9.4. «Черный вторник»

9.4. «Черный вторник»

9.4.1. 11 октября 1994 года произошло событие, названное «черным вторником». Курс доллара резко скакнул до четырехтысячной отметки сразу на 1500 пунктов.

Напомним, что в мае 1994 года начальник управления экономической контрразведки ФСК В.С. Цеханов на вопрос о преступлениях в банковской сфере сказал: «Размах преступлений становится угрожающим, а их характер — все более изощренным. Правоохранительным органам удалось выявить и предотвратить ущерб от использования фальшивых платежных документов, исчисляемый сотнями миллиардов рублей.

Представители преступного мира расчетливо использовали отсутствие продуманной программы трансформации существующей кредитно-финансовой системы и денежного обращения в условиях перехода к рынку и предприняли в 1992–1993 годах ряд крупномасштабных противозаконных акций. Сейчас уверенно можно говорить о возникновении именно организованной преступности в этой области.

Появились такие виды преступлений, как ложное банкротство, якобы ошибочная засылка денег на счета сторонних организаций и т. д. В последнее время приходится сталкиваться с «компьютерной» преступностью, когда с помощью ЭВМ совершаются крупномасштабные хищения денежных средств путем «взламывания» систем защиты банковской информации, с использованием фальшивых кредитных карточек («электронные деньги»), незаконным получением кредитов и перекачиванием за рубеж конвертируемой валюты. В сфере преступного внимания и новая банковская система электронных платежей. Одна из причин роста числа этих афер — крупнейшие прорехи в российском законодательстве».[667]

Все это было сказано в мае, в октябре произошел «черный вторник». Люди, которые должны были контролировать ситуацию в сфере экономической безопасности уже работали, но эту безопасность они еще (уже, снова — слова можно вставить разные) не обеспечили. Впрочем, не обеспечивали не только они.

Приводилась и такая версия: «…Специалисты ФСК, подслушав сговор банкиров устроить «черный вторник» на бирже, доложили об этом более чем за неделю своему руководству, а Степашин тут же направил документ на имя Ельцина. Реакции никакой».[668]

9.4.2. Но на само событие 11 сентября Президент прореагировал моментально. «Решительное вмешательство президента в валютные торги свидетельствует о наличии у Бориса Ельцина чувства самосохранения, к счастью совпавшего с интересами граждан России».[669] Для начала сняли и.о. министра финансов Сергея Дубинина. Сначала снять, потом стали разбираться. Старая российская традиция.

Указом Президента РФ 13 октября была создана государственная комиссия по расследованию резкой дестабилизации финансового рынка во главе с Секретарем Совета безопасности Лобовым О.И. и заместителем Степашине С.В.

«Привычная советская психология, — написал Олег Попцов. — Найти врага. И самым любопытным в этой истории оказался тот факт, что разобраться с «черным вторником» получено не правительству или комитету парламента, а Совету безопасности…Тем самым событие сразу было возведено в ранг как бы государственного преступления. Замысел удался наполовину, но все же удался».[670]

В состав комиссии также вошли президент Мосбизнесбанка Букато В.И., заместитель председателя Госкомимущества Васильев Д.В., заместитель Председателя Совета Федерации Викторов В.Н. (по согласованию), начальник управления СВР РФ Голубев А.Т., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету Задорнов М.М.(по согласованию), начальник Экономического департамента Аппарата Правительства РФ Зверев А.В., консультант аппарата Совета Безопасности РФ Иванов Е.А., заместитель Министра экономики РФ Игнатьев С.В., председатель экспертного совета Межэкономсбербанка Константинов Ю.А., руководитель группы экспертов Президента РФ Лившиц А.Я., директор НИИ Минфина РФ Лушин С.И., начальник Департамента Финансово-бюджетного управления Президента РФ Московский И.Д., первый заместитель председателя правления Промстройбанка Новиков М.Н., начальник департамента финансов, бюджета и денежного обращения Аппарата Правительства РФ Петров А.Ю., экономический советник председателя Российского акционерного общества «Газпром» Розенова Л.И., заместитель начальника Контрольного управления Президента РФ Рыбаков И.Ю., начальник управления СВР РФ Рябихин В.Ф., начальник главного управления МВД РФ Салтаганов В.Ф., директор института фондового рынка Академии современной экономики при Минэкономики РФ Сенчагов В.К., вице-президент Всероссийского биржевого банка Ситнин В.В., заместитель Генерального прокурора РФ Славгородский М.Д., заместитель Секретаря совета Безопасности РФ Трошин А.Н., заместитель Председателя Банка РФ Хандруев А.А..

Президент РФ указал председателю комиссии:

1) принять в установленном действующим законодательством порядке необходимые меры по выявлению и анализу причин и условий падения курса рубля по отношению к иностранной валюте;

2) ежедневно докладывать Президенту РФ о ходе работы Государственной комиссии;

3) разработать и представить по результатам работы Государственной комиссии предложения о стабилизации на финансовом рынке.

9.4.3. Уже через пару дней в Государственной комиссии выявилось два противоположных мнения. Одно — стремление увязать обвальное падение рубля с политической подоплекой — заговором оппозиции и связанных с нею банков. Другое — объяснение отсутствием нормального платежного механизма в стране.[671]

Поиски виновных начались буквально на следующий день после «черного вторника». Даже, как бы рано.

«События 11 октября, вызвавшие скачок курса доллара до четырехтысячной отметки были организованы главным банкиром страны Виктором Геращенко», — заявили на пресс-конференции на следующий день после «черного вторника» Андрей Илларионов и Михаил Дмитриев из Института экономического анализа…

По мнению Илларионова, почерк, характер исполнения очень напоминает предыдущие денежные реформы: та же кажущаяся абсурдность происходящего, толпы перепуганных людей, а главное — перенос всех тягот на плечи населения — таков стандартный вариант сценариев всех денежных новаций главного банкира страны. Тот факт, что курс доллара без особого труда и без больших вливаний удалось вернуть на прежнюю позицию, свидетельствует, что никаких серьезных экономических причин для столь стремительного роста курса доллара не было…

По словам Илларионова, Черномырдин примчался из Сочи выручать Геращенко, что он неоднократно делал и раньше, когда Ельцин собирался того убрать. Более того, события 11 октября, считают эксперты, были тщательно продуманы и согласованы в Сочи во время отпуска Черномырдина, и Геращенко был всего лишь исполнителем давно назревшей в правительственных кругах идеи преодоления бюджетного дефицита».[672]

«Чего-чего, а недостатка в гипотезах нет, — высказывались в журнале «Новое время». — Их создано уже не мало, и каждая подводит под ситуацию свой «базис».

Например, Андрей Илларионов, бывший советник Черномырдина по экономике, а ныне директор Института экономического анализа, утверждает, что поражение рубля 11 октября было заранее спланировано и тонко проведено Черномырдиным, Геращенко и Дубининым. В этой статье анализировались многие факты, вплоть до сияющего на телеэкране ТВ лица тогдашнего директора Центробанка Виктора Геращенко, который был-де горд тем, как он выполнил возложенную на него премьер-министром Виктором Черномырдиным задачу — повалить российскую валюту и сделать бюджет будущего года бездефицитным. «Это большое искусство, — пишет Илларионов. — Наверное, никто, кроме Геращенко, не смог бы проделать такую грандиозную операцию всего за несколько часов. И вот 11 октября курс начали опускать». Когда опустили до нужной отметки, Геращенко сказал: «Хватит». И несколькими долларами инъекциями остановил падение. Ну а затем вмешался президент и «все испортил» в этом великолепном плане. Тогда-то и началась паника».[673]

А вот некоторые другие упорно намекали на козни Геращенко в союзе со Скоковым, мечтающим сменить Черномырдина.[674]

Обстановка нагнеталась интенсивным поиском врагов. Как сообщал Интерфакс, катастрофическое падение рубля на валютной бирже являлось «не столько следствием каких-либо экономических неурядиц, сколько результатом четко спланированной социально-политической акции». Такой точки зрения придерживался заместитель председателя Совета Федерации Валерьян Викторов, который представлял верхнюю палату российского парламента в государственной комиссии. Он сказал на встрече с журналистами, что комиссии известно, какие коммерческие банки вызвали панику на валютной бирже и что за этими банками «стоят известные политические силы».[675]

Каждый пел свою песню. О своей непричастности к падению курса рубля в «черный вторник» заявили на пресс-конференции члены Ассоциации российских банков. По их мнению, такой скачок связан с объективной ситуацией, сложившейся в российской экономике, когда в обороте у предприятий и населения оказалось много свободной рублевой массы.[676]

Банк «Империал» и Мост-банк сделали заявление, в котором указали, что «даже скоординированная деятельность группы крупнейших российских банков не способна вызвать столь радикальные изменения на рынке».[677] Но это убеждало не всех.

9.4.4. Евгений Ясин позже объяснял «черный вторник» экономическими просчетами руководства страны, «Обвал рубля, — писал он, — 11 октября 1994 г., названный «черным вторником», был во многом обусловлен ослаблением финансовой политики после парламентских выборов и ухода Е. Гайдара и Б. Федорова…

В августе 1994 г. в г. Сочи, где отдыхал В.С. Черномырдин, собралось совещание с участием С.К. Дубинина, А.Н. Шохина, С.В. Алексашенко, А.П. Вавилова и др. для обсуждения предложения о законодательном запрещении эмиссии на покрытие бюджетного дефицита, о разработке бюджета на 1995 г. Исходя из этих посылок, имея в виду сокращение дефицита и покрытие его за счет так называемых неинфляционных источников, т. е. заимствований, решение было принято. «Черный вторник» стал платой за его затяжку».[678]

Несколько по иному в духе популизма прореагировал на это президент страны. На встрече с представителями СМИ Ельцин сказал, что события «черного вторника» неправомерно называть «биржевой игрой», как делают представители некоторых банков. «Ничего себе игра на судьбе России», — сказал президент.[679]

Определенные силы подвели базу под утверждение, что мэр Москвы Юрий Лужков начал предвыборную кампанию. Его организационная команда выписала свой сценарий финансовых мер, которые расшатают основы нынешней власти, — борьбу с инфляцией, стабилизацию рубля. Согласно такому сценарию в «черный вторник» разразился скандал на Московской межбанковской валютной бирже, российский рубль капитулировал перед долларом. С быстротою молнии распространился слух об отставке Виктора Черномырдина.

Источники в спецслужбах считают, что кампания по возведению Лужкова в президентство развернута прежде всего финансовой группой «Мост» и несколькими банками, близкими к московскому правительству».[680]

Уже после опубликования доклада Государственной комиссии, «Российская газета» высказалась, что гарантии не повторения событий 11 октября нет.[681]

9.4.5. Однако кроме доклада Государственной комиссии существовал документ, адресованный президенту РФ и подписанный 31 октября 1994 года и.о. генерального прокурора А. Ильюшенко{139}, начальником Службы безопасности президента А. Коржаковым и директором ФСК С. Степашиным. И написано в нем было следующее: «Резкое снижение курса рубля явилось результатом по существу согласованной акции ряда коммерческих банков, финансово-промышленных групп и отдельных должностных лиц Правительства и Центрального банка России. Фактически группой политических деятелей на переломном для России этапе предпринята попытка вызвать правительственный кризис, подорвать позиции президента и продемонстрировать обоснованность претензий на власть.

В числе основных лиц способствующих этому — вице-премьер Правительства А. Шохин, первый заместитель министра финансов А. Вавилов (ныне врио министра), заместитель председателя Центробанка Д. Тулин (в октябре назначен исполнительным директором МВФ от России), начальник департамента иностранных операций Центробанка А. Потемкин, и руководители коммерческих банков: «Мост-банк», «Альфа-банк», «Менатеп», «Инкомбанк», «Мосбизнесбанк», «Росместбанк», «Империал» и некоторые другие.

В числе фигур, стоящих за акцией и осуществляющих ее активное пропагандистское обеспечение в средствах массовой информации, — Б. Федоров, Е. Гайдар, Г. Попов.

Реализация идеи взорвать финансовый рынок указанными лицами была начата в конце августа с.г., когда сложились субъективные предпосылки падения курса рубля. В этот период Федоров и Кагаловский (в то время исполнительный директор МВФ от России, близкая связь Федорова, Вавилова и Авена — президента «Альфа-банка») развернули в российских и зарубежных средствах массовой информации пропагандисткою кампанию по дискредитации финансово-экономической деятельности Правительства, спровоцировав руководство Международного валютного фонда к отказу от предоставления запрашиваемых Россией кредитов. Активную роль в этом играли Шохин и Вавилов, чье личное поведение и позиции фактически привели к неудачному для России исходу переговоров на ежегодной встрече МВФ в Мадриде.

В сложившейся ситуации ряд крупных банков, связанных с Шохиным, Вавиловым, Федоровым (через Авена и Гусинского — председателя правления «Мост-банка») по существу согласованно (имеется оперативная информация о создании ими своеобразного «устного пула») перешли к активной игре на повышение курса доллара. Оперативные данные свидетельствуют, что при этом они в полном объеме владели информацией о планах Правительства и Центробанка о минимизации валютных интервенций и возможном введении фиксированного курса рубля.

Пробный шар «финансовой диверсии» ее главные участники запустили 4 октября с.г., когда курс рубля упал более чем на сто пунктов. При этом ими внимательно отслеживалась реакция на данное событие руководства страны. 9 октября в Сочи на совещании у Председателя Правительства наряду с обсуждением бюджета рассматривалось предложение о введении фиксированного курса рубля с 1 ноября 1994 г.

Все участники совещания (Шохин, Чубайс, Заверюха, Шахрай, Геращенко, Парамонова, Уринсон, Дубинин, Петров, Вавилов, Алексашенко, Ясин, Тринога) имели на руках записку Минфина по данному вопросу.

Как следует из объяснений должностных лиц, а также по оперативным данным, эта информация сразу же стала известна представителям финансовых и предпринимательских кругов, задействованных в акции.

В ходе торгов 11 октября Центральный банка и Министерство финансов заняли пассивную позицию, несмотря на то что развитие событий на ММВБ давало возможность руководству ЦБ (Геращенко, Тулин Потемкин) и Минфина (Вавилов) оценить складывающуюся ситуацию и принять необходимые меры.

Имеются данные о том, что участниками акции предпринимались и предпринимаются до сих пор активные усилия по расстановке нужных им людей на руководящие посты в Правительстве и Центробанке.

В настоящее время, опасаясь резкой реакции Президента, они не планируют скачкообразного повышения курса доллара.

Оперативные данные свидетельствуют, что Гайдар и Вавилов находятся на «содержании» концерна «Олби». Посредником в установлении ими тесных контактов с руководством концерна является Потемкин. При содействии Потемкина и Вавилова Гайдару в «Мост-банке» была выдана «золотая кредитная карта» (после создания Государственной комиссии срочно закрыта).

Вавилов за время работы «оброс» множеством коррумпированных связей из числа бизнесменов и банкиров, в пользу которых стремится решать большинство финансовых вопросов. Наибольшая поддержка оказывается им «Империалу», «Инкомбанку», «Российскому кредиту», в деятельности которых у него есть личный интерес.

Имеются и другие сведения о злоупотреблениях Вавилова своим служебным положением и участием в коммерческой деятельности в целях личного обогащения.

По оперативным данным, ряд ответственных и наиболее профессионально подготовленных сотрудников Минфина высказывают намерение уйти с работы в случае утверждения Вавилова на пост министра.

Основные участники акции сильно обеспокоены ведущимся разбирательством и, опасаясь последствий, пытаются свалить вину друг на друга. В частности, известно, что Гусинский готов «сдать Гайдара и показать его истинное лицо».

В ходе расследования установлена фактически «корпоративная безответственность» должностных лиц в ситуации, связанной с резким падением курса рубля. Несмотря на наличие правовых актов об их деятельности в сфере валютного контроля (законы Российской Федерации, Указы Президента), необходимые оперативные меры приняты не были. Правительством не создан механизм, обеспечивающий проведение скоординированной политики Минфина, Центробанка и коммерческих банков в сфере валютно-денежного обращения, что может привести уже в ближайшее время к очередному «обвалу рубля».

Вместе с тем эффективное воздействие на создавшуюся ситуацию и ее оздоровление возможно при условии необходимых кадровых изменений, направленных на расслоение сложившихся корпоративных ведомственно-политических связей.

Одновременно, в целях возможной правовой оценки, продолжить проверку деятельности должностных лиц государственных органов, коммерческих и общественно-политических структур, ориентированных на дестабилизацию финансового и кредитно-денежного состояния государства и, таким образом, на свертывание реформ».[682]

Виновные, вроде бы, названа. Но вот с ответственностью виновных вышла проблема.

9.4.6. Какие же последствия имел «черный вторник» для конкретных лиц? Почитаем Евгения Ясина, написавшего: «Дубинин, Шохин, Алексашенко ушли в отставку, и их предложения взялся осуществлять А.Б. Чубайс, назначенный первым вице-премьером.

В новой команде появились В.Г. Пансков в качестве министра финансов и я — в качестве министра экономики, а также С.А. Васильев, М.В. Бойко — ближайшие помощники А.Б. Чубайса. ЦБ возглавила Т.В. Парамонова. В Минфине ключевые роли сохранили В.А. Петров и А.П. Вавилов, а также О.В. Вьюгин».[683]

Вот и все пошумел президент, наобещал все виновных выявить и наказать. А вышло все гораздо проще. Все было спущено на тормозах.

А вот так все это виделось с красноярской колокольни: «Любопытно, что доллар совершал свои скачки преимущественно осенью. Дело в том, что зимой московские ребята оглядывались, считали барыши; к лету, посчитав и приятно устав от количества нулей, они уезжали в отпуска через открытые границы, на встречу со своими капиталами. Здесь-то и появились «новые русские», тратившие немыслимые суммы по любому пустяку в самых разнообразных уголках земного шара. Поиздержавшись к осени, они решали вновь увеличить свой штришок, и подписывали эмиссию. Тот самый октябрьский «черный вторник» ясно показал механизм роста доллара, но и возможность народного гнева, заставив нашего верховного правителя рявкнуть на московских ребят и погрозил им пальцем: негоже всех-то россиян за одну ночь обкрадывать!».[684]