Глава XIV МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР

Глава XIV МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР

Соотношение сил на международной арене в начале 30-х годов определялось, с одной стороны, возросшим влиянием Страны Советов, ее историческими достижениями в социалистическом строительстве, в осуществлении последовательного внешнеполитического курса, с другой — усилением угрозы войны. Укрепление международного авторитета Советского государства проявилось в новой полосе признаний. В 1933 г. правящие круги США вынуждены были отказаться от политики непризнания, которой они придерживались на протяжении 16 лет, и установить дипломатические отношения с СССР. В 1934 г. дипломатические отношения с Советским Союзом установили Чехословакия, Румыния, Венгрия, Болгария, Албания, в следующем году — Бельгия, Люксембург и Колумбия. Это было тем более важно, что общее положение в мире серьезно осложнилось в связи с приходом в Германии к власти фашизма и действиями японских милитаристов.

Захватнические планы и действия фашистских агрессоров. Отмечая укрепление авторитета Советского государства, XVII съезд ВКП(б) вместе с тем указал на обострение противоречий в империалистическом лагере и активизацию его наиболее агрессивных сил. «Япония и Германия сегодняшнего дня, — указывалось в отчетном докладе о работе делегации ВКП(б) в ИККИ, — это ударный кулак мировой буржуазной реакции. Япония уже стала жандармом на Дальнем Востоке, фашистская Германия хочет стать жандармом капиталистического порядка в Европе»[300].

Сразу же после прихода к власти фашисты доказали, что они собираются как можно быстрее перейти к осуществлению своих зловещих идей. Одним из первых выступлений фашистского правительства на международной арене был визит «теоретика» фашистского рейха Розенберга в Локарно. Здесь в марте 1933 г. состоялось тайное совещание представителей фашистской Германии и Италии. «Розенберг, — говорилось в сообщении агентства АТЕ, — обосновал на этом совещании план раздела России путем отрыва Украины от Советов. Он доказывал, что ликвидация советского строя не только в интересах Германии и Италии, но и всего цивилизованного мира»[301].

Совершалось открытое оформление коалиции государств-агрессоров. В октябре 1936 г. была создана «ось» Берлин — Рим. Через месяц Германия и Япония заключили военно-политический союз, подписав так называемый антикоминтерновский пакт. После присоединения к этому пакту в ноябре 1937 г. Италии создается «треугольник» Берлин — Рим — Токио. Таким образом, под предлогом борьбы против большевизма сложился агрессивный блок, имевший целью передел мира, установление мирового господства. «Авантюристические планы немецких фашистов, — отмечалось в резолюции VII конгресса Коминтерна, — простираются очень далеко и рассчитаны на военный реванш против Франции, на раздел Чехословакии, на аннексию Австрии, на уничтожение самостоятельности Прибалтийских стран, которые они пытаются превратить в плацдарм для нападения на Советский Союз, на отрыв от СССР Советской Украины»[302].

В сочетании с тезисом о превосходстве «арийской расы» экспансионистские замыслы заняли основное место в доктрине гитлеризма. Разрешить проблемы, стоящие перед Германией, постоянно утверждал Гитлер, можно только путем завоевания «жизненного пространства». При этом он прямо заявлял: «Если мы сегодня говорим о новых землях в Европе, то мы можем думать в первую очередь только о России и подчиненных ей окраинных государствах». Таковыми Гитлер называл Украину, Белоруссию, Закавказье. Свои маниакальные претензии фашисты иногда пытались завуалировать, утверждая, что стремятся видеть Украину «независимой». К созданию «самостоятельной великой Украины» неоднократно призывал Розенберг. Но его призывы были лишь средством для прикрытия основной цели — отрыва Украины от СССР и включения ее в «жизненное пространство» Германии. Совершенно нелепым является утверждение современных украинских буржуазных националистов о том, что Розенберг был «расположен» к украинцам и олицетворял взгляды той части фашистской верхушки, которая якобы искренне стремилась предоставить Украине «самостоятельность». С самого начала планы немецкого фашизма предусматривали не только политическое подчинение и экономическую эксплуатацию Украины и других республик нашей страны, но и физическое уничтожение народов.

В течение многих лет немецкие правящие круги содержали свору украинских буржуазных националистов с целью использования их в антисоветских авантюрах. Еще в 1928 г. в Берлин перебазировалось руководство УВО во главе с Коновальцем. Общность ОУН — УВО с фашизмом была очевидной. Фашистские власти организовали специальные школы, в которых готовили членов ОУН — УВО для осуществления диверсионно-террористических актов. На содержании у фашистской клики состоял и бывший «гетман» Скоропадский. Из берлинского центра националистов направлялась деятельность организаций ОУН на западноукраинские земли. Самые тесные связи существовали между этим центром и националистическими организациями в других странах. Оуновцы и другие бандиты из лагеря националистов с нетерпением ожидали гитлеровского «похода на Украину».

«Украинский вопрос» неизменно фигурировал в практике отношений Германии с восточноевропейскими странами, в состав которых входили украинские земли. Буржуазно-помещичья Польша имела собственные расчеты, состоявшие не только в сохранении и усилении оккупационного режима на землях Западной Украины и Западной Белоруссии, но и в проведении широкой экспансии, в том числе и в направлении Советской Украины. Игнорируя возможность улучшения отношений с Советским Союзом, правящая верхушка Польши искала пути сближения с фашистской Германией. Фашистская дипломатия со своей стороны охотно обещала польской реакции добычу за счет СССР, маскируя таким образом свои захватнические планы относительно Польши. Так, накануне мюнхенского сговора, в августе 1938 г., во время беседы с польским послом Липским, Геринг заявил, что после решения «чешского вопроса» станет актуальной «русская проблема» и Польша может иметь «известные интересы непосредственно в России, например, на Украине»[303].

Объединенные враждебностью к первой в мире стране социализма, правящие круги ряда восточноевропейских держав внесли свою лепту в темную игру вокруг «украинского вопроса». Так, буржуазная Чехословакия не раз высказывалась в поддержку проектов создания так называемой соборной великой Украины. Правящая верхушка Румынии стремилась во что бы то ни стало удержать Бессарабию, а при случае — увеличить свою территорию за счет УССР. Правящие круги Венгрии надеялись при помощи Германии захватить Закарпатье. Такие намерения соответствовали общему курсу руководителей этих стран — курсу на фашизацию внутренней жизни, на сближение с державами-агрессорами.

Рассчитывая на получение своей доли украинских земель, правительства этих стран предоставили убежище и поддержку украинской националистической эмиграции. На содержании польских властей находились националистические элементы из числа так называемых прометеистов. До начала войны польские власти финансировали это гнездо буржуазных националистов, готовили из их среды кадры в составе польской армии.

Политика «невмешательства» и «украинский вопрос» в планах Англии, Франции и США. Притязания фашистской Германии были обращены также против западноевропейских держав. Период между двумя мировыми войнами отмечен нарастающим обострением противоречий между державами Запада и фашистским блоком. Первые, в свою очередь, прилагали все усилия к тому, чтобы полностью или частично разрешить эти противоречия за счет Советского Союза. На Западе надеялись, что уступки в Центральной и Восточной Европе удовлетворят фашистских агрессоров. Именно это желание «канализировать», направить агрессию на Восток, против СССР, лежало в основе политики «умиротворения», «нейтралитета», «невмешательства», проводившейся правящими кругами западных держав. Уже во время первых агрессивных актов фашистских держав правительства этих стран поспешили занять пресловутую позицию «невмешательства». Еще в 1933 г. по инициативе английского правительства была предпринята попытка заключить «пакт четырех» с участием Англии, Франции, Германии, Италии, имевший целью отстранение СССР от решений европейских и мировых проблем. Общим курсом «невмешательства» следовали и Соединенные Штаты Америки. Реакционные круги США при этом были готовы идти на прямые сделки с фашистской верхушкой, что, в частности, продемонстрировало состоявшееся в ноябре 1937 г. в Сан-Франциско тайное совещание между фашистскими эмиссарами Типпельскирхом и Киллингером и представителями монополий США — Дюпоном, Ванденбергом и др. Когда гитлеровская Германия, разорвав международные обязательства, приступила к выполнению своей агрессивной программы, конгресс США утвердил «закон о нейтралитете», которым запрещался экспорт вооружения для воюющих стран. Этот закон лишал возможности укрепить обороноспособность государств — жертв фашистской агрессии.

Западная дипломатия проявляла повышенный интерес к антисоветским планам, которые время от времени выдвигало фашистское правительство Германии. Они становились предметом обсуждения западных держав, буржуазная печать пыталась при этом вызвать сочувствие общественности к территориальным посягательствам Германии. Именно так относились правительственные круги западноевропейских стран к многочисленным заявлениям фашистских правителей относительно Украины.

В мае 1933 г. Розенберг посетил Лондон. Целью было проведение определенного зондажа, изучения реакции правящих кругов Англии на внешнеполитические планы Германии. По этому поводу обозреватель «Дейли геральд» писал: «Розенберг надеется убедить Англию обнаружить по крайней мере сочувственный интерес к его плану. Ему известно, что идея отделения Украины от России всегда представляла собой большое искушение для антисоветских интриганов в Англии». Таким образом, фашисты объявили перед правительствами западных держав цели и направление своей будущей внешнеполитической экспансии. Основные контуры этой политики были изложены на мировой экономической и финансовой конференции в Лондоне, открывшейся в июне 1933 г. Министр хозяйства Гугенберг, возглавлявший делегацию фашистской Германии, выступил с меморандумом, в котором была представлена программа экспансионистских посягательств. Он назвал немцев «народом без пространства», который нуждается в территории на Востоке, выдвигал требование о передаче Германии Украины.

По мере выдвижения гитлеровской кликой новых притязаний, направленных против стран Восточной Европы, и прежде всего против Советского Союза, многочисленные сторонники политики «умиротворения» в США, Англии и Франции организовывали кампании поддержки немецких претензий. Этим и объясняется повышенный интерес буржуазной печати и политических деятелей Запада к «украинскому вопросу». Он проявлялся в контексте общих авантюристических планов относительно СССР. Показательной в этом смысле была беседа посла США в Москве Буллита с заместителем министра иностранных дел Полыни Шембеком в апреле 1935 г. В ответ на вопрос Шембека о возможностях отделения от Советского Союза национальных республик Буллит подчеркнул, что самым вероятным пунктом в этом плане является Украина. Правда, он предостерег против распространенного на Западе мнения о «слабости» СССР[304]. Неоднократные высказывания государственных деятелей Западной Европы и США относительно «украинского вопроса» имели откровенно антисоветскую направленность. В опубликованном дневнике тогдашнего министра внутренних дел США Икеса содержится запись, характеризующая предвоенную политику Англии и Франции, «состоящую в том, чтобы дать другим странам свободу действий относительно России… Германия в соответствующий момент попробует захватить Украину. Осуществляя эти планы, Германия истощит свои силы. Бросив Россию на произвол судьбы, Англия и Франция отвратят угрозу немецкой агрессии от своей территории»[305].

В развернутой вокруг «украинского вопроса» кампании принимало участие украинское буржуазно-националистическое охвостье, нашедшее себе пристанище в странах Америки и Европы. В Соединенных Штатах в предвоенные годы существовали «Організація державного відродження України» (ОДВУ), «гетманцы» и другие организации профашистского, антисоветского толка. Само существование этих организаций, пропаганда ими лозунга «великой Украины», постоянная клевета на Советское государство стали возможными только при покровительстве американской реакции. Для политической линии украинских буржуазных националистов, осевших в США, показательными были тесные связи со сторонниками в Германии. Приветствуя гитлеровского агента «полковника» Р. Сушко, посетившего Соединенные Штаты, националистическая газета «Українська зоря» цитировала его заявление: «Украинские националисты за то, чтобы Гитлер пошел на Украину». Националистические группировки, действовавшие во Франции, Англии, Канаде также активно включились в кампанию поддержки фашистских планов относительно Украины. «В этом антракте между двумя действиями — первой и второй мировой войнами, — писал о деятельности буржуазно-националистической стаи выдающийся украинский публицист Я. А. Галан, — люди без родины не били баклуши… Чтобы не потерять форму, они подвизались одновременно во всех возможных контрразведках… Карлики с заплеванными от бессильной злобы бородами разбежались по Европе и карабкались на трибуны, с которых они призывали к «крестовому походу» против Страны Советов, в частности против Украинской Советской Социалистической Республики»[306].

СССР в борьбе за создание системы коллективной безопасности. Возникновение очагов войны в центре Европы и на Дальнем Востоке, создание блока агрессоров, которые сразу же перешли к реализации своих замыслов, поставили СССР перед необходимостью обеспечить противодействие их акциям. Эта политика диктовалась интересами осуществления планов социалистического строительства, защиты прав и территориальной целостности всех народов многонационального Советского государства, упрочения безопасности и мира.

Партия и правительство внимательно следили за внешнеполитическими акциями «третьего рейха», разоблачали перед миром преступность его действий и угрозу, которую он нес всему человечеству. Ни один шаг агрессоров не оставался без ответа и надлежащей оценки со стороны Советского правительства. В советской ноте протеста по поводу меморандума Гугенберга отмечалось, что в этом документе делегация Германии фактически призывает к войне против СССР.

В начале 30-х годов Советский Союз неоднократно выступал с конструктивными предложениями, направленными на обеспечение мира и принимал действенные меры для предупреждения агрессии. Встретив противодействие западных государств в утверждении проекта резолюции о всеобщем и полном разоружении, предложенном СССР в начале 1932 г. на Женевской конференции по разоружению, Советский Союз настаивал на рассмотрении его предложений о частичном разоружении. В то же время он предлагал превратить эту конференцию в постоянно действующий орган для борьбы с военной опасностью. Однако эти предложения были отклонены. Международный резонанс вызвала новая советская инициатива — предложенный на рассмотрение на той же конференции проект конвенции об определении агрессии. Соответствующие квалификации захватнических действий были разработаны впервые в теории и практике международного права. Такое четкое определение могло бы способствовать эффективному противодействию агрессии. Англия, Франция и США отклонили советские предложения, однако сорвать принятие конвенции в целом им не удалось. В июле 1933 г. конвенцию подписали Афганистан, Турция, Иран, Финляндия, Чехословакия и некоторые другие страны.

Советский Союз прилагал большие усилия для создания системы коллективной безопасности. В декабре 1933 г. ЦК ВКП(б) высказался за целесообразность соглашения о взаимной защите от агрессии при участии европейских государств. Эта инициатива нашла воплощение в проекте, известном под названием «Восточный пакт». Предусматривалось заключение многостороннего соглашения, которое бы включало, кроме СССР и Франции, Польшу, Чехословакию, Прибалтийские страны, а также Германию. Страны — участники пакта должны были взять на себя обязательства о ненападении, а в случае нападения на одного из участников оказать ему совместную помощь. Идея «Восточного пакта» встретила активное противодействие со стороны Германии и Польши; непоследовательной была и политика Франции, поэтому переговоры о заключении «Восточного пакта» не дали желаемых результатов. Но советская дипломатия продолжала искать пути для объединения сил против агрессора.

Одним из элементов системы европейской безопасности был заключенный между СССР и Францией в 1935 г. договор о взаимопомощи на случай агрессии. Советский Союз должен был оказать помощь Чехословакии при условии, если и Франция выступит на ее защиту. Эти договоры могли бы стать основой стабилизации положения в Европе, эффективным препятствием на пути агрессии. В том, что этого не случилось, виновны прежде всего правительства Англии, Франции и США с их политикой «невмешательства». Только Советский Союз поднял голос решительного протеста в связи с актами агрессии, осуществленными против Испании, Китая и других государств. С этой целью использовалась и трибуна Лиги наций, в которую СССР вошел в 1934 г.

Интересам укрепления безопасности должна была способствовать заключенная в Монтрё в июле 1936 г. при участии СССР конвенция, ограничивающая прохождение в Черное море военных кораблей нечерноморских государств.

Коммунистическая партия, весь советский народ сделали весомый вклад в дело сплочения международных антифашистских сил. Этому жизненно важному делу был посвящен VII конгресс Коминтерна, состоявшийся в Москве в июле — августе 1935 г. Он указал на необходимость сосредоточить все силы коммунистов на борьбе против злейшего врага прогрессивного человечества — фашизма, разоблачил его антинародную сущность и захватническую политику. Критически проанализировав деятельность компартий в предыдущие годы, конгресс разработал новые установки, ориентируя коммунистов на создание Народного антифашистского фронта, на вовлечение самых широких слоев в борьбу против фашизма. Программа единства в этой борьбе, выдвинутая международным форумом коммунистов, полностью соответствовала жизненным интересам советского народа, активно выступавшего за укрепление международной солидарности антифашистов.

Воплощая в жизнь программу VII конгресса Коминтерна, коммунисты Франции добились значительного роста своего влияния на трудящиеся массы. На парламентских выборах

1936 г. за депутатов-коммунистов отдали свои голоса свыше полутора миллионов человек. Новое правительство Франции вынуждено было удовлетворить некоторые требования Народного фронта. Борьба против фашизма во Франции проводилась успешно, а это существенно повлияло на международное положение.

В феврале 1936 г. в Испании во время выборов победил Народный фронт, в состав которого входили коммунисты. Однако реакционная военщина учинила мятеж против законного республиканского правительства, пользуясь поддержкой немецких и итальянских фашистов. Героическая борьба республиканской Испании против внутреннего фашизма и немецко-итальянской интервенции вызвала широкое движение солидарности во всем мире. Существенную помощь испанскому народу оказал Советский Союз. 3 августа 1936 г. участники 120-тысячного митинга трудящихся Москвы обратились ко всем гражданам СССР организовать сбор средств для трудящихся Испании. Этот призыв широко поддержали трудящиеся Украины. На многочисленных митингах и собраниях они остро осуждали акты агрессии и высказывали свою солидарность с испанскими борцами против фашизма. В письме-обращении стахановцев Донбасса, подписанном А. Г. Стахановым, М. Д. Дюкановым, П. Н. Ангелиной и другими, говорилось: «Товарищи рабочие и работницы Испании! С величайшим вниманием следим мы за вашей героической самоотверженной борьбой с фашистскими псами, пытающимися возродить времена кровавой инквизиции, кровью затопить вашу землю, ваши жилища. Черные силы реакции объединились под одним знаменем, имя которому — фашизм. Он несет смерть, голод и разруху… В эту тяжелую минуту мы присоединяем свой голос возмущения и протягиваем руку братской помощи и солидарности… Мы обращаемся к трудящимся всего мира с призывом откликнуться на предложение трудящихся нашей страны о материальной помощи вам, вашим женам, матерям и детям»[307]. На полях Испании в рядах интернациональных бригад мужественно сражались представители украинского народа. Внешнеполитические инициативы Советского правительства, выступления общественности отражали всеобщее стремление советского народа остановить фашистских агрессоров, отвратить угрозу мировой войны.