14.4. Внешняя политика 1801—1825 гг.: основные этапы и направления

К концу XVIII в., согласно ревизии 1795 г., население России выросло до 37,2 млн человек (в 1719 г. – 15,5 млн). Если присоединения на Западе (Прибалтика) и на Украине не повлияли на движение населения, так как эти территории были достаточно заселены, то расширение России в южном направлении открывало новые колонизационные возможности. В результате русско-турецких войн в состав России вошло Северное Причерноморье, включая территорию Крымского ханства. На Северном Кавказе линия границы пролегла по рекам Кубани и Тереку, а местами передвигалась и за них. В конце столетия Турция признала российское подданство Кабарды и Северной Осетии. Начиналось интенсивное освоение степного юга, юго-востока и Приуралья в Европейской части России. Особенно быстро заселяется Новороссия – Северное Причерноморье и Приазовье. В этом проявлялась одна из характерных черт государства имперского типа – экспансия как неизменная интенция и как modus vivendi и ее следствие – большие размеры территории, полиэтничность и наличие центра и периферии. Во внешней политике России на рубеже XVIII—XIX вв. сложилось два ведущих направления: европейское и ближневосточное. При этом внешнюю политику александровского царствования можно разделить на четыре периода. В целом 1801—1807 гг. стали временем крушения планов установления мира во всем мире. Второй этап (1807– 1815) стал периодом борьбы за превосходство в Европе, третий этап (1815—1820) ознаменовался попытками применить российские внешнеполитические проекты на практике, а для четвертого этапа (1820– 1825) характерно разочарование императора в способности коллективно поддерживать мир и стабильность в Европе.

Европейское направление в 1801—1812 гг. Чтобы уяснить сущность внешней политики Александра I, необходимо рассмотреть ее в тесной связи с тремя очень важными сюжетами: выработкой политической линии непосредственно после вступления на престол (весна – осень 1801 г.), созданием Третьей антифранцузской коалиции и Венским конгрессом и Священным союзом. Придя к власти, Александр оказался связанным договорами и обязательствами предыдущего царствования, многие из которых были для него обременительны. Главной проблемой в тот момент стал английский флот, который, превратив в руины Копенгаген, приближался к Петербургу. Александр заверял своих союзников по Лиге вооруженного нейтралитета, что не покинет их и не откажется от общих принципов, хотя и предупреждал, что принципы эти нуждаются в некоторой корректировке применительно к политике Лондона. Сразу была остановлена военная экспедиция в Индию, а в мае 1801 г. восстановлены англо-российские торговые связи. Согласно Морской конвенции июня 1801 г., Британия признала право нейтральных кораблей входить в блокированные российские порты, а Россия признала право британского флота на инспекцию кораблей под иностранными флагами. Также был снят вопрос о Мальте, которую англичане оккупировали в 1798 г., а Александр I отказался от титула магистра Мальтийского ордена.

Еще одним важным делом, которое унаследовал царь, были переговоры с Бонапартом. Александр направил своему уполномоченному в Париж проект нового договора, который был подписан 8 октября 1801 г. Согласно мирному договору с Францией и сопровождавшей его политической конвенции, включавшему договоренности по германским княжествам Бавария, Баден и Вюртемберг, признавалась независимость оккупированных Россией Ионических островов. Россия должна была посредничать при заключении мира Франции с турками, а Бонапарт обязался сохранять целостность Неаполитанского государства. Обе стороны должны были позаботиться и об интересах Сардинии. Однако Бонапарт, воспользовавшись географическим положением и престижем Франции, исключил южногерманские государства из сферы российского влияния, превратив их во французских сателлитов.

На первом этапе Александр I поддержал идею невмешательства в европейские дела, выдвинутую управляющим Коллегией иностранных дел В.П. Кочубеем (март 1801 г. – сентябрь 1802 г.). Эта политика изоляционизма привела к отказу от заключения союза с Англией осенью 1802 г. Однако уже при А.Р. Воронцове (сентябрь 1802 г. – январь 1804 г.) внешнеполитическое ведомство России заметно активизировалось. Тем более что в 1803 г. обострились отношения с Францией из-за ее агрессии в Италии и восточной части Средиземного моря, а также из-за казни известного противника Наполеона герцога Энгиенского, родственника жены российского императора, схваченного на территории Германии. В мае 1803 г., нарушив Амьенский мир (1802), Наполеон снова объявил войну Англии и начал подготовку к вторжению (Булонский лагерь). В 1804—1806 гг. российское Министерство иностранных дел возглавил А.А. Чарторыйский, который, подобно самому царю, был переполнен внешнеполитическими проектами. В 1804 г. Наполеон принял титул императора, но Александр I не признал этого, склонив на свою сторону и турецкого султана. В этом же году российский император представил английскому премьеру Вильяму Питту предложение о реорганизации Европы в Лигу либеральных и конституционных государств под «отеческой заботой» Британии и России, а также предложил создать единые для Европы законы и кодекс прав человека.

Характерным для Александра I оказалось то обстоятельство, что вступлению в первую для него войну он нашел нравственное оправдание. Если России предстоит вмешаться в дела Европы, писал Александр, она сделает это во имя установления такого порядка вещей, который принесет действительную пользу для человечества и гарантирует европейским странам постоянный мир. Исходя из этих принципов, он наметил конкретные цели: вернуть Францию в ее прежние границы и дать ей новую форму правления; освободить Сардинию, Швейцарию, Голландию; заставить Францию вывести войска из Неаполя и Германии; сохранить независимость Турции; сформировать большие государства или федерацию государств на границах Франции в качестве барьера против французской экспансии. Несмотря на то что Александр заранее сговорился с англичанами о целях войны и условиях мира, он изображал свои проекты в 1805 г. как вооруженное посредничество. Это означает, что он готов был представить как французскому, так и английскому правительствам условия англо-русских договоренностей как основу для создания коалиции России и Австрии, а если возможно, то и Пруссии, пытаясь при этом уладить конфликт между Великобританией и Францией. Все это являлось точной, но разумной копией политики Павла, стремившегося использовать Северную лигу зимой 1800– 1801 гг. для подобного же рода вооруженного посредничества между французами, с одной стороны, и англо-австрийским союзом – с другой.

Именно Англия в этих условиях стала инициатором создания Третьей антифранцузской коалиции: 11 апреля 1805 г. была заключена Англо-русская военная конвенция, согласно которой Россия выставляла 180 тыс. солдат, а Англия обязалась выплатить России компенсацию в сумме 2,25 млн фунтов стерлингов и принять участие в сухопутных и морских сражениях против Наполеона. К этой Конвенции присоединились Австрия, Швеция и Неаполитанское королевство, но против французов были направлены только русские и австрийские войска (430 тыс. человек). Наполеон в Баварии при Ульме разбил австрийцев под командованием генерала Макка, но Кутузов искусным маневром избежал боя и, совершив 400-километровый марш, соединился с русской армией и австрийскими резервами. По настоянию императоров Франца и Александра I 20 ноября (2 декабря) 1805 г. под Аустерлицем было дано генеральное сражение, закончившееся победой Наполеона. В итоге 85-тысячная русско-австрийская армия потеряла 27 тыс., тогда как потери 50-тысячной армии французов составили всего чуть более 12 тыс. После этого Австрия капитулировала и заключила унизительный мир, а русские войска были отозваны из Италии и отведены в пределы России. 8 (20) июля 1806 г. в Париже был заключен мирный договор, который Александр I, однако, не ратифицировал. После чего русские войска были введены в Восточную Пруссию.

Летом 1806 г. Наполеон захватил Голландию, королем которой был провозглашен его брат Людовик. Из западногерманских княжеств был создан Рейнский союз, «протектором» которого Наполеон объявил себя. Над Пруссией возникла угроза захвата, поэтому в сентябре 1806 г. была создана Четвертая коалиция в составе России, Пруссии, Англии и Швеции. Но и эта коалиция оказалась неудачной: в середине октября 1806 г. Наполеон разгромил прусские войска при Иене и Ауэрштедте. Почти вся Пруссия была оккупирована, а Фридрих III бежал в Россию. Русской армии пришлось одной семь месяцев вести войну с французами. В сражениях в Восточной Пруссии при Прейсиш-Эйлау 7—8 февраля 1807 г., где потери составили по 20 тыс. человек с обеих сторон, и при Фридланде 14 июня 1807 г. Наполеону удалось оттеснить русские войска к Неману, хотя и французы понесли большие потери. В июне 1807 г. в Тильзите был заключен мирный договор, согласно которому Пруссия осталась самостоятельной, но ее территория сократилась наполовину: из польских земель было создано Великое герцогство Варшавское, а Белостокская область перешла к России. Россия согласилась уйти из Дунайских княжеств и потеряла Ионические острова. Кроме того, Россия была обязана присоединиться к установленной 21 ноября 1806 г. континентальной блокаде Англии, если та не примет мирных предложений Франции. Одновременно Тильзитский мир разделил Европу на две сферы влияния, открыв для России возможность экспансии на север и на юг. В 1809 г. во время австро-французской войны России выступила на стороне Франции, ограничившись, правда, демонстрацией военной мощи. В итоге в 1810 г. в России отошла Восточная Галиция (Тернопольский округ).

Русско-шведская война 1808—1809 гг. сложилась для России успешно. В феврале – марте 1808 г. были заняты основные города и крепости Южной Финляндии, а к концу года почти вся Финляндия была освобождена от шведов. В марте 1809 г. 48-тысячный корпус М.Б. Барклая де Толли, совершив переход по льду Ботнического залива, подошел к Стокгольму, поэтому 17 сентября 1809 г. по Фридрихсгамскому договору к России отошли Финляндия и Аландские острова. Финляндия получила автономию в составе России в качестве Великого княжества Финляндского, к которому в 1811 г. присоединили Выборгскую губернию.

В феврале – марте 1812 г. Наполеону удалось заключить тайные союзы с Австрией и Пруссией, но он получил из этих стран только 80 тыс. солдат. Был сформирован и польский корпус под командованием Станислава Понятовского. Наполеону, несмотря на все старания, не удалось создать угрозу России со стороны Швеции и Турции, так как в апреле 1812 г. Россия заключила тайный договор о взаимопомощи со Швецией, а мае был заключен мир с Портой. Неудача с изоляцией России (так как Наполеону пришлось вести одновременно войну в Испании) стала одной из причин грядущего поражения Наполеона.

Ближневосточное направление. Содержание этого направления определила борьба за укрепление позиций России в Закавказье, на Черном море и на Балканах. По Георгиевскому трактату 1783 г. Картли-Кахетинское царство (Ираклий II) попало под протекторат России, а по Манифесту от 12 сентября 1801 г. по просьбе Георгия XII Восточная Грузия вошла в состав России. Была ликвидирована внутренняя автономия Картли-Кахетинского царства, оговоренная Георгиевским трактатом: грузинская династия Багратионов лишилась престола, а управление Картли и Кахетией было передано царскому наместнику. В 1803—1804 гг. на этих же условиях в состав России вошли Мингрелия, Гурия и Имеретия. Эти территориальные приобретения позволили к 1814 г. завершить строительство Военно-грузинской дороги.

Однако присоединение Грузии столкнуло Россию с Турцией и Ираном. Война с Ираном (1804—1813) привела к присоединению к России в 1804—1806 гг. основной части Азербайджана (Ганджинское, Шекинское, Ширванское, Карабахское, Дербентское, Кубинское и Бакинское ханства), а в 1813 г. – Талышского ханства и Муганской степи. По Гюлистанскому договору от 24 октября 1813 г. Иран признал за Россией эти территории и право держать на Каспии военный флот.

Еще в 1783 г. по настоянию российского посланника в Константинополе Я.Н. Булгакова турецкое правительство издало хатти-шериф, по которому были упорядочены подати в Молдавии и Валахии, а вопрос о смещении господарей ставился лишь в случае совершения ими преступления. В 1802 г. посланник России в Турции В.С. Тамара в результате переговоров с Портой добился принятия дополнительных статей к хатти-шерифам, определявших внутреннее устройство Молдавии и Валахии. В силу этого поводом к войне с Турцией (1806—1812) послужило смещение султаном по настоянию Франции правителей Молдавии (Ипсиланти) и Валахии (Мурузи), что было грубым нарушением договора, согласно которому эти правители могли назначаться и сменяться только с согласия России. В 1806 г. русские войска под командованием И.И. Михельсона заняли Молдавию и Валахию, а в 1807 г. эскадра Д.Н. Сенявина разгромила османский флот. В ходе войны русские войска заняли Молдавию и Валахию, что признал в 1808 г. и Наполеон (статья 8 русско-французской конвенции). Но затем отвлечение войск для участия в антинаполеоновской коалиции не позволило русской армии развить успех. Лишь новый командующий дунайской армией М.И. Кутузов 22 июня 1811 г. нанес туркам сокрушительное поражение у крепости Рущук, а затем по частям разбил основные силы осман по левому берегу Дуная. По подписанному 28 мая 1812 г. Бухарестскому миру к России отошла восточная часть Молдавии (Бессарабская область с крепостями Хотин, Измаил, Бендеры, Аккерман, Килия), которая составляла 50% территории Молдавии и 25% населения. Граница прошла по реке Прут и по левому берегу Дуная. Западная часть Молдавии (Молдавское княжество) осталась в зависимости от Порты, но статья 5 договора подтверждала все права и преимущества дунайских княжеств, предусмотренные предыдущими русско-турецкими договорами. Кроме того, Турция обязалась на два года освободить население княжеств от налогов. Сербии, согласно договору, была предоставлена автономия.