2. Экономическая помощь СССР народам стран Центральной и Юго-Восточной Европы

2. Экономическая помощь СССР народам стран Центральной и Юго-Восточной Европы

Одной из важнейших сторон внешнеэкономической деятельности Советского государства в годы Великой Отечественной войны были взаимоотношения с народами территорий Центральной и Юго-Восточной Европы, порабощенных гитлеровской Германией и освобождаемых Красной Армией. Под натиском советских войск фашистские орды откатывались все дальше на Запад, оставляя после себя разграбленные города, сожженные деревни и села, миллионы обездоленных людей.

С первых же шагов Красной Армии по освобожденным территориям населению оказывалась помощь продовольствием, медикаментами, инвентарем и т.д. Советский Союз помогал народам этих стран налаживать нормальную хозяйственную жизнь, восстанавливать разрушенные войной промышленность и сельское хозяйство, стабилизировать снабжение населения предметами первой жизненной необходимости. Экономическая помощь Советского Союза содействовала срыву попыток империалистических держав оказывать давление на ход классовой борьбы, помогала нормализовать политическую обстановку.

Летом 1944 г. началось освобождение Красной Армией территории Польши. 21 июля 1944 г. был создан Польский комитет национального освобождения (ПКНО) — центральный орган народной власти. В короткий срок была создана Народная Армия — Войско Польское, насчитывавшее к концу 1944 г. 286 тыс. человек. СССР выделил для Войска Польского вооружение, боеприпасы, продовольствие. Всего за время войны СССР передал Польше 700 тыс. винтовок и автоматов, 3500 орудий, 1 тыс. танков, 1200 самолетов, более 1800 автомашин и много других видов вооружения и снаряжения¹⁵⁹². После вступления Красной Армии на территорию Польши Советским правительством были переданы Польскому комитету национального освобождения значительные производственные фонды. В конце 1944 г. Советское государство предоставило ПКНО беспроцентный кредит в 10 млн. руб.¹⁵⁹³ 20 октября 1944 г. в Люблине было подписано первое соглашение о поставках и условиях расчетов между Польшей и СССР¹⁵⁹⁴. Экономическое сотрудничество с СССР имело большое значение для преодоления военных разрушений; поставки советского сырья и технического оборудования позволили ускорить пуск польских промышленных предприятий в освобожденных Красной Армией районах. Специальные подразделения Советской Армии помогли восстановить транспорт и связь.

Большая помощь была оказана гражданскому населению Польши. В январе 1945 г. в связи с освобождением Варшавы советские республики немедленно направили населению города из своих ресурсов 60 тыс. т хлеба, в том числе УССР — 15 тыс. т, БССР — 10 тыс. т, Литовская ССР — 5 тыс. т, РСФСР — 30 тыс. т. Кроме того, Украина передала в дар населению Варшавы 1,5 тыс. ц подсолнечного масла, 1 тыс. ц сахара, 50 ц сушеных фруктов¹⁵⁹⁵.

В феврале 1945 г. СНК СССР принял решение удовлетворить просьбу Польского правительства об оказании материально-технической помощи в размере 50% расходов, предусматриваемых планом восстановления основных районов Варшавы. В Польшу были направлены эксперты для участия в составлении плана восстановления Варшавы¹⁵⁹⁶.

Советское правительство предоставило Польше и значительную материально-техническую помощь. В январе 1945 г. было заключено соглашение о предоставлении Польше займа в размере 50 млн. руб. и дополнительно 10 млн. долл. для нужд внешней торговли. В конце февраля в Польшу было направлено 45 тыс. т угля, около 3 тыс. т керосина, 280 тыс. т моторной нефти, 6 тыс. т соли, 60 т чая. В апреле из СССР было поставлено 150 тыс. голов крупного рогатого скота и овец, 8 тыс. т мяса, 1 тыс. т жиров. Польше было предоставлено также 20 тыс. т текстильного сырья и 100 тыс. шкур при условии, что 50% готовой продукции будет продано Советскому Союзу¹⁵⁹⁷. Экономическая помощь Советского Союза содействовала переходу Народного правительства Польши к осуществлению первых народно-демократических преобразований экономической основы государства.

Военно-экономическая помощь была оказана Советским Союзом также народам Югославии. К 1944 г. в Югославии пришло к власти народное правительство. В октябре 1944 г. советские войска совместно с Народно-освободительной армией Югославии освободили Белград.

В течение 1944 г. и за пять месяцев 1945 г. Народная армия Югославии получила от Советского Союза 96 тыс. винтовок и карабинов, 68 тыс. пулеметов и автоматов, 3,4 тыс. минометов, свыше 1 тыс. различных артиллерийских орудий и т.п. Югославской армии были переданы кроме того 491 самолет, 65 танков, 1329 радиостанций и другое вооружение и снаряжение, большое количество боеприпасов, обмундирования, обуви¹⁵⁹⁸. Советские специалисты помогали в подготовке кадров для югославской авиации и танковых частей.

Специально выделенная для содействия югославским патриотам авиационная дивизия доставила с мая по сентябрь 1944 г. 920 т различных грузов: вооружения, боеприпасов, обмундирования, обуви, средств связи, медикаментов¹⁵⁹⁹. Материальная помощь армии и населению резко возросла после вступления Красной Армии на территорию Югославии. Осенью 1944 г., уже после освобождения Югославии, Советское правительство выделило для нужд населения 3,3 млн. пуд. пшеницы, ржи, муки, гороха, ячменя¹⁶⁰⁰.

К концу войны оказалось критическим экономическое и продовольственное положение Германии. Поэтому сразу после капитуляции фашистской Германии Советское правительство приняло меры по организации и налаживанию снабжения продовольствием и оказанию материальной помощи населению. Для этой цели было выделено почти 6 млн. пуд. муки и зерна и большое количество других продуктов¹⁶⁰¹. В мае 1945 г. в Берлине была организована выдача продуктов по карточкам всему населению города, сделаны профилактические прививки против эпидемических заболеваний. Жизнь бывшей столицы Германии постепенно нормализовалась.

После окончания второй мировой войны страны Центральной и Юго-Восточной Европы оказались в тяжелом экономическом положении. Материальные и людские потери в войне, хозяйственная разруха, усугубленная неурожаями первых послевоенных лет, фактическая экономическая блокада извне — вот что характеризовало экономическое положение стран Центральной и Юго-Восточной Европы. В этих условиях помощь Советского Союза, в первую очередь продовольственная и медицинская, а затем в виде поставок промышленного сырья и оборудования, научно-техническая помощь сыграли очень большую роль, в ликвидации в этих странах голода и безработицы, в восстановлении народного хозяйства. До второй мировой войны страны, ставшие впоследствии странами народной демократии, занимали во внешнеторговом обороте Советского Союза около 6%, в 1949 г. их доля возросла до 66%¹⁶⁰².

После окончания войны между Советским Союзом и правительствами освобожденных стран начали складываться новые отношения, которые нашли свое выражение в договорах о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве. Эти договоры послужили основой для дальнейшего развития всесторонней дружбы и сотрудничества на базе суверенитета, уважения и взаимной выгоды.

Одним из первых таких договоров был договор СССР с Чехословакией, заключенный 12 декабря 1943 г. Он формулировался как «Договор о дружбе, взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве». В марте 1945 г. в Москве состоялись переговоры между представителями Чехословакии и Советским правительством, в центре которых были вопросы организации и содержания чехословацких воинских частей на территории СССР, предоставления Чехословакии вооружения и необходимых военных материалов, а также о поставках значительной партии товаров, промышленного сырья и продовольствия. В результате этих переговоров 31 марта 1945 г. было подписано советско-чехословацкое соглашение. Сразу же после окончания войны, в августе 1945 г., СССР поставил Чехословакии большое количество разнообразных видов промышленного сырья — железную, марганцевую, хромовую руды, цветные металлы, нефтепродукты, хлопок, шерсть, лен и т.д., т.е. то, в чем нуждалась промышленно развитая Чехословакия. В 1945—1947 гг. советско-чехословацкие экономические отношения успешно развивались и приняли форму широкого сотрудничества. В апреле 1946 г. был подписан первый протокол о товарообороте между СССР и Чехословакией. 11 декабря 1947 г. был заключен Договор о торговле и судоходстве. Одновременно было подписано первое долгосрочное торговое соглашение на 1948—1952 гг. и соглашение о научно-техническом сотрудничестве.

Следующей страной, с которой Советский Союз заключил Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве, была Югославия. Договор был подписан в Москве 11 апреля 1945 г.¹⁶⁰³; он сыграл очень важную роль в истории развития дружественных советско-югославских отношений. 13 апреля 1945 г. между Советским Союзом и Югославией в Москве было заключено торговое соглашение о взаимных поставках товаров на 1945 г.¹⁶⁰⁴, послужившее основой успешного развития торговых отношений двух стран. Югославия ввозила из СССР автомобили, нефтепродукты (автобензин, керосин), хлопок, стальные мостовые балки, целлюлозу, различные химические материалы, оборудование, судоподъемные средства.

Вслед за Югославией подписала с Советским Союзом Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве Польша. Это произошло 21 апреля 1945 г.

За годы войны Польша лишилась около 38% своего национального богатства. В 1945 г. польская промышленность дала по сравнению с предвоенным 1938 г. около 50% угля, 13 — железной руды, 30 — чугуна, 35 — стали, 24% — цинка и т.д. Сельское хозяйство Польши также понесло большой урон. Было разрушено 467 тыс. крестьянских дворов. В 1945 г. в стране не обрабатывалась почти половина посевных площадей, резко сократилась урожайность¹⁶⁰⁵.

Усилиями польского народа, с помощью Советского Союза и других братских стран восстановление народного хозяйства пошло быстрыми темпами, и к концу 1949 г. промышленная продукция Польши почти на 70% превысила уровень 1938 г. 7 июля 1945 г. между СССР и Польшей в Москве был подписан торговый договор и соглашение о взаимных поставках товаров. Соглашением предусматривались поставки Советским Союзом в Польшу: 250 тыс. т железной руды, 30 тыс. т марганцевой руды, 25 тыс. т хлопка, 3 тыс. т табака, 2,4 тыс. т льна, 40 тыс. т апатитов, целлюлозы, бумаги и ряда других товаров. Польша должна была поставить в СССР 5 млн. т угля и кокса, 67 тыс. т стали и железа, 5 тыс. т цинка, 70 тыс. т цемента, 25 тыс. т кальцинированной соды и т.д.¹⁶⁰⁶ В соответствии с принципами, изложенными в договоре между Польшей и СССР, ежегодно до 1948 г. заключались соглашения о товарообороте и платежах.

Успешное развитие экономики Польши в 1945—1947 гг. создало условия для заключения долгосрочных торговых соглашений, которые стали важным фактором для Польши и других стран народной демократии в годы восстановления хозяйства и индустриализации, когда строились первенцы социалистической промышленности, и сыграли большую роль в формировании мирового социалистического рынка и новых форм международного разделения труда. Долгосрочные торговые соглашения стали прочным фундаментом взаимной торговли между СССР и странами народной демократии.

Несколько иначе складывались отношения со странами, которые в годы войны по тем или иным причинам оказались на стороне фашистской Германии. Это — Румыния, Болгария и Венгрия, буржуазные правительства которых пошли на сговор с Германией и выступили в войне как ее союзники. В 1944 г., видя бесполезность дальнейшего сопротивления, а также опасаясь усиления политической борьбы внутри своих стран, правительства Румынии, Болгарии и Венгрии подписали соглашения о перемирии (12 сентября и 28 октября 1944 г., 20 января 1945 г.).

Советское правительство, учитывая активное участие Румынии и Болгарии в борьбе против гитлеровской Германии и внесенный румынским и болгарским народами вклад в разгром Германии, а также лояльное выполнение этими странами принятых на себя обязательств по соглашениям о перемирии, в августе 1945 г. восстановило с ними дипломатические отношения. 25 сентября 1945 г. были восстановлены дипломатические отношения между Советским Союзом и Венгрией. 10 февраля 1947 г. в Париже были подписаны мирные договоры с этими странами.

Несмотря на то, что мирные договоры с указанными странами были подписаны в 1947 г., материальная помощь Советского Союза оказывалась им еще до окончания войны. Уже в ходе войны Советский Союз начал поставлять в Болгарию продовольствие, промышленное сырье, топливо. 14 марта 1945 г. между СССР и Болгарией было подписано в Москве торговое соглашение, в соответствии с которым Советский Союз поставил в Болгарию около 102 тыс. т нефтепродуктов, около 46 тыс. т черных и цветных металлов, 9,6 тыс. т текстильного сырья, сельскохозяйственные машины, автомобили, семена¹⁶⁰⁷.

В неурожайные 1946—1948 гг. Советский Союз помогал болгарскому народу зерном и другими продовольственными товарами.

В апреле 1948 г. был подписан Договор о торговле и мореплавании, определивший все принципиальные вопросы экономических отношений между СССР и Болгарией в области взаимной торговли, расчетов, обмена научно-техническим опытом и т.д. В 1945—1946 гг. на долю Советского Союза приходилось около 90% всего внешнеторгового оборота Болгарии (позднее доля СССР уменьшилась, так как стали развиваться экономические отношения Болгарии с другими странами). Наиболее быстрыми темпами рос экспорт в Болгарию товаров производственного назначения и прежде всего машин и оборудования — с 1945 по 1950 г. он увеличился в 7 раз¹⁶⁰⁸. Многие промышленные предприятия и электростанции в Болгарии были построены с помощью Советского Союза и полностью оснащены советским оборудованием.

Вторая мировая война нанесла большой ущерб народному хозяйству Венгрии — около 75% всего машинного и станочного оборудования было выведено из строя; было повреждено около 75% транспортного оборудования и т.д. В целом в 1945 г. производственная мощность промышленных предприятий страны составляла лишь 60%, а объем промышленной продукции — 30—35% от уровня 1938 г.¹⁶⁰⁹

Несмотря на то, что буржуазное правительство Венгрии выступало в войне на стороне фашистской Германии, сразу после вступления советских войск на территорию Венгрии Советское правительство оказало венгерскому народу большую материальную помощь. Советские войска восстанавливали разрушенные мосты и дороги, предоставляли транспортные средства, горючее для тракторов и даже тягловый скот. Из запасов Красной Армии было отпущено 11 тыс. т горючего, 700 т смазочного масла, предоставлено 500 автомашин и несколько тысяч лошадей, оказывалась помощь в ремонте сельскохозяйственного инвентаря¹⁶¹⁰.

Укреплению экономического и международного положения Венгрии способствовали советско-венгерские соглашения об экономическом сотрудничестве и взаимных поставках товаров, подписанные в Москве 27 августа 1945 г. Во исполнение этих соглашений СССР поставил Венгрии 200 тыс. т кокса и железной руды, около 4 тыс. т цветных металлов, 30 тыс. т хлопка, 700 грузовых автомобилей, 15 тыс. т сахара и соли, большое количество лесоматериалов. Венгрия вывозила в Советский Союз цемент, оптические приборы, телефоны и телеграфные аппараты, ткани, овощные консервы и т.д.¹⁶¹¹ В составе товаров, ввозимых в СССР из Венгрии, были также нефтепродукты, хлопчатобумажная пряжа, фанера, жмыхи. Кроме того, соглашение предусматривало наряду со взаимными поставками различных товаров также переработку на предприятиях Венгрии советского хлопка в пряжу и ткани для Советского Союза.

Особенно показательно значение поставок Советским Союзом в Венгрию хлопка, шерсти, олова, асбеста, свинца, древесного угля. В 1946 г. было ввезено хлопка — 98%, шерсти — 97, олова, свинца и асбеста — 100, древесного угля — 97% всего импорта данных товаров¹⁶¹². В июле 1947 г. между СССР и Венгрией был подписан Договор о торговле и мореплавании.

Первое послевоенное торговое соглашение с Румынией было подписано 8 мая 1945 г., а второе — 11 сентября 1945 г. Эти соглашения предусматривали поставки Советским Союзом Румынии: около 33 тыс. т черных и цветных металлов, 120 тыс. т кокса и каменного угля, 20 тыс. т хлопка, 240 т химических товаров, 300 тыс. т зерна, 2 тыс. грузовых автомобилей, 18 военно-морских и 23 торговых судов, 115 паровозов, 15 тыс. вагонов¹⁶¹³. В 1945—1946 гг. Советский Союз вывозил в Румынию промышленное сырье для переработки на румынских предприятиях. В связи с сильной засухой и неурожаями в послевоенные годы СССР неоднократно помогал Румынии зерном и другими сельскохозяйственными продуктами. В феврале 1947 г. был подписан Договор о торговле и мореплавании и соглашение о товарообороте и платежах, определявшие объем и порядок товарооборота и условия расчета.

На переговорах в Москве с прибывшей 18 июня 1945 г. правительственной делегацией Албании были рассмотрены вопросы экономической и финансовой помощи этой стране. 22 сентября 1945 г. было заключено соглашение между СССР и Албанией, в соответствии с которым Советский Союз помогал Албании зерном и химикатами на условиях кредита¹⁶¹⁴. Советский Союз оказал Албании кроме того военную помощь, передав албанскому военному командованию с июля по 1 октября 1945 г. 120 пушек, около 230 минометов, около 800 пулеметов, 12 тыс. винтовок и карабинов, 3,3 тыс. пистолетов-пулеметов¹⁶¹⁵.

В послевоенные годы большую помощь странам народной демократии в восстановлении народного хозяйства, а также налаживании снабжения населения продовольственными товарами оказали советские кредиты. Форма их была многообразной: кредиты на оплату промышленного оборудования, машин, транспортных средств, на расходы, связанные с предоставлением технической помощи, монтажом и пуском предприятий; кредиты в связи с поставками сырья, топлива, продовольствия; валютные кредиты; клиринговые кредиты. Валютные кредиты предоставлялись в целях преодоления временных затруднений в платежных балансах.

Советские краткосрочные кредиты в натуральной форме — в виде поставок зерна, продовольствия, промышленного сырья, топлива помогли странам народной демократии в борьбе с голодом, неурожаями и разрухой.

Советский Союз предоставлял кредиты дружественным странам на льготных условиях: процентная ставка равнялась 3%, а с 1948 г. — 2% годовых. Некоторые кредиты были беспроцентными (Польше — в 1944 г., Румынии — в 1947 г., ГДР — в 1949 г.)¹⁶¹⁶.

Польше в первые послевоенные годы неоднократно предоставлялись кредиты разных видов: в 1947—1948 гг. поставлено 500 тыс. т зерна, в 1947 г. — кредит золотом около 20,6 млн. руб., в 1948 г. — поставками машин и оборудования на сумму около 405 млн. руб.¹⁶¹⁷

В течение 1948—1950 гг. СССР предоставил Польше кредит на сумму 2200 млн. руб. На эту сумму было закуплено советское оборудование для крупных промышленных строек: металлургического комбината «Новая Гута», ГЭС в Явожно, ГЭС в Дыхове, завода легковых автомобилей в Варшаве, завода грузовых автомобилей в Люблине, хлопчатобумажного комбината в Петракове и др.

Кредиты Советского Союза Югославии составили за 1945—1948 гг. 179 млн. руб.; они были долгосрочными и использовались на закупку оборудования для предприятий черной и цветной металлургии, нефтяной, химической и лесной промышленности, на приобретение черных металлов, шерсти, каучука, паровозов и вагонов и других видов оборудования и товаров¹⁶¹⁸.

В 1947—1952 гг. были заключены кредитные соглашения с Болгарией о поставках советского оборудования в кредит для строительства важных промышленных объектов.

*

Развитие внешнеэкономических связей Советского Союза в период Великой Отечественной войны убедительно показывает, что жизнь страны, все сферы ее политической и хозяйственной деятельности были направлены на достижение главной цели — победы над гитлеровской Германией. Советский Союз не только выстоял в этой кровопролитной борьбе, но и выполнил свой интернациональный долг — помог народам стран Юго-Восточной и Центральной Европы освободиться от фашистского порабощения, развернуть мирное хозяйственное строительство. Вновь в эти суровые годы продемонстрировали свою силу ленинские принципы внешней политики.