Первые политические партии Японии

До реставрации Мэйдзи понятие «политическая партия» не было свойственно японскому типу государственности. В стране не было соответствующей традиции, ибо главной заботой бакуфу было подавление любых групп, которые в той или иной степени проявляли интерес к государственным делам.

Новые власти, несмотря на заимствование европейского опыта в различных сферах, были заняты, в первую очередь, борьбой за сохранение национальной независимости путем создания «богатой страны и сильной армии» и не спешили применить его для реорганизации политической системы. Поэтому ее реформирование отодвинулось на завершающую стадию мэйдзийских преобразований.

Создание политических партий

В октябре 1881 г. лидерами «движения за свободу и народные права» была создана первая в Японии политическая партия — Конституционная либеральная (Риккэн дзию?то?, в дальнейшем просто Дзию?то?). Ее возглавил Итагаки Тайсукэ. Итагаки, Накаэ Тё?мин, О?и Кэнтаро и другие лидеры Дзию?то? изучали произведения французских просветителей и труды английских экономистов. На этой основе и формировалась идеология новой партии.

Дзию?то? опиралась на либерально настроенных помещиков, сельскую буржуазию, интеллигенцию и небольшую часть крупных предпринимателей. Ее поддерживала в финансовом отношении фирма «Мицуи», занимавшая монопольное положение в текстильной промышленности, а потому связанная и с помещиками (получение сырья), и с буржуазией (его переработка).

Программа Дзию?то? была весьма лаконична:

— Наша партия стремится к распространению свободы и обеспечению прав каждого, добивается всеобщего благополучия и реформ общества.

— Наша партия будет бороться за введение самой совершенной конституционной системы.

— Наша партия стремится к достижению своих целей в полном единстве с теми, кто разделяет наши принципы и ставит перед собой те же задачи.

Несмотря на расплывчатый характер формулировок, в программе Дзию?то? нашли отражение понятия «свобода», «равенство» и «братство». Кроме того, отсутствие в ней упоминания о монархии придавало ей радикальный характер. Поэтому партия сразу же подверглась гонениям. На Итагаки Тайсукэ было даже совершено покушение, придавшее ему и партии в целом мученический ореол. Дзию?то? попыталась использовать это и выдвинула лозунг: «Итагаки может умереть, но свобода не умрет». В июне следующего года правительство официально разрешило деятельность либеральной партии.

В марте 1882 г. была организована вторая политическая партия — Конституционная партия реформ и прогресса (Риккэн кайсинто?, в дальнейшем Кайсинто?). Ее возглавил вышедший из правительства О?кума Сигэнобу. Партия отражала интересы крупного предпринимательства и пользовалась популярностью у крупной и средней городской буржуазии, помещиков, занятых бизнесом, и части умеренных интеллектуалов. В частности, ее поддерживали Ивасаки Ятаро? (основатель концерна «Мицубиси») и знаменитый просветитель-западник Фукудзава Юкити.

По сравнению с Дзию?то?, Кайсинто? была более умеренной и консервативной. В ее программе содержались реверансы в сторону императорской власти. Так, в ее преамбуле говорилось:

«Мы хотим объединить в политическую партию людей, которые действительно стремятся к вечному процветанию императорского дома и счастью народа… Наша партия не находится в плену ограниченных, консервативных представлений; вместе с тем она и не сторонница слишком опрометчивых действий. Наша партия стремится проводить политические преобразования, основываясь на разумных шагах, продвигаться вперед, руководствуясь испытанными средствами».

Основное содержание программы сводилось к следующему:

— Глубоко почитая императорский дом, дать счастье народу.

— Признавая главной задачей внутриполитические реформы, добиваться расширения политических прав.

— Устранив вмешательство центральной власти, создать прочную основу для местного самоуправления.

— Расширять избирательные права по мере развития общества.

— Вести как можно больше политических переговоров с иностранными государствами, расширять с ними торговые связи.

— Добиваться обеспеченности денежной системы драгоценными металлами.

Общим для обеих партий был их немногочисленный состав и неприятие политики властей, хотя их лидеры были видными членами правительства на протяжении ряда лет. В идеологическом плане они не так уж отличались друг от друга. Тем не менее партии не только не сотрудничали, но и постоянно нападали одна на другую, тратя на это гораздо больше энергии, чем на противодействие правительству. Их противостояние основывалось на отстаивании разных региональных и экономических интересов, а также, во многом, на различиях темпераментов и характеров их лидеров.

Положение в самих партиях осложнялось фракционностью, которая стала неизменным спутником всех японских политических партий вплоть до наших дней. В Дзию?то?, например, накануне создания парламента действовало четыре главные фракции.

Фракции складывались вокруг основных лидеров, причем значительную роль в их формировании играло наличие общей «малой родины» (фурусато) у их членов. В основе фракционности лежала система социальных связей, свойственных японскому обществу: строгое подчинение по вертикали (основанная на конфуцианских принципах система оябун-кобун) в семье, в общине, а теперь и в партии. Каждый член партии занимал строго отведенное ему место и действовал в соответствии с групповыми ожиданиями. Это вело к ослаблению инициативы и чувства персональной ответственности, что нередко приводило к ошибочным решениям в партийной деятельности.

Почти одновременно с возникновением Кайсинто? власти создали «карманную» проправительственную партию — Конституционную императорскую (Риккэн тэйсэйто?, далее Тэйсэйто?), призванную противодействовать росту популярности независимых политических организаций. В нее вошли главным образом чиновники, а ее фактическими руководителями были Ито? Хиробуми, Иноуэ Каору и другие члены правительства. Во вполне верноподданническую программу партии были заложены монархические принципы, позже нашедшие отражение в конституции:

«Общее руководство верховной властью в стране безусловно принадлежит императору. Осуществляется власть на основе конституционной системы… Необходимо учредить двухпалатный парламент… ввести ограниченное избирательное право… Император пользуется правом утверждения или отмены решений парламента… Необходимо предоставить свободу выступлений и печати в пределах действия законов».

Одновременно предпринимались попытки создать в той или иной форме организации социалистической направленности. Они были малочисленны, а их существование кратковременным. Наиболее заметной была Восточная социалистическая партия (То?ё?-сякайто?). Через месяц по приказу полиции она была распущена. Фактически в Японии в то время действовали только две партии — Дзию?то? и Кайсинто?. Тэйсэйто? не имела реального политического значения, поскольку ее лидеры абсолютно не интересовались партийной деятельностью.

Практическая деятельность партий

Обе оппозиционные партии, особенно Дзию?то?, вели активную работу по вербовке своих сторонников на местах. Дзию?то? имела наибольшее влияние в центральной Японии, в префектурах расположенных вокруг столицы и промышленных центров — О?сака и Нагоя. Это объяснялось тем, что там крестьянские хозяйства и местная буржуазия были ориентированы на внешний рынок (производство шелка-сырца и чая), что и обусловливало их большую политическую активность.

Рост влияния партий в провинции вызвал обеспокоенность правительства, и в июне 1882 г. оно приняло закон, давший право губернаторам ограничивать их деятельность на вверенной им территории. Закон запрещал партиям создавать местные отделения или налаживать связи с какими-либо другими организациями для проведения политических дискуссий или устройства лекций. В результате многие местные группы были формально распущены, но активность членов Дзию?то? не уменьшилась. Некоторые из них, принадлежавшие к радикальному крылу партии, даже принимали участие в крестьянских волнениях.

Противостояние центрального правительства и оппозиции на местном уровне наиболее отчетливо проявилось во время событий в префектуре Фукусима в 1883 г. Губернатор исключительно рьяно проводил в жизнь указ правительства о запрещении партийной деятельности в провинции и постоянно разгонял собрания, устраиваемые членами либеральной партии. Еще большее недовольство вызвала его экономическая политика. Он повысил местные налоги и ввел трудовую повинность при строительстве дорог. Крестьяне при поддержке сторонников защиты народных прав, выступило с протестами. В ответ губернатор арестовал членов Дзию?то? из состава префектурального собрания, обвинив их в подготовке государственного переворота. Правительство, со своей стороны, попыталось использовать эти события для общего наступления на дзию? минкэн ундо?.

Однако волнения на местах продолжались, несмотря на правительственные репрессии. В этих условиях наметилось расхождение в рядах Дзию?то? относительно тактики действий: одни, главным образом высшее руководство, осуждали насильственные методы, другие, наоборот, требовали более радикальных действий. Это нашло отражение в работе съезда партии в марте 1883 г., где возобладали взгляды радикалов. Лидером Дзию?то? остался Итагаки, но его ближайшими помощниками стали известные лидеры левого крыла, такие как О?и Кэнтаро?.

Однако участие членов Дзию?то? в радикальных действиях «движения за свободу и народные права», активно поддержавшего крестьянские выступления (в префектурах Гумма, Ибараки, Тотиги, Сайтама), испугало руководство партии, и оно объявило о ее роспуске в октябре 1884 г.

Кайсинто? также не особенно преуспела в партийном строительстве. О?кума, посчитав, что до создания парламента полноценная политическая деятельность партии невозможна, в декабре 1884 г. вместе с большинством своих сторонников покинул ее ряды. С этого времени прекратилась регистрация членов партии, и она фактически перестала существовать.

Однако роспуск первых политических партий не означал исчезновения политической оппозиция правительству. В 1887 г. Гото? Сё?дзиро? создал Ассоциацию всеобщего согласия (Дайдо? данкэцу), в которую вошли бывшие члены Дзию?то? и Кайсинто? и даже члены проправительственной партии, в той или иной мере недовольные правительственной политикой. Постепенно к ее деятельности подключились радикально настроенные представители интеллигенции и мелкой буржуазии.