4. Реформы начала царствования

4. Реформы начала царствования

Итак, Александр, родившийся в 1777 году, в возрасте 24 лет стал российским императором.

Первый период его царствования — это желание реформ. Чтобы лучше понять ситуацию, он обращается к людям, которые могут что-то посоветовать. Близких людей в старшем поколении у него не было. Он знает приближенных бабушки и отца, но далеко не все привлекают его. Те, кто убили его отца, ему не симпатичны, да и бывшие бабушкины фавориты тоже не вызывают особой любви.

Александр сразу же вызывает своих друзей. Это был довольно узкий круг: молодой граф Строганов, сын знаменитого екатерининского вельможи и богача; двоюродный брат Строганова аристократ Новосильцев; племянник бывшего канцлера Российской империи князя Безбородко князь Кочубей; князь Адам Чарторыйский, незаконный сын русского фельдмаршала князя Репнина, в свое время командовавшего войсками в Польше и имевшего связь с польской аристократкой княгиней Чарторыйской. От этой связи родился сын Адам, естественно, носивший фамилию отчима.

Князь Адам был польский патриот и честно, со всем пылом молодости, говорил Александру, что будет отстаивать интересы Польши, если ему придется выбирать между интересами Польши и интересами России. Александр внимал этим заявлениям и впоследствии сделал Чарторыйского министром иностранных дел России. Не думаю, что это был самый удачный выбор.

Строганов тоже был своеобразный тип. Когда ему было 15–16 лет, его отправили в Европу с гувернером-французом, чтобы завершить образование. Поездив по Европе, он оказался во Франции, где в то время как раз разразилась революция. Строганов почувствовал себя там как рыба в воде: он вступил в клуб якобинцев и даже стал библиотекарем клуба. Кроме того, у него была связь со знаменитой ультра-революционеркой и революционной гетерой Франции некоей Теруань де Мерикур, которая стала одним из символов Французской революции.

Когда Екатерина узнала, как лихо проводит время в Париже молодой Строганов, она потребовала его немедленного возвращения, а его гувернеру был запрещен въезд в Россию. Строганов вернулся, его отправили в деревню под строгий надзор матери и запретили появляться в Петербурге. Со временем он излечился от своих якобинских пристрастий, хотя французскую жизнь перед революцией помнил неплохо. Его воспитатель окончил дни на гильотине.

Таков был своеобразный круг друзей Александра, из которых и был составлен знаменитый Негласный комитет, начавший действовать с лета 1801 года. Прозаседал он примерно год с небольшим и решил три круга вопросов.

Первый — оборона государства, армия и флот. Обсуждение было недолгим, так как сразу стало совершенно очевидно, что этим должны заниматься профессионалы, поэтому военные дела и были переданы в соответствующие инстанции. Второйкруг вопросов касался международных дел. Здесь Александр проявил себя как человек, абсолютно не знакомый с внешней политикой России. Вышел даже некий казус: он предложил заключить какую-нибудь конвенцию против Англии, хотя незадолго до того именно с Англией была заключена очень выгодная конвенция. Англия была основным русским торговым партнером: все сырье и продовольствие, которое Россия вывозила, шло в Англию. Лес, лен, смола, пенька и хлеб на английских кораблях вывозились в Англию, а Россия получала весьма солидный эквивалент товаров в валюте. Александр это плохо понимал, но друзья по Негласному комитету сумели ему это объяснить, и было принято решение поддержать хорошие отношения с Англией. Что касается Франции, где первый консул управлял, как хотел (и уже в это время, в 1801 году, с ним вынуждена считаться Австрия), то было решено поставить предел ее честолюбивым устремлениям. Здесь обнаружилась та политическая недальновидность Александра, которая была характерна для всего периода его царствования Александра, безусловно, нельзя назвать глупым человеком. Более того, его следует признать очень тонким дипломатом, но дипломатия — это не только искусство вести переговоры, но и, прежде всего, это умение верно определить стратегические цели для своей страны. В первом Александр не имел себе равных, второе ему было не дано. Он умел блестяще вести переговоры, но это искусство было растрачено впустую, потому что цели, поставленные Александром, были утопичными.

Третийвопрос — что делать в России? — был самым сложным. По этому вопросу собирались чаще всего. Было прочитано немало докладных записок, написано проектов, которые доставлялись в Негласный комитет. Все крутилось вокруг одного и того же: что делать с крепостным правом?

Самое интересное, что воспитанный Лагарпом самодержавный монарх очень хотел ограничить самодержавие и ввести у нас нечто вроде конституционной монархии. Как это сделать, он не знал, как не знали и его друзья. А некоторым из его окружения при дворе, которые услышали, о чем говорят на заседаниях Негласного комитета, просто показалось, что все это — происки якобинской шайки. В конце концов пришли к выводу, что для отмены крепостного права надо резко активизировать просвещение в России. Но чтобы распространить просвещение, нужно было отменить крепостное право. Получался замкнутый круг. Не стоит судить Александра слишком строго: уже то, что он задумался над проблемой, свидетельствует в его пользу. На этой проблеме споткнулась, как мы помним, даже Екатерина. {55} Александр пытался что-то сделать, и это было реализовано, но не сразу. Его преемник император Николай I в течение всего своего царствования держал секретный комитет по крестьянскому вопросу, который наработал колоссальный материал и подготовил кадры людей, сумевших провести реформу. Но эта реформа должна была вызреть, сделать ее одномоментно было невозможно.

Александр это не столько понимал, сколько чувствовал. Поэтому ограничились реформами более локальными, менее значительными. Среди этих реформ нужно помнить о реформе управления: вместо коллегий были учреждены министерства. Их было немного. 8 сентября 1802 года указом государя были учреждены министерства иностранных дел, военное, морское и абсолютно новые, уже не соответствовавшие коллегиям министерства внутренних дел, финансов, народного просвещения и юстиции, а впоследствии — министерство коммерции, т. е. торговли. Так что с 1802 года у нас есть то самое учреждение, заботами которого мы живы и сейчас. Сенат, который и сам не до конца понимал свои задачи, был не то что реформирован, но несколько упорядочен. Строго говоря, подредактировали регламент, данный Сенату Петром I, и оставили его высшим судебным контролирующим учреждением.

Естественно, указы Сената имели ту же силу, что и указы императора, но могли быть отменены императором. Сенат имел право делать императору представление, если находил какие-то несоответствия или противоречия в тех или иных указах, а также имел право контролировать министерства. Председательствовать в Сенате должен был государь, но в целом это не выходило за рамки того, что придумал для Сената Петр.