР создалась напряженная обстановка, использовавшаяся враждебными элементами. Кулакам и их агентам удалось организовать антиколхозные выступления в ряде районов Шепетовского, Тульчинского, Бердичевского, Одесского и некоторых других округов. В некоторых пограничных районах действиями кулацких банд руководили контрреволюционные организации и агенты капиталистических стран.
ЦК ВКП(б), получив тревожные сигналы с мест, принял меры по ликвидации искривлений и ошибок в осуществлении политики партии на селе. 21 февраля 1930 г. в Москве состоялось совещание секретарей краевых и областных комитетов партии РСФСР и УССР с участием членов Политбюро ЦК ВКП(б). На основе материалов этого совещания и специально созданной комиссии были разработаны меры по исправлению ошибок и внесены поправки к Примерному уставу сельскохозяйственной артели, опубликованному 2 марта. В тот же день газеты напечатали статью И. В. Сталина «Головокружение от успехов», в которой разъяснялась политика в колхозном строительстве, подчеркивалась обязательность соблюдения принципа добровольности при создании колхозов, недопустимость принуждения, в частности, к середняку, рекомендовалась как основная форма колхозного строительства сельскохозяйственная артель. Но в статье не раскрывались в полной мере причины допущенных ошибок. Тяжесть ответственности за них возлагалась на местных работников.
Большое значение для исправления перегибов и ошибок, для дальнейшего развития коллективизации имело постановление ЦК ВКП(б) от 14 марта 1930 г. «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». В нем указывалось на недопустимость подмены принципа добровольности принудительным вступлением в колхозы под угрозой раскулачивания, насильственного обобществления мелкого скота, жилых построек. Местным партийным организациям предлагалось принять срочные меры по ликвидации ошибок и искривлений, ставших основным тормозом дальнейшего роста колхозного движения и прямой помощью классовым врагам. ЦК рекомендовал сосредоточить внимание на хозяйственном и организационном укреплении артелей, снимать с постов работников, которые не хотели или не могли вести решительную борьбу с искривлениями партийной линии. Оценив всю серьезность положения, сложившегося на селе, ЦК ВКП(б) помог партийным кадрам твердо стать на правильный путь коллективизации.
Красный обоз с хлебом (Одесский район Одесского округа, 1930 г.)
17 марта ЦК ВКП(б) постановил командировать членов Политбюро на Украину, в Центрально-Черноземную область и на Северный Кавказ для оказания помощи местным работникам в исправлении ошибок, укреплении колхозов и подготовке к весеннему севу. Особенно большую работу в этом вопросе проделал председатель ЦКК ВКП(б) и нарком РКП Г. К. Орджоникидзе. Он побывал в ряде районов Николаевского и Криворожского округов, где выявлял перегибы в линии партии и вместе с местными работниками принимал меры к их исправлению. Для непосредственного участия в ликвидации ошибок на местах выезжали С. В. Косиор, В. Я. Чубарь, Г. И. Петровский, Л. И. Картвелишвили, П. П. Постышев, М. Е. Чувырин, Н. А. Скрыпник, А. Г. Шлихтер и другие партийные и государственные деятели республики.
Перегибы и ошибки нанесли серьезный ущерб колхозному движению. Начался выход крестьян из колхозов, особенно на Правобережной Украине. Так, в Шепетовском округе за вторую декаду марта из колхозов вышло 45 % хозяйств. Однако полностью распались только искусственно созданные, «бумажные» колхозы. Там, где коллективные хозяйства строились на основе добровольности, выход крестьян из них был незначительным. К 1 июня колхозы УССР объединяли 36,1 % крестьянских хозяйств и 44,4 % посевной площади.
В сложной и напряженной обстановке подавляющее большинство партийных организаций проявило организованность и умение быстро перестроиться. Опираясь на Советы, комсомол и комнезамы, на колхозный актив, они разъясняли указания партии по вопросам сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса. Большую помощь сельским партийным организациям в работе по исправлению ошибок оказывали посланцы рабочего класса. Однако не везде местные партийные и советские органы могли своевременно перестроить работу. Отдельные руководители проявили растерянность, пустили колхозное движение на самотек. Письмом от 19 марта 1930 г. ЦК КП(б)У обязал партийные организации вести решительную борьбу против «левацких» искривлений, растерянности и хвостизма в колхозном строительстве.
Большое значение для закрепления достигнутого уровня и дальнейшего развития коллективизации имело постановление ЦК ВКП(б) от 2 апреля 1930 г. «О льготах для колхозов», которым предусматривалось освобождение новых колхозов и колхозников на два года от обложения налогом обобществленного и необобществленного рабочего и продуктивного скота. Колхозам предоставлялся дополнительный кредит для весеннего сева, из государственного фонда отпускалась беспроцентная семенная ссуда, оказывалась большая помощь сельскохозяйственной техникой и кадрами. Решительные меры партии по исправлению ошибок внесли успокоение в середняцкие массы.
Наша страна, преодолевая неимоверные трудности на селе, прокладывала путь к социализму. В сложном процессе коллективизации сельского хозяйства не удалось избежать ошибок, но это были ошибки поиска, ошибки из-за отсутствия опыта. Партия сама смело вскрывала ошибки, открыто говорила о них народу и исправляла их».
XI съезд КП(б)У (5—15 июня 1930 г.) отметил, что партия обеспечила исторический перелом в колхозном движении. Это проявилось в том, что середняк в своей массе пошел в колхозы, что сплошная коллективизация охватила целые районы и округа. Партийная организация Украины, опираясь на помощь ЦК ВКП(б), преодолела серьезные трудности, вызванные искривлением линии партии в колхозном строительстве, и закрепила относительно высокий для республики уровень коллективизации. Социалистический сектор в сельском хозяйстве стал основным производителем товарного хлеба и технических культур. Этих успехов партия добилась в непримиримой борьбе против правой оппозиции и левацких искривлений в колхозном строительстве. Съезд обязал партийные организации развернуть работу по дальнейшей коллективизации бедняцко-середняцких хозяйств, строго придерживаться ленинского принципа добровольности, обеспечить активное участие середняков в хозяйственной деятельности и руководстве колхозами.
Величайшее историческое значение в борьбе за победу колхозного строя в СССР имели решения XVI съезда ВКП(б). В них отмечалось, что массовое развитие колхозов и совхозов и начавшаяся ликвидация кулачества как класса изменяли соотношение между экономическими укладами в народном хозяйстве СССР в пользу социалистического. В социалистические производственные отношения, до сих пор опиравшихся почти исключительно на промышленность, включился также быстрорастущий обобществленный сектор сельского хозяйства. Переход бедняцко-середняцких масс крестьянства к коллективизации стал важнейшим шагом в построении социалистической экономики. Соответственно укрепилась и социальная опора Советской власти на селе. Если раньше ею являлось беднейшее крестьянство, а середняк был союзником рабочего класса, то с переходом к сплошной коллективизации в важнейших зерновых районах СССР действительной и прочной опорой Советской власти стало все крестьянство, вступившее в колхозы.
XVI съезд ВКП(б) осудил «левацкие» искривления политики партии на селе и заявил, что партия и в дальнейшем будет наносить беспощадные удары по всяким попыткам использовать трудности колхозного строительства для срыва коллективизации. Съезд предостерег партийные организации от самоуспокоенности, поскольку новый строй на селе не уменьшал, а, наоборот, увеличивал их ответственность за развитие коллективного хозяйства. Партия предупреждала, что необходимы годы настойчивой, упорной работы для переделки частнособственнической психологии крестьян, подведения под колхозы материально-технической базы высокомеханизированного сельскохозяйственного производства.
Решения XVI съезда ВКП(б) и XI съезда КП(б)У стали боевой программой партийных организаций республики в дальнейшей мобилизации сил для осуществления развернутого наступления социализма по всему фронту.