От реформ – к контрреформам

Александр III вступил в царствование, когда государственный портфель буквально ломился от проектов новых реформ – правительственных и разработанных представителями интеллигенции. Главный из проектов – Лорис-Меликова, о чем уже говорилось выше.

К.К. Арсеньев, юрист и земский деятель, предлагал учредить при губернаторе губернский совет, «составленный отчасти из элементов общественных, выборных», создать специальное общеземское собрание, реорганизовать Государственный совет и Сенат путем пополнения их земскими представителями.

К.Д. Кавелин, правовед и историк, предложил такой план реформы:

– на самом верху управленческой лестницы находится Административный сенат (по трети голосов предлагают: император, Сенат и губернские земства) с правами Государственного совета;

– сенатор вступал в обязанности на три года, не занимая других постов;

– председателем Сената назначался император;

– Сенат имел право «представлять верховной власти на ее усмотрение соображения свои…»

Позже Кавелин предложил иметь три Сената – законодательный, судебный и административный. Министров, по его мнению, надо заменить главными директорами, подчиненными Сенату.

Представили свои проекты реформ экономист и земский деятель А.И. Васильчиков: помещик и общественный деятель А.И. Кошелев; юрист и историк Б.Н. Чичерин и др. На плане Чичерина Александр III начертал: «Много и много правды и здравого смысла…» Этим дело и закончилось. А за намек во время коронации на необходимость центрального представительства Чичерину было предложено подать в отставку с поста московского городского головы. Неизвестный автор так эпиграммой отразил отношение Александра III к реформам:

Чуть министр произнесет

Новую реформу,

«Ре» он мигом зачеркнет

И оставит «форму».

Итак, Александр III в самом начале царствования оказался в сложной политической ситуации: с одной стороны, он все же, не всегда последовательно, но был вынужден продолжать реформы отца; с другой – у него имелся пакет новых реформ, направленных на углубление имеющихся и проведение новых реформ.

И одновременно на него оказывали мощное давление консервативные круги во главе с К.П. Победоносцевым.

Это о Победоносцеве поэт А. Блок напишет:

В те годы дальние, глухие,

В сердцах царили сон и мгла,

Победоносцев над Россией

Простер совиные крыла.

БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Константин Петрович Победоносцев (1880–1905), обер-прокурор Синода, в свое время был воспитателем Александра III.

Победоносцев считал народовластие и парламентаризм одним из самых лживых политических начал. Что дали России, спрашивал он, либеральные реформы Александра II? Освободили крестьян от крепостной зависимости… Крестьянин же, предоставленный самому себе, стал лениться и безмерно пить вино. Дали народу местное самоуправление (земства), и Россия покрылась говорильнями… Дали свободу печати, этой самой ужасной говорильне, которая распространяет хулу на власть, разжигает нездоровые страсти, сеет между людьми семена раздора и т.д.

При таком влиятельном советнике государя о полноценных реформах нечего было даже помышлять. Началось время так называемых контрреформ.