Окраины империи

Окраинами в то время считались Украина, Финляндия, Прибалтика.

Украина. Эта территория представляла собой земледельческий край с довольно развитым скотоводством. Управлял Украиной гетман – с елизаветинских времен К. Разумовский. Наиболее привилегированной группой населения были казаки. Их старшины (привилегированная категория должностных лиц – атаманы, полковники, есаулы, хорунжие, судьи и т.д., осуществлявшие военно-административное управление) настолько утвердились в безнаказанности, что вместе с местными помещиками захватывали общинные и войсковые земли, что вело к усилению гнета крестьян и личному обогащению. Начались запреты на переселения крестьян без ведома их владельца под угрозой конфискации и без того худосочного имущества. Это был шаг к полной неволе крестьян.

Разумовский решил, пользуясь неразберихой в делах и отсутствием четкого законодательства, нажить политический капитал – упрочить свою власть в Украине. Казацкая старшина организовала целое движение за пре вращение гетманской должности в наследственную привилегию рода Разумовских – как у царей династии Романовых в России.

Иметь еще одного царя внутри царства – такого Екатерина допустить не могла. Разумовский был вынужден отказаться от гетманства. При дворе учреждается Малороссийская коллегия. Так начался процесс вхождения административных структур Украины в общероссийскую систему: ликвидируется полковое управление; закончила существование Запорожская Сечь; формируются гусарские полки вместо казацких; казацкая старшина, чтобы предотвратить возмущения, включается в общероссийское дворянство. Территория была поделена на три наместничества – Киевское, Черниговское и Новгород-Северское. Окончательно запрещаются переходы крестьян от хозяина к хозяину. В результате на Украине утвердилось общероссийское господство крепостного права.

Прибалтийский край. В Эстляндии и Лифляндии было довольно развито сельское хозяйство, успешно функционировали местные промыслы. Усиливалась барщинная эксплуатация крестьян. Во всех сферах жизни ощущалось засилье немцев.

И в этом крае Екатерина решила стабилизировать положение. Негодование помещиков вызвало ее решение несколько ограничить эксплуатацию крепостных крестьян, обеспечить им право на движимую собственность. Крестьянам разрешалось жаловаться на помещиков в местный суд. Крепостники упирались, не обращая внимания на царские указы, в результате чего начались волнения крестьян. Тогда правительство жестко потребовало от хозяев не увеличивать выше установленных норм барщину и повинности.

В Прибалтике вскоре были отменены права Эстляндии и Лифляндии на автономию, отменяются таможенные барьеры между Россией и Прибалтикой. После переписи местного населения вводится подушная подать. Имения дворян были признаны наследственными. Прибалтику разделили на две губернии – Рижскую и Ревельскую с наместниками во главе. Реформы местного управления, хотя и с особенностями, но были сходны с общероссийскими. Приток населения в Прибалтику усилился.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Чем была вызвана необходимость составления «Наказа»? Как он разрабатывался?

2. Что означает понятие «просвещенный абсолютизм»?

3. Какие функции должна была выполнять «Комиссия для сочинения проекта нового Уложения»?

4. Как Комиссия работала, чего достигла, почему была распущена?

5. Какие новые органы управления вводились на уровне губерний и городов?

6. Какие изменения произошли в структуре и функциях центрального управления?

7. Назовите и охарактеризуйте основные сословия в России.

8. Каковы численность и положение крепостных в царствование Екатерины II.

9. Что такое «черта оседлости» и для кого она предназначалась?

10. Что представляли собой окраины империи?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. В чем проявилось двойственное отношение Екатерины II к крестьянскому вопросу?

2. Население России не было равнозначно по социальному положению – так было устроено общество. Но почему неравенство наблюдалась между нациями и некоторыми малыми народами страны?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

И Петр I, и Екатерина II много внимания уделили административным реформам. Что у них общего, есть ли различия?

Опорный конспект