Часть 4. Деятельность III отделения в 1866-74 годах

Непосредственно само III отделение реформы, проводимые Шуваловым, затронули слабо. Функции одних экспедиций были переданы другим. Например, расследование дел о политических преступлениях в 1871 году были переданы из 1-й экспедиции в 3-ю. Изменились обязанности 3-й экспедиции. Из контрразведывательной службы, ведущей слежку за иностранцами, она превратилась в главный орган политического сыска. В ней регистрировались волнения крестьян, контролировались дела, связанные с революционным подъемом, велось наблюдение за общественным мнением, давались распоряжения о ссылке и высылке, установление гласного и негласного полицейского надзора. В ней же составлялись секретные обзоры о положении дел в империи³².

В 1872 году упраздняется 4-я экспедиция, а ее дела распределяются между 1-й и 2-й. 5-я экспедиция, до Шувалова занимавшаяся только театральной цензурой, получила праве надзора за всей периодической печатью и литературными произведениями³³.

Кроме общего архива III отделения был дополнительно создан специальный секретный архив, куда поступали на хранение наиболее важные политические дела, донесения зарубежной агентуры. Кроме того, был создан "Алфавит лиц политически неблагонадежных", коллекции антиправительственных изданий, альбомы с фотографиями "государственных преступников"³⁴.

Начиная с 1866 года деятельность III отделения приняла довольно бурный характер. Для него характерны активизации всех видов наблюдений и увеличение общей активности, резкое увеличение числа обысков, арестов, увольнений со службы, исключения из учебных заведений, высылки и ссылки, установление полицейского надзора. Как следствие этого — увеличение бумажного делопроизводства. Так, например, только в 1869 году III отделением было представлено императору 900 всеподданейших докладов и отправлено 8.839 исходящих документов³⁵.

Расходы III отделения в этот период времени непрерывно росли. Если в 1866 году к моменту прихода Шувалова в III отделение его годовой бюджет составлял 250 тысяч рублей, в 1867 — 320 тысяч, то к моменту ухода Шувалова со своего поста в 1874 году — 500 тысяч рублей³⁶.