1. РАБОЧИЙ КЛАСС УКРАИНЫ В БОРЬБЕ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРВОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
1. РАБОЧИЙ КЛАСС УКРАИНЫ В БОРЬБЕ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРВОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Рост рабочего класса. В ходе выполнения первого пятилетнего плана возросла руководящая роль рабочего класса на всех участках строительства нового общества, резко увеличилась его численность. В крупной промышленности Украины количество рабочих, составлявшее в начале 1929 г. 689,5 тыс. человек, к концу 1932 г. выросло до 1275,1 тыс., т. е. почти вдвое. Такими же темпами происходил этот процесс и по стране в целом.
Высокие темпы роста рабочего класса обусловили необходимость быстрого и радикального решения проблемы безработицы. Число безработных к апрелю 1929 г. достигло наивысшего за годы Советской власти уровня в 1741 тыс. человек. На Украине их было зарегистрировано 338 тыс., в том числе 108 тыс. в промышленности. Пятилетний план предусматривал постепенное сокращение числа безработных — до 500 тыс. человек по стране в целом к 1932/33 г. Фактически же рост безработицы прекратился весной 1930 г., а к концу 1930 г. это социальное бедствие было полностью ликвидировано. Более того, ускорение темпов индустриализации обусловило потребность в дополнительной рабочей силе. В стране все острее стал ощущаться недостаток кадров по многим специальностям. Дефицит строительных рабочих в УССР составлял к началу сезона 1930 г. 112 тыс. человек.
Одновременно с ростом рядов рабочего класса происходили значительные качественные изменения в его составе. После ликвидации безработицы удельный вес потомственных рабочих в новом пополнении значительно снизился, а крестьянства — вырос. Выборочная профсоюзная перепись 1932 г. показала, что среди тех, кто начал трудиться на предприятиях черной металлургии Украины в 1922–1925 гг., потомственные рабочие составляли 52 %, а выходцы из крестьян — 45 %. В пополнении 1931 г., т. е. среди тех, чей производственный стаж не превышал года, доля первых снизилась до 35 %, вторых — повысилась до 63 %. Наиболее отчетливо эта закономерность проявилась на шахтах Донбасса (данные переписи 1930 г.): горняки, начавшие трудовую деятельность в 1930 г., на 19 % состояли из потомственных рабочих и на 79 % — из крестьян. В целом же по стране деревня обеспечила за пятилетку около 70 % прироста занятых в промышленности. Переход части крестьян в индустрию стал возможным в результате быстрого преодоления аграрного перенаселения и обеспечения высоких темпов роста производительности труда в сельском хозяйстве, так как одновременно с массовой коллективизацией государство развернуло коренное техническое переоснащение социалистического земледелия.
Преимущественный рост рабочего класса за счет сельских тружеников на первых порах приводил к усилению его социальной неоднородности. XIV съезд ВКП(б) так характеризовал пополнение из доколхозной деревни: «Эта часть новых рабочих, еще больше связанная с землей, чем с фабрикой, целиком проникнутая крестьянскими интересами, полуграмотная или совсем неграмотная, в своем большинстве склонна держаться в стороне от основной пролетарской массы, ее интересов и общественности и рассматривать себя как случайных, временных гостей фабрики, завода, города»[220]. Отсюда видно, насколько сложные задачи стояли перед партией в деле перевоспитания новых рабочих кадров, закрепления в их социальном облике таких черт, как творческое отношение к труду, коллективизм и политическая активность, дисциплинированность и организованность, советский патриотизм и пролетарский интернационализм.
Вместе с тем перевоспитание выходцев из мелкобуржуазной среды, процесс обретения ими черт кадровых рабочих и усвоения пролетарской психологии в первой пятилетке занимали значительно меньше времени, чем ранее. Это объяснялось историческими успехами в индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, царившей всюду атмосферой огромного трудового подъема, всесторонней воспитательной работой партийных организаций, ячеек и групп, образованных не только на предприятиях и в цехах, но и в отдельных бригадах, воздействием всего складывавшегося социалистического уклада жизни. Оказываясь в новом для себя мире, в обстановке кипучей производственной деятельности на предприятиях, выходцы из деревни — преимущественно молодежь — быстро избавлялись от мелкобуржуазных навыков и привычек, теряли связь с землей, с сельскохозяйственным трудом. Перепись горняков Донбасса 1930 г. показала, что среди рабочих с производственным стажем менее года связь с сельским хозяйством поддерживали 60 %. Поскольку новые рабочие были преимущественно выходцами из деревни, в первый год, по этим данным, от земли не отрывалось подавляющее большинство крестьянского пополнения, Зато среди тех, кто имел производственный стаж от 5 до 7 лет, связь с землей поддерживало всего 19 %.
Большинство новичков на производстве рассчитывало заработать на предприятиях средства для приобретения крестьянского инвентаря и вновь заняться сельским хозяйством.
Со временем, однако, они втягивались в новую жизнь и оставались в промышленности навсегда, овладевали рабочими специальностями и превращались в мастеров своего дела. Многие из них стали техническими специалистами, прославились как новаторы. Таким образом, главной тенденцией в развитии рабочего класса, несмотря на пополнение преимущественно за счет непролетарских слоев населения, было усиление в конечном счете его социальной однородности.
В июне 1931 г., т. е. после того, как в колхозах было объединено большинство крестьянских хозяйств, ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об отходничестве», внесшее принципиальные изменения в комплектование предприятий рабочей силой. Наряду с приемом рабочих «от ворот», практиковавшимся и далее, хозяйственным органам и предприятиям вменялось в обязанность проводить организованный набор трудящихся путем заключения соответствующих договоров с колхозами. Хозяйствам, направившим в промышленность рабочих, а также отходникам-колхозникам и единоличникам предоставлялись определенные льготы. Впервые в крупных масштабах оргнабор был осуществлен для шахт Донбасса. По решению союзного правительства Центрально-Черноземная область и Украина должны были направить в Донбасс в третьем квартале 1931 г. по 20 тыс. человек, Татарская АССР—10 тыс., Белоруссия — 9 тыс. и т. п. План был перевыполнен. В частности, из центральных районов страны Донбасс получил более 35 тыс., а с Украины — почти 29 тыс. человек.
Значительно изменился демографический состав рабочего класса. Численность женщин, занятых в промышленности и строительстве республики, увеличилась со 115 тыс. в апреле 1929 г. до 522 тыс. к концу 1932 г., а их удельный вес в составе работающих повысился соответственно с 13,2 до 23,7 %. Создавалась прочная основа для утверждения равноправного положения женщин на производстве, в общественной жизни и семье. Новое пополнение рабочего класса состояло в основном из молодежи. В крупной промышленности Украины в начале 1930 г. работало 170 тыс. рабочих до 23 лет, а в конце пятилетки — свыше 414 тыс. Удельный вес молодых рабочих среди металлургов за это время повысился с 28 до 40 %, а У строителей — с 28 до 47 %.
Украинский народ сооружал новостройки пятилетки в тесном сотрудничестве с братскими народами СССР, одной из основных форм которого был взаимообмен кадрами специалистов и квалифицированных рабочих. В пополнении рабочего класса республики принимали участие русские, белорусы, татары, грузины, представители многих других братских народов. Характерным в этом отношении был национальный состав рабочих «Всесоюзной кочегарки». По данным переписи горняков Донбасса, среди тех, кто пришел в угольную промышленность в 1930 г., русских было 50 %, украинцев — 41, белорусов — 3 %. Развитие рабочего класса на многонациональной основе способствовало интенсификации межнациональных контактов, обогащению и все большему насыщению внутринациональной жизни интернациональными чертами, расцвету и сближению советских наций, социально-классовой и межнациональной консолидации трудящихся СССР.
Производственные коллективы цементировались кадровыми рабочими. Являясь носителями славных революционных и трудовых традиций рабочего класса, ветераны пользовались огромным авторитетом, личным примером воздействовали на всю рабочую массу, показывая образцы сознательного отношения к потребностям производства, высокой дисциплины, инициативного подхода к решению проблемы повышения производительности труда. Сознавая свою ответственность за положение дел на производстве, и в более широком плане — за судьбу социалистического строительства в стране, ветераны шли в партию. А. Солдатов, рабочий с 38-летним стажем, написал в своем заявлении в партбюро Киевского кабельного завода: «Партия Ленина ведет рабочий класс к лучшему будущему. Прошу принять меня в партию. Обещаю последние свои годы отдать строительству социализма»[221]. В результате массового вступления в ряды ВКП(б) кадровых рабочих количество коммунистов на предприятиях неуклонно росло. На харьковском заводе «Серп и молот» партийная организация за 1929 г. увеличилась с 550 до 980 человек, причем новое пополнение на три четверти состояло из рабочих, имевших производственный стаж более 15 лет.
Годы первой пятилетки характеризовались ускоренным ростом численности рабочего класса и усилением его социальной однородности. Это обусловило дальнейшее повышение роли рабочего класса как организатора и руководителя миллионных масс трудящихся в социалистическом строительстве, ведущей силы в социально-классовом сближении трудящихся города и деревни.
Решение проблемы квалифицированных кадров. Долгосрочная подготовка рабочих кадров на Украине осуществлялась через школы ФЗУ. За пятилетку количество учеников в таких индустриально-технических школах увеличилось с 26 до 161 тыс., но из-за длительности сроков обучения первый массовый выпуск состоялся лишь в 1932 г., давший 47 тыс. квалифицированных рабочих по сравнению с 33 тыс. за предыдущие три года пятилетки. Чтобы ускорить подготовку квалифицированных кадров, в первой пятилетке использовались и разные формы краткосрочного обучения рабочих — курсы и учебные базы Центрального института труда (ЦИТ), индивидуально-бригадное ученичество, курсы по повышению квалификации, производственно-политические курсы.
Больших успехов в комплексном решении проблемы кадров добился Днепрострой. Здесь, как и везде, рабочий коллектив формировался преимущественно из сельской молодежи, не имевшей производственного опыта и квалификации. Партийная организация превратила стройку в грандиозную школу, где без отрыва от производства готовились кадры квалифицированных рабочих и специалистов. К началу 1932 г. разными видами обучения было охвачено 87 % рабочих. Нередко приходилось начинать с букваря, и райпартком Днепростроя организовал 512 групп и школ ликбеза, охвативших около 10 тыс. неграмотных и малограмотных. Техническое обучение проводилось на подготовительных курсах, где строители приобретали знания по основам техники, технологии и организации труда. Днепростроевцы овладевали техникой на участковых производственно-технических курсах и в кружках, позднее реорганизованных в вечерние школы, а также в школах ФЗУ. Практики, занимавшие должности специалистов, обучались на фабрично-заводских технических курсах. Днепрострой первым в стране реализовал решение ноябрьского (1929) Пленума ЦК ВКП(б) об организации втузов на предприятиях. В программах всех форм обучения большое внимание уделялось идейно-политическому воспитанию, повышению классового сознания и политической активности трудящихся.
В 1931 г. там был открыт вечерний университет марксизма-ленинизма с двухлетним сроком обучения. В 33 школах и кружках совершенствовали свои политические знания 95 % рабочих-ударников.
В годы первой пятилетки широкие масштабы приобрело выдвижение наиболее опытных и активных рабочих на административно-хозяйственные и технические должности. Благодаря большой работе, проведенной ЦК КП(б)У и местными парторганизациями, пролетарская прослойка в составе руководящих кадров и специалистов в промышленности Украины увеличилась с 39 % в 1930 г. до 58 % в 1933 г. Партия уделяла большое внимание повышению подготовки рабочих-выдвиженцев, закреплению их на ответственных должностях. По указанию ЦК КП(б)У в мае 1930 г. состоялось Всеукраинское совещание выдвиженцев, на котором был отмечен положительный опыт массового направления рабочих на руководящие должности в Киевской, Полтавской и ряде других окружных партийных организаций. Руководителями крупнейших предприятий и новостроек индустрии партия поставила большевиков старшего поколения, закаленных в революционных боях, в огне гражданской войны, в борьбе с разрухой. Среди них были: начальник Краммашстроя, а затем его директор И. Т. Кирилкин, директор Константиновского стеклозавода Л. Ф. Огородников, начальник Тракторостроя в Харькове, а позднее директор ХТЗ П. И. Свистун, директоры Полтавского паровозоремонтного завода В. С. Сушков, Херсонского завода сельскохозяйственного машиностроения им. Г. И. Петровского М. С. Шабашвили, комбината «Донуголь» К. А. Румянцев, киевского завода «Арсенал» Ф. Н. Чернышов и др.
Старый рабочий-клепальщик, коммунист Ф. Н. Чернышов был директором краснознаменного «Арсенала» с 1928 г. Опираясь на кадровых арсенальцев, участников революционной борьбы и героической эпопеи послевоенного восстановления, он умело направлял процесс технического перевооружения завода и обеспечил выполнение пятилетки до 1 мая 1932 г. Благодаря талантливому руководству рабочего с 40-летним производственным стажем, активного участника гражданской войны, коммуниста В. С. Сушкова Полтавский паровозоремонтный завод, который все годы пятилетки принимал участие во всеукраинских и всесоюзном конкурсах на лучшее в отрасли предприятие, четыре раза получал премии. Под руководством рабочего Н. Е. Михайловского, выдвинутого на должность директора Киевских трамвайных мастерских, это предприятие за пятилетку было коренным образом реконструировано и расширено, превратившись в большой завод по производству трамвайных вагонов.
Рабочий К. Ф. Сафонов был выдвинут на должность директора Киевского кабельного завода в 1925 г. За пять лет под его руководством небольшая полукустарная мастерская превратилась в одно из ведущих предприятий страны, не знавшее прорывов в выполнении государственных заданий. По инициативе Сафонова завод впервые в СССР освоил производство кабеля для врубовых машин.
В годы пятилетки славная плеяда советских хозяйственников старшего поколения начала пополняться молодыми кадрами, имевшими возможность закончить вуз и приобрести опыт практической работы на должностях инженеров. Показательным в этом отношении является жизненный путь известного советского металлурга К. И. Бутенко. Он работал на Сталинском металлургическом заводе, позднее закончил политехнический институт и в 1929 г. был рекомендован начальником цеха на Енакиевский металлургический завод. Здесь Бутенко вырос до главного инженера, а впоследствии партия поручила ему должность руководителя Кузнецкого металлургического комбината.
Путь от чернорабочего к оператору сложнейших машин, от неграмотности к высотам инженерной науки, от примитивного хозяйствования на клочке земли к управлению большими коллективами на предприятиях крупной машинной индустрии стал обычным в это необыкновенное время. Свидетельством тому являются биографии многих рабочих поколения 30-х годов.
Вот одна из них, как бы синхронизированная с поступью первой пятилетки. В 1929 г. выходец из деревни Иван Безукладный устроился чернорабочим на шахту «Комсомолец» в Горловке. В 1930 г. он обучился грамоте, поступил в партию, настойчиво работал над овладением горной техники. В 1931 г. Безукладный приобрел профессию забойщика и стал бригадиром ударной бригады, а в последнем году пятилетки он уже был организатором производства — заместителем директора шахты, автором книги о техническом минимуме знаний для шахтеров.
Исключительное значение приобрела проблема подготовки дипломированных специалистов из числа выдвиженцев и рабочей молодежи. Важную роль в ее решении сыграли рабочие факультеты. Количество учеников на индустриально-технических рабфаках Украины выросло с 6 тыс. в январе 1929 г. до 51 тыс. к концу 1932 г.
В первой пятилетке некоторое распространение получили заводы-втузы (Днепрострой, Одесский станкозавод им. В. И. Ленина, Харьковский электромеханический завод, Мариупольский металлургический завод им. Ильича, Штеровская ГРЭС, Кадиевская шахта № 1 им. В. И. Ленина); появились промышленные академии по подготовке руководящих кадров, курсы красных директоров и факультеты особого назначения, на которых проходили краткосрочную (до одного года) переподготовку руководители промышленных предприятий, а также вечерние рабочие университеты, дававшие образование в объеме среднего учебного заведения. Фабрично-заводские технические курсы готовили дипломированных мастеров, техников, инженеров из практиков, выдвинутых на руководящие должности. В результате принятых партией мер проблема подготовки массовых кадров руководителей производства из рабочих была в значительной степени решена. Почти половина из 84 510 инженерно-технических работников, занятых в народном хозяйстве Украины в 1932 г., имела высшее и среднее специальное образование. Рабочий класс в кратчайшие сроки выделил из своей среды многочисленный отряд технической интеллигенции.
Борьба рабочего класса за укрепление трудовой дисциплины. Чтобы успешно осуществлять генеральную линию партии на социалистическую индустриализацию, рабочий класс должен был овладеть новой дисциплиной труда, представлявшей в отличие от подневольной, принудительной дисциплины при капитализме прежде всего сознательную дисциплину самих трудящихся.
Воспитание нового отношения к труду было одной из наиболее сложных задач переходного периода от капитализма к социализму. Она требовала, как указывал В. И. Ленин, «…громадных организационных, организаторских усилий»[222]. Надо было преодолеть привычки и традиции, десятилетиями внедрявшиеся в массы рабочих старым буржуазным обществом, бороться с влиянием на отсталую часть рабочих окружающей мелкобуржуазной среды. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что новое общество строится из того человеческого материала, который оставил капитализм, что рабочий класс не отделен китайской стеной от старого буржуазного общества и не может избавиться от его влияния по велению лозунга или декрета[223]. Объединить, воспитать, организовать пролетариат, руководить им политически, а через него руководить всеми трудящимися массами должна была Коммунистическая партия — так учил Ленин[224].
Проблема трудовой дисциплины стала особенно актуальной в связи с массовым пополнением рабочего класса за счет выходцев из деревни. Существенное снижение удельного веса кадровых рабочих уже в первом году пятилетки не могло не сказаться на ней, что проявилось прежде всего в росте прогулов и текучести кадров. 21 февраля 1929 г. ЦК ВКП(б) обратился к партийным организациям с письмом «О поднятии трудовой дисциплины», в котором указал на необходимость усилить воспитание масс в духе социалистического отношения к труду, создать обстановку общественной нетерпимости к прогульщикам и лодырям, призвал коммунистов и комсомольцев стать во главе движения за социалистический труд. Центральный Комитет заявил, что работа партийных организаций будет измеряться «успешностью вовлечения рабочей массы в дело борьбы за социалистическую трудовую дисциплину»[225].
Письмо ЦК ВКП(б) обсуждалось во всех парторганизациях, а затем и на общих собраниях. Оно послужило началом широкой и целеустремленной борьбы кадровых рабочих за социалистическую дисциплину труда.
В этой борьбе партийные организации опирались на союзную молодежь. В постановлении ЦК ВКП(б) «Об очередных задачах комсомольской работы и задачах партийного руководства комсомолом» от 11 февраля 1929 г. подчеркивалось, что «комсомол играет огромную роль в деле практического проведения линии партии и укрепления диктатуры пролетариата»[226]. Партия ставила перед комсомолом задачу ориентироваться прежде всего на рабочую молодежь, перестраивать формы и методы своей деятельности, все более подчиняя ее потребностям производства. Именно комсомолу принадлежала ведущая роль в развертывании политико-воспитательной работы среди нового пополнения рабочего класса, состоявшего преимущественно из молодежи.
Столь же важное значение в укреплении дисциплины труда, в индустриализации страны имели профессиональные союзы. В борьбе за превращение их в эффективный инструмент мобилизации трудящихся масс на осуществление социалистической индустриализации, в подлинный орган всенародного управления государством партия разоблачила капитулянтскую идеологию и антипартийную деятельность правых оппортунистов, добилась изоляции в профсоюзных органах тредъюнионистских, обюрократившихся элементов и выдвинула на руководящую работу тысячи рабочих, доказавших на практике свое умение и желание строить социализм.
Профсоюзные и комсомольские организации применяли самые разнообразные формы борьбы за укрепление дисциплины труда. Злостным прогульщикам объявлялся бойкот, их лишали путевок в дома отдыха, ордеров на товары в рабочем кооперативе. Фамилии пьяниц, лодырей, прогульщиков заносились на «черные доски» в заводской печати. На многих предприятиях распространились так называемые «черные кассы» с соответствующим внешним оформлением, где прогульщики вынуждены были получать заработную плату. Практиковались обход их квартир представителями рабочей общественности, вызовы членов их семей на заседание завкома или производственные собрания. В практике перевоспитания нарушителей трудовой дисциплины немалая роль отводилась товарищеским судам, создаваемым на предприятиях по решению общих собраний. Как правило, они были более действенны, чем наказание по административной линии, и поэтому их рекомендовал широко применять XVI партийный съезд.
Эффективным средством морального воздействия на нарушителей трудовой дисциплины были обращения передовых предприятий к отстающим. В начале 1929 г. среди последних оказался весь Донецкий каменноугольный бассейн, где уровень трудовой дисциплины особенно понизился, так как прослойка кадровых рабочих здесь была наименьшей. Снабжение советской промышленности углем было поставлено под угрозу. Тогда московские и ленинградские рабочие обратились через газету «Правда» к «братьям по классу и революционной борьбе» — к рабочим Донбасса с призывом крепить трудовую дисциплину и усилить коммунистическую бдительность. Письмо нашло широкий отклик. Обсудив его, конференция рабочих трех шахт Сорокинского рудника постановила: «В ответ на призыв рабочих Москвы и Ленинграда объявляем бойкот злостным прогульщикам, симулянтам и пьяницам, тем, кто за бутылку водки готов продавать интересы социалистической индустрии»[227]. На собрании шахтеров — нарушителей дисциплины Буденновского рудоуправления был принят документ такого содержания: «Мы, рабочие шахты № 12–18, делавшие до этого времени прогулы по неуважительным причинам, обсудили ваши письма. До этого времени, хоть у нас и велась разъяснительная работа, но никто из нас не задумывался над тем, что без угля могут погаснуть ваши топки и много рабочих останутся без работы. Мы не чувствовали ответственности каждый за свою работу. Обсудив ваши письма, а также положение с прогулами на нашей шахте, мы решили повести борьбу с ними, и все усилия приложить к тому, чтобы повысить добычу»[228].
Двухтысячный рабочий коллектив рудоуправления «Парижская Коммуна» во время обсуждения писем выступил с патриотической инициативой провести воскресник, чтобы снизить влияние прогулов на производственную программу. Призыв подхватили коллективы многих шахт. 12 марта 1929 г. в Луганском округе в воскреснике приняли участие 52 тыс. шахтеров. В следующий выходной на работу вышли более 70 тыс. человек. Это конкретное проявление сотрудничества русских и украинских рабочих, вызванное чрезвычайными обстоятельствами — невыполнением государственного плана угледобычи первого квартала 1928/29 г., в полной мере показало лучшие черты советского рабочего класса: его интернациональную солидарность в борьбе с трудностями индустриализации, ответственность за судьбы социализма, огромные творческие силы.
Не все нарушители трудовой дисциплины поддавались перевоспитанию. Поэтому к ним применялись и административные меры. Постановление СНК СССР от 6 марта 1929 г. предоставило право руководителям предприятий налагать на нарушителей дисциплины взыскания вплоть до увольнения. Однако эта крайняя мера применялась редко, ибо в соответствии с действовавшим кодексом законов о труде разрыв трудового договора был возможен только в случае неявки на работу более трех дней подряд без уважительных причин. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 15 ноября 1932 г. указывалось, что работник подлежит увольнению в случае хотя бы одного дня неявки на работу без уважительных причин. Этот документ широко обсуждался на всех предприятиях. Например, на шахтах Донбасса в его обсуждении приняло участие около 97 тыс. человек. Все трудовые коллективы поддерживали меры правительства.
Большая воспитательная работа, проведенная партийными ячейками и кадровыми рабочими с новым пополнением, разоблачение классово враждебных элементов, решительные административные меры по отношению к нарушителям дисциплины — все это привело к резкому уменьшению прогулов. Если в 1928 г. в крупной промышленности Украины на одного рабочего приходилось в среднем 12,6 прогулов по неуважительным причинам, то в 1933 г. — только 1,4.
Серьезно тормозила развитие промышленности текучесть кадров. В поисках большего заработка или лучших условий труда и быта крестьяне-отходники часто меняли место работы. Как правило, имевшие в деревне собственное хозяйство, оставляли производство в разгар полевых работ. В первые годы пятилетки текучесть кадров приняла массовый характер. В Донбассе, например, за вторую половину 1930 г. на работу поступило 195 тыс., а уволилось 180 тыс. человек. Нестабильность трудовых коллективов при низкой квалификации большинства рабочих отражалась на производстве. Затраты на привлечение кадров и их обучение при таком положении дел становились нерентабельными. Текучесть рабочей силы способствовала обезличке, приводила к повышению себестоимости продукции, подрывала производственную дисциплину. Чтобы ослабить текучесть, хозяйственные органы и администрация предприятий принимали меры по улучшению условий труда и быта, установлению единообразия в оплате труда одинаковой квалификации, совершенствованию рабочего снабжения, материальному стимулированию работников с длительным стажем пребывания в одном коллективе. Устанавливался специальный учет «летунов» — они лишались права на работу в промышленности в течение определенного срока. Однако решающая роль в борьбе с текучестью принадлежала общественным организациям предприятий, кадровым рабочим.
Партийные организации придавали большое значение воспитательной работе на производстве, заботились о том, чтобы молодежи прививалось сознание рабочей чести и достоинства. Кадровые рабочие, общественные организации разъясняли тем, кто приходил за расчетом, какой вред наносят производству перебежки с одного предприятия на другое, выясняли причины ухода и предпринимали меры к удовлетворению справедливых претензий. На многих предприятиях были созданы «комсомольские заслоны», проводившие активную работу по закреплению кадров.
Большой размах приобрела кампания по самозакреплению на трудовых местах, начатая по инициативе самих рабочих. Значительная часть трудящихся объявила себя мобилизованной до конца первой пятилетки и дала торжественное обещание на общих собраниях не оставлять своего предприятия. Число самозакрепившихся к концу октября 1930 г. составило на днепропетровских заводах им. Г. И. Петровского и В. И. Ленина 14 600 человек, Днепровском заводе им. Ф. Э. Дзержинского — 7116, кировоградском заводе «Красная звезда» — 5311, Харьковском электромеханическом заводе — 4079 человек и т. д. «Отмечая массовое явление самозакрепления передовых групп рабочих-ударников на период до окончания пятилетки, — говорилось в постановлении ЦК ВКП(б) от 20 октября 1930 г., — всячески поощрять эту инициативу рабочих, поручить ВЦСПС повести широкую разъяснительную работу среди масс о важности этой инициативы для ускоренного выполнения промфинплана»[229].
В. И. Ленин с шахтерами Донбасса в 1921 г. Художник С. Н. Гуецкий (1961 г.)
Крестьянин! Строй сельскохозяйственную кооперацию. Плакат (середина 20-х годов)
Первая комсомольская ячейка на селе. Художник В. А. Чеканюк (1958 г.)
Самозакреплялись на производстве преимущественно кадровые рабочие, их высококвалифицированная часть. Поэтому удельный вес самозакрепившихся был наибольшим в отраслях машиностроения, отличавшихся стабильностью состава (по данным на конец марта 1931 г., в общем машиностроении республики — 58,7 %, в транспортном машиностроении — 67,2 %), а наименьшим — в добывающей промышленности (в угольной промышленности Донбасса — 16,5 %, в горнорудной промышленности — 26,1 %).
Немалую роль в борьбе с текучестью кадров сыграла техническая интеллигенция. В январе 1930 г. Всеукраинский съезд инженерно-технических секций (ИТС) профсоюза горняков принял решение: всем делегатам подписать договоры о самоконтрактации не менее чем на три года. Выполняя решения съезда, ИТС треста «Сталинуголь» к маю 1930 г. обеспечила закрепление на производстве 71,5 % всех инженеров и 77,1 % техников. На металлургических заводах Украины в 1932 г. было законтрактовано 62,3 % инженерно-технического персонала.
Движение за самозакрепление рабочих и самоконтрактацию инженерно-технического персонала имело характер временной ударной кампании, направленной на обеспечение выполнения первого пятилетнего плана, и ни в коей мере не подрывало гарантированного Конституцией СССР права на свободный выбор места труда. «У нас на производстве каждый рабочий закрепил себя за предприятием…, — говорил на VI съезде Советов СССР машинист Юго-Западной железной дороги А. В. Литинский. — Это сделали рабочие сами, чтобы сохранить квалифицированную рабочую силу на предприятии, с одной стороны, и с другой — чтобы предотвратить прорывы»[230].
Перечисленные меры дали благоприятные результаты. В промышленности уровень текучести рабочей силы, измеряемый долей принятых на протяжении года в общей численности рабочих, уменьшился с 20,7 % в 1930 г. до 12,2 % в 1932 г. Снижение текучести кадров способствовало улучшению производственных показателей, выполнению государственных планов промышленного развития.
Возникновение массового социалистического соревнования. 16 января 1929 г. В. В. Куйбышев, назначенный после смерти Ф. Э. Дзержинского на пост председателя ВСНХ СССР, подписал приказ о содействии работе ударных бригад. Этот приказ по ВСНХ и статью его председателя «Ближе к социалистическому строительству» на следующий день опубликовала «Комсомольская правда». Высоко оценивая деятельность еще немногочисленных ударников Ленинграда, Москвы, Урала и Донбасса, Куйбышев подчеркивал необходимость сделать достоянием каждого трудового коллектива опыт работы комсомольских ударных бригад.
20 января по решению ЦК ВКП(б) «Правда» опубликовала статью В. И. Ленина «Как организовать соревнование?», написанную в конце декабря 1917 г. Ленинские мысли и положения о социалистическом соревновании, основывавшиеся на глубокой вере в творческую силу раскрепощенного труда, упали на подготовленную почву. Рабочий класс воспринял их как непосредственный призыв Коммунистической партии к развертыванию этого движения. В короткий срок социалистическое соревнование за выполнение первой пятилетки стало одним из существенных факторов экономической и общественно-политической жизни.
В последней декаде января с конкретными предложениями об организации широкого производственного соревнования выступили ведущие советские газеты «Правда», «Рабочая газета», «Торгово-промышленная газета», «Комсомольская правда». Обращаясь к молодежи — инициатору создания первых ударных бригад, «Комсомольская правда» писала 26 января: «Мы должны сделать общесоюзным достоянием каждое ценное начинание, направленное на достижение наибольших результатов в социалистическом строительстве, включить в это строительство энергию самых широких масс». Вместе с тем конкретные предложения редакции центральной комсомольской газеты свидетельствовали о том, что социалистическое соревнование рассматривалось как очередная хозяйственная кампания: предлагалось организовать месячник подготовки к нему и закончить его до 1 октября 1929 г. (т. е. к концу хозяйственного года).
На призыв организовать социалистическое соревнование первыми откликнулись металлурги Урала, шахтеры Кузбасса и Донбасса. 29 января 1929 г. состоялось совещание профсоюзного актива Щербиновского рудоуправления, на котором обсуждались пути реализации постановления ЦК ВКП(б) «О задачах угольной промышленности Донбасса», принятого 17 января. В резолюции совещания подчеркивалась необходимость развернуть социалистическое соревнование между шахтами рудника и организовать на каждой из них ударные бригады. Обсудив ее, собрание горняков рудоуправления, состоявшееся двумя днями позже, поддержало эту идею. Горняки двух шахт — «Северной» и «Центральной» подписали первый в стране договор на соревнование, в котором фиксировались конкретные обязательства. Соревнование шахтеров охватило всю каменноугольную промышленность СССР. К концу февраля 1929 г. в нем принимали участие сотни тысяч человек.
Большой резонанс на Украине вызвало опубликованное «Правдой» 5 марта 1929 г. письмо работников ленинградского завода «Красный выборжец», адресованное коллективам родственных предприятий. В нем рассказывалось об успехах завода по снижению себестоимости продукции, намечались конкретные меры по повышению производительности труда, рационализации использования механизмов и рабочей силы, уплотнению рабочего дня. Под влиянием этого письма значительно активизировалось подписание хозяйственно-политических договоров на социалистическое соревнование между предприятиями.
Действенные меры для превращения соревнования в массовое движение трудящихся принимал ЦК КП(б)У. В постановлении «Социалистическое соревнование за снижение себестоимости и улучшение качества продукции», опубликованном 20 марта 1929 г., Центральный Комитет дал комсомолу республики конкретные указания о дальнейшем развитии трудовой активности молодежи. По предложению ЦК ЛКСМУ для руководства были образованы комиссии и штабы. Республиканский комитет по руководству соревнованием возглавил П. П. Постышев. Комиссии и штабы в округах и на предприятиях играли значительную мобилизующую роль, поскольку многие хозяйственники еще недооценивали значение этого нового общественного явления.
После подписания договора на соревнование считалось, что весь коллектив данного предприятия состязается со своим партнером по определенному кругу показателей. Однако выполнение промфинплана и социалистических обязательств обеспечивалось только тогда, когда за них боролись ударные бригады, созданные и расставленные на решающих участках производства. Поэтому комитеты и комиссии по руководству соревнованием, преодолевая инерцию некоторых хозяйственников и профсоюзных работников, занялись формированием ударных бригад. В обстановке повсеместного трудового энтузиазма было много желающих вступить в них, и они создавались всюду, преимущественно в торжественной обстановке — на общих собраниях трудового коллектива, расширенных собраниях партячейки, делегатских собраниях, производственных конференциях и совещаниях, заседаниях завкома и др. Создание ударных бригад наиболее интенсивно проходило в основных промышленных районах и на крупных предприятиях в марте — апреле, в других районах — в апреле — мае 1929 г.
29 апреля 1929 г. XVI партконференция обратилась ко всем рабочим и трудящимся крестьянам Советского Союза с письмом, в котором говорилось: «Соревнование, пробуждая творческую энергию и инициативу масс, должно стать постоянным методом вовлечения трудящихся в социалистическое строительство»[231]. Вскоре после конференции, 9 мая, ЦК ВКП(б) принял постановление «О социалистическом соревновании фабрик и заводов», в котором подытоживались первые результаты этого патриотического движения трудящихся и формулировались принципиально важные установки относительно его дальнейшего развития. Партия осудила попытки регламентировать соревнование «сверху», подчеркнула, что это не эпизодическая кампания, а постоянный метод работы, указала на необходимость его связи с выполнением основных практических задач социалистической индустрии по снижению себестоимости продукции, повышению производительности труда и укреплению трудовой дисциплины. Организация соревнования возлагалась на профсоюзы, общее политическое руководство — на партийные комитеты. В связи с этим штабы и комиссии, созданные в марте, ликвидировались.
Очень скоро движение трудящихся приняло межреспубликанский характер. Каменский завод им. газеты «Правда» вызвал на соревнование Тверской (с 1931 г. — Калининский) и Усть-Катавский вагоностроительные заводы, Харьковский электромеханический завод — ленинградскую «Электросилу», Харьковский паровозостроительный завод — родственное предприятие в Коломне. Соревновались Днепрострой и Свирьстрой, кабельные заводы Киева и Москвы, запорожский завод «Коммунар» и Люберецкий завод им. А. В. Ухтомского, Балтийский судостроительный завод и Николаевские объединенные государственные заводы. Завязывавшиеся между соревнующимися предприятиями дружеские связи развивались и крепли, цементируя дружбу народов СССР.
14 июля 1929 г. на собрании рабочих Луганского паровозостроительного завода родилась идея: сделать сверхплановый паровоз и обратиться к рабочим вагоноремонтного завода с предложением дать сверхплановые вагоны, а к шахтерам — сверхплановый уголь с тем, чтобы направить «Красный эшелон» в подарок трудящимся Москвы. В конце июля делегация паровозостроителей поехала к московским рабочим с целью обмена опытом социалистического соревнования и рассказала о повсеместном одобрении тружениками Луганщины их предложения о сверхплановом «Красном эшелоне». «Не пять, а четыре, а, возможно, и три!» — под таким заголовком газета «Луганская правда» поместила 1 августа корреспонденцию о намерении паровозостроителей выполнить пятилетку досрочно. В тот же день «Правда» информировала своих читателей о том, что «московские рабочие подхватили предложение луганцев о досрочном выполнении пятилетнего плана». А 11 октября «Красный эшелон» с Луганщины прибыл на территорию московского завода «Серп и молот». На состоявшемся митинге москвичи заявили, что последуют примеру луганских пролетариев и выполнят пятилетку за четыре года. Так родился лозунг «Пятилетку — в четыре года!». В короткое время его подхватили трудящиеся всей страны.
Придавая большое значение соревнованию, ЦК ВКП(б) в постановлении от 9 мая 1929 г. рекомендовал морально и материально стимулировать передовых рабочих, лучшие трудовые коллективы. В соответствии с этой директивой СНК СССР 11 сентября принял решение образовать фонд из отчислений предприятий в размере 40 % экономии, достигнутой в ходе соревнования. Применялись также различные меры общественного поощрения — награждение Почетной грамотой, переходящим Красным знаменем, занесение в Красный список и др. Самоотверженная работа на трудовом фронте отмечалась орденом Трудового Красного Знамени, 6 апреля 1930 г. Президиум ЦИК СССР принял решение об учреждении ордена Ленина как наивысшей награды Родины.
Появление на предприятиях ударных бригад ставило перед их участниками и в некоторой степени — перед всеми работниками того же профиля проблему одновременно экономическую и этическую: что делать с приработком? Дело в том, что нормы выработки в большинстве случаев тогда определялись среднестатистическим путем, т. е. зависели от темпа и интенсивности труда большинства рабочих, занятых на данной операции. В обязанности техниконормировочных бюро (ТНБ) входил расчет более повышенных норм выработки для ударных бригад, а по мере распространения движения ударников — для всего коллектива с тем, чтобы производительность труда росла более высокими темпами, чем заработная плата. Поскольку ТНБ на предприятиях были слабо укомплектованы квалифицированными кадрами, пересмотр норм часто становился моральным долгом самих членов ударных бригад, и они подавали соответствующие заявки в заводоуправление и завком. 3 марта 1929 г. артемовская газета «Кочегарка» опубликовала письмо 15 рабочих шахты им. М. Л. Рухимовича (Лисичанский район), просивших снизить себе расценки и обращавшихся ко всем горнякам с призывом поддержать их инициативу. В мае с аналогичным предложением выступили рабочие Ленинградского машиностроительного завода им. К. Маркса. До октября завком этого завода получил 1050 индивидуальных и групповых заявок на снижение расценок. О почине ленинградцев рассказала газета «Правда», он получил самую широкую известность во всей стране. Движение за повышение норм выработки и снижение расценок охватило многие заводы и фабрики Украины.
Заработки ударников были большими, чем у тех, кто трудился по-старому, так как пересмотр норм и расценок обеспечивал более высокий уровень заработной платы при возросшей производительности труда. Это стимулировало материальную заинтересованность трудовых коллективов в проведении мероприятий по рационализации и в развертывании социалистического соревнования. Случаи извращения политики заработной платы со стороны отдельных хозяйственников и профсоюзных руководителей своевременно выявлялись и ликвидировались партийными ячейками, рабочей общественностью, органами массовой информации. Не находила поддержки среди руководства предприятий и в рабочих организациях инициатива некоторых ударников снизить расценки в размерах, приводивших к сокращению заработной платы.
Эффективность соревнования стала вполне ощутимой уже в 1928/29 г. Если в первом полугодии, т. е. до развертывания массового соревнования, себестоимость продукции в промышленности страны снизилась только на 1,9 %, то во втором полугодии (апрель — сентябрь 1929 г.) — на 6,1 %. Анализируя успехи в повышении производительности труда и снижении себестоимости промышленной продукции, XI съезд КП(б)У отметил: «Через социалистическое соревнование, ударные бригады, производственные совещания рабочий класс не только осуществляет великий план социалистического строительства, но и выявил в производстве дополнительные резервы, давшие возможность значительно превысить темпы, намеченные пятилеткой»[232].
В декабре 1929 г. по решению ЦК ВКП(б) был созван I Всесоюзный съезд ударных бригад. Его делегаты избирались на районных и окружных конференциях ударных бригад из числа лучших производственников. Украина послала на съезд 172 своих представителя. Выступая на съезде, В. В. Куйбышев подчеркнул, что социалистическое соревнование является гарантией высоких темпов индустриального развития, так как благодаря ему быстро снижается себестоимость продукции и растут накопления, используемые для укрепления материальной базы общественного сектора народного хозяйства. В обсуждении докладов и выступлений приняли участие представители Украины В. И. Калинин (Харьковский паровозостроительный завод), А. Н. Твердохлеб (харьковский завод «Серп и молот»), В. Н. Мальцев (шахта «Иван» Макеевского рудоуправления) и др. Первую премию и переходящее Красное знамя профсоюза горняков получил трудовой коллектив шахты «Северная» Щербиновского рудоуправления — инициатор подписания первого в стране хозяйственно-политического договора на соцсоревнование, с честью выполнивший свои обязательства. Съезд горячо одобрил патриотический почин луганских и московских рабочих о выполнении пятилетки в четыре года.
По данным 25 (из 40 существующих) окружных советов профсоюзов Украины, к концу 1929 г. на предприятиях, где работало 738,7 тыс. трудящихся, насчитывалось 169,3 тыс. ударников, т. е. 22,9 %. Сведения по 21 всеукраинскому комитету профсоюзов (из 24 имеющихся) указывают количество трудящихся — 737,8 тыс., а ударников — 167,7 тыс., т. е. 22,7 %. Таким образом, в движении ударных бригад принимала участие примерно пятая часть рабочего класса. Удельный вес ударников в разных округах колебался от 60,3 % в Николаевском и 52,8 % в Запорожском до 6,1 % в Сталинском и 2,1 % в Белоцерковском. Меньше всего их было в округах с преобладанием мелкой и кустарно-ремесленной промышленности, а также в отраслях крупной промышленности со значительным удельным весом сезонных рабочих (каменноугольная, сахарная и др.).
Ударники киевского завода «Большевик» (1930 г.)
В январе 1930 г. ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ объявили «ленинский набор» в ряды ударников. Большое внимание уделялось вовлечению в движение инженеров и техников. В стране началось образование новых ударных бригад. По неполным данным, к середине апреля ряды ударников на Украине выросли на 310 тыс. человек. Большинство рабочих промышленности и транспорта республики включились в это патриотическое движение.