Международное положение и проблема границ

Международное положение и проблема границ

События Второй мировой войны, связанные с Украиной, вынудили Сталина изменить некоторые подходы в национальной политике. По образному выражению О. Верта, в годы войны в Советском Союзе имел место «националистический нэп», причем украинский сегмент этой политики включал апелляцию к национальным чувствам украинцев, введение ордена Богдана Хмельницкого, а также создание республиканских наркоматов обороны и иностранных дел.

1 февраля 1944 г. 10-я сессия Верховного Совета СССР утвердила Закон «О создании военных формирований союзных республик и превращение в связи с этим народного комиссариата обороны из общесоюзного в союзно-республиканский наркомат». В марте 1944 г. наркомом обороны УССР назначен генерал-лейтенант В. Герасименко, который начал формирование аппарата. Практическая деятельность наркомата продолжалась до мая 1946 г., а потом фактически прекратилась. Под разными названиями ведомство де-юре просуществовало до 1977 г., но никакой практической роли в военном строительстве республики не играло.

В. П. Герасименко

В феврале 1944 г. вступил в действие Закон «О предоставлении союзным республикам полномочий с сфере внешних сношений и о превращении в связи с этим народного комиссариата иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат». Министром иностранных дел УССР 5 февраля 1944 г. стал писатель А. Корнейчук, затем с июля 1944 г. — Д. Мануильский.

Идя на эти конституционные изменения, Сталин преследовал прежде всего две цели: а) демонстрацией формальной суверенизации УССР выбить почву у тех, кто отстаивал право украинского народа на независимое национальное государство; б) укрепить свое влияние в мире путем получения двух дополнительных голосов в ООН.

26 июня 1945 г. СССР, УССР и БССР подписали Устав ООН, а 24 октября на конференции в Сан-Франциско он был утвержден членами ООН. Но, как и в случае с НКО УССР, республиканский наркомат иностранных дел служил только придатком союзного ведомства и самостоятельных полномочий не имел.

Еще задолго до окончания войны (на Тегеранской и Ялтинской конференциях) союзники по Антигитлеровской коалиции на самом высоком уровне обсуждали вопрос о послевоенных границах в Европе. Под ширмой Польского Комитета Национального Осовбождения (ПКНО) Кремль легитимизировал установление прокоммунистического режима, чему безуспешно противодействовали Армия Крайова, другие силы, отстаивавшие независимость Польши.

Д. З. Мануильский

А. Е. Корнейчук

31 декабря 1944 г. Крайова Рада Народова преобразовала ПКНО во Временное правительство Польской Республики. 6 января 1945 г. Советский Союз официально признал его и установил с ним дипломатические отношения.

16 апреля 1945 г. Польша и СССР заключили договор о дружбе и границах, в результате чего в составе Польши остались украинские этнические территории Лемковщина, Подляшье, Посянье, Холмщина.

Легитимизация советского присутствия в Закарпатье осуществлялась по сценариям 1939–1940 гг. — путем выборов в местные народные комитеты под лозунгом присоединения края к СССР. 26 ноября 1944 г. в Мукачево состоялся съезд народных комитетов, принявший манифест о «воссоединении с Советской Украиной и выходе из состава Чехословакии».

Реальная оценка ситуации вынудила правительство Чехословакии подписать в Москве 29 июня 1945 г. договор с Советским Союзом о передаче Закарпатья в состав СССР.

Однако соборизация Украины по-сталински являлась ничем иным как реализацией имперских геостратегических планов Кремля.