Часть 5. Корпус жандармов как исполнительный орган Третьего отделения

Новым в деятельности III отделения, по сравнению с его историческими предшественниками в области политического сыске, стало наличие у него своего исполнительного постоянно действующего органа — "Корпуса жандармов", действующего по всей территории страны, независимо от местных властей, чего были лишены предшественники III отделения.

Жандармами в средние века называли молодых дворян, служивших в лейб-гвардии французских королей. Первые жандармские части появились во Франции в 1445 году, когда король Карл VIII создал 15 жандармских рот по 100 рыцарей в каждой. К середине XIX века во Франции насчитывалось 60 тысяч жандармов.

В России слово "жандарм" впервые появилось в 1792 году, когда в составе гатчинских войск, наследника престола, будущего императора Павла I, был учрежден полк, называемый то кирасирский то жандармским. После воцарения Павла I, этот полк был слит с лейб-гвардии "Конным полком" и слово "жандарм" не употреблялось до 1815 года³⁸.

Как воинская организации жандармский корпус в армии сложился из двух частей: жандармского полка "Действующей армии" и жандармских команд "Корпуса внутренней стражи".

В армии жандармы появляются после 10 июня 1815, когда главнокомандующий "Действующей армии", отдал приказ о создании в кавалерийских полках жандармских команд в составе I офицера и 5 рядовых, которые должны были следить за порядками в расположении, воинских частей. Эти команды подчинялись командирам корпусов. Задачей их было поддержание порядка на марше, биваках, отвод раненых на перевязочные пункты, борьба с дезертирами и мародерами. 27 апреля 1815 отдельные жандармские команды были ликвидированы. Вместо них Борисоглебский драгунский полк был переименован в жандармский. Эскадроны этого полка были размещены небольшими отрядами по всем армейским и кавалерийским корпусами, другие три эскадрона остались при штабе армии³⁹.

В феврале 1817 жандармские части возникли в составе "Корпуса внутренней стражи" созданного в 1811 для "поимки воров и разбойников, случаев неповиновения властям", о нем подробно писалось в той части данной работы, которая посвящена истории уголовной полиции в России. Жандармские пешие команды и конные дивизионы "Корпуса внутренней стражи", размещались в столицах, губернских и портовых городах. Столичные жандармские дивизионы подчинялись обер-полицмейстерам Москвы и Петербурга, губернские и портовые жандармские команды — командирам соответствующих батальонов внутренней стражи.

В январе 1821 вскоре после восстания в Семеновском полку на жандармский дивизион в Петербурге была возложена задача: "наблюдение за замыслами и намерениями войск в Петербурге"⁴⁰.

К моменту создания III отделения, в России имелось 59 различных жандармских частей общей численностью 4.100 солдат и офицеров⁴¹.

12 июля 1826 начальник III отделения Бенкендорф был назначен императором шефом жандармов. Все жандармские подразделения армии, гвардии и внутренней стражи, продолжая оставаться в их составе, теперь подчинялись только шефу жандармов⁴².

Последовавший затем императорский указ от 28 апреля 1827 вывел жандармские части из подчинения различных воинских и полицейских формирований и объединил их в "Корпус жандармов". Вся территория Европейский России делилась на пять жандармских округов, по 8-11 губерний в каждом. Дислокация округов была произведена в соответствии с естественными экономико-географическими районами: 1) Северный, Северо-Западный. 2) Центральный. 3) Западный. 4) Южный, Юго-Западный. 5) Кавказ, Нижняя Волга⁴³.

Округа возглавляли жандармские генералы с свою очередь округ делился на 4–5 отделений по 2–3 губернии в каждом. Во главе отделения жандармские офицеры в чине от майора до полковника.

В Петербургскую, Московскую, Киевскую губернии и "Великое княжество Финляндское", было назначено по одному жандармскому офицеру на правах начальников отделений⁴⁴.

Численность "Корпуса жандармов" по указу от 28 апреля 1827 определялась в 3 генерала, 201 офицера, 4.074 нижних чина. Всего 4.278 человек⁴⁵.

Центральным органом управления жандармскими частями и округами являлся штаб корпуса жандармов. С 1839 года должность начальника штаба корпуса жандармов была совмещена с должностью управляющего III отделением.

Вскоре после создания корпуса выяснилась потребность назначить жандармского штаб-офицера в каждую губернию, поскольку информация поступала только из той губернии входящих в жандармское отделение, где находился жандармский офицер, остальные губернии, входившие в отделение, освещались неполно, нерегулярно. Поэтому в марте 1829 года жандармские отделения были упразднены, а жандармские штаб-офицеры (от майора до полковника) стали назначаться в каждую губернию. Было запрещено назначать офицеров в те губернии, где у них находились имения⁴⁶.

Таким образом, для III отделения жандармерия стала не только исполнительной силой, но в лице офицеров корпуса имело свои органы во всех основных административных единицах, что полностью отсутствовало у всех его предшественников.

Завершение формирования корпуса жандармов в основном произошло в 1836 году изданием 1 июля 1836 "Положения о корпусе жандармов", автором которого был уже упоминавшейся начальник штаба корпуса А. В. Дубельт. Положение подробно определяло систему управления, принципы комплектования, общую характеристику задач стоящих веред корпусом.

В составе корпуса жандармов входили три конных жандармских дивизиона в Петербурге, Москве, Варшаве и 65 губернских жандармских команд. Численность корпуса определялась в 12 генералов, 353 офицера, 4.800 "нижних чинов". Всего 5.165 человек⁴⁷.

Функции местных жандармских команд "Положение" определяло следующим образом: ?) "приведение в исполнение законов и приговоров судов", 2) поимка воров, корчемников, преследование разбойников и рассеяние законом запрещенных скопищ". 3) "усмирение буйств и восстановление нарушенного повиновения", 4) "преследование и поимка людей с запрещенными и тайно провозимыми товарами". 5) "сопровождение опасных преступников и арестантов", 6) "охрана порядка на ярмарках и торжищах"⁴⁸.

"Положением" был образован VII Сибирских жандармский округ (губернии Западной и Восточной Сибири). В декабре 1836 был создан VIII — Кавказский округ (губернии Северного Кавказа, Закавказья и Астраханская губернии). Вскоре порядок нумерации округов был изменен и они были распределены так: 1 — Петербургский, 2 — Московский, 3 — Варшавский, 4 — Виленский, 5 — Одесский, 6 — Кавказский, 7 — Казанский, 8 — Сибирский жандармские округа⁴⁹.