8.5. Здоровье и власть
8.5. Здоровье и власть
8.5.1. Тернист путь к власти, особенно к высшей власти в стране. Этот путь не просто тернист, он труден и часто опасен для жизни и здоровья. Не легко дается власть, за нее приходиться дорого платить. В том числе здоровьем. «Жизнь всегда вносит поправки в любые замыслы. Свою фортуну можно ждать много лет, а приходит она иногда, когда уже почти перестаешь надеяться».[389]
Похоже, так оказалось с Ю.В. Андроповым, который пришел к власти, когда ему оставалось только готовиться к смерти. Вот тут тот и встает вопрос о здоровье вождя.
«А надо ли знать о личных слабостях своих вождей простым смертным…? — задал вопрос бывший руководитель охраны Брежнева и Горбачева Владимир Медведев и тут же ответил. — Да. Когда при тоталитарной или псевдодемократической системе{103} страной безраздельно заправляет единственный человек, от его личных прихотей не защищен весь народ. От блажи, причуд, нездоровья этого одного человека, от того, с какой ноги он встал, роковым образом зависела иногда судьба не только собственной страны».[390]
Именно так «Здоровье и власть» назвал свою книгу Евгений Чазов, бывший начальник 4-го Главного управления министерства здравоохранения СССР (знаменитой «Кремлевки»). Правда, чуть раньше его предшественник Борис Петровский дал большое интервью под заголовком «Власть и здоровье». Был ли здесь плагиат в названиях, разбираться не будем. Но, начнем с более раннего врачебного повествования.
«Могу сказать с полным убеждением, — говорил академик Б.В. Петровский, — сущность человека, его характер особенно ярко проявляется во время болезни, как собственной, так и близких. Не только работоспособность, решения, но и взгляд на мир Божий зависят от состояния здоровья в значительно большей степени, чем кажется. Думаю, что связь между состоянием здоровья главы государства и его решениями, его управление страной, безусловно, существует.
С другой стороны, есть и обратная зависимость. Чем больше берет на себя человек, тем скорее изнашивается его сосуды, сердце, мозг».[391]
Если Петровский был достаточно осторожен при упоминании конкретных фамилий, то Чазов приводил уже конкретные примеры, но об умершем и всеми тогда критикуемом Л.И. Брежневе. Порой создается впечатление, что критика Леонида Ильича тогда нужна была для упрочения авторитета резко отличного от него Горбачева. На этом контрасте Михаил Сергеевич явно выигрывал. Но настало время и самого Горбачева сменил Ельцин. И вот тут стоило вспомнить все, что писали о дряхлеющем Леониде Ильиче.
8.5.2. Кстати, в СССР существовала интересная практика отдыха и лечения руководителей иностранных государств. «Андропов как-то совершенно справедливо сказал однажды Брежневу, что друзей можно приобретать, не только поставляя им оружие и продовольствие, но и заботясь об их здоровье, их работоспособности. Брежнев оценил эту идею, подхватил ее и предложил направлять приглашения руководителям государств и партий для отдыха и лечения в нашей стране.
Первыми откликнулись руководители коммунистических партий и правительств социалистических стран, которые стали ежегодно посещать нашу страну для отдыха и диспансеризации, причем эти, на первый взгляд, сугубо медицинские поездки постепенно превратились в политические встречи. Приезжало много гостей из развивающихся стран. В иные годы их число достигало нескольких тысяч. Это было большим испытанием для 4-го управления, учитывая, что приезжали многие руководители, обращавшиеся до этого в лучшие медицинские учреждения Запада».[392]
А уж какое раздолье было для получения спецслужбами важной политической информации! Хотя, автор настоящей книги и не знает, действовали ли отечественные спецслужбы в этом направлении. Но упустить такой шанс могли только глупцы. Нельзя же все сводить к работе с агентами влияния, можно и информацию получать. Хотя с пуританской точки зрения информация о врачебной тайне — сугубо личное дело.
8.5.3. «Врачебная тайна — одна из самых деликатных. Оглашать ее безнравственно. Это не материал для публичных обсуждений и уж тем более для журналистских расследований.
За одним исключением: здоровье политика тайной быть не может. Такова международная норма.
В странах, которые принято называть цивилизованными, о здоровье лидеров нации избиратель знает все. Широко публикуются их медицинские анализы. Самые мелкие недомогания подлежат пристрастному обсуждению специалистов. Президентские обмороки транслируются в прямом эфире…
Не так у нас. Традиция узнавать о здоровье своих вождей из некрологов была заложена в идеологии: носители бессмертного учения ничем болеть не могли».[393]
Сказано с явным контекстом. Дескать не верно было в коммунистические времена. Народ должен знать здоровье своих вождей.
В принципе это так. Если человек идет на то, чтобы управлять другими, а тем более страной, он должен идти на определенные ограничения в своих правах на врачебную тайну. Но во все времена верховные правители пытались скрыть свои болячки.
8.5.4. Со здоровьем почти у всех лидеров страны, ставших таковыми после 1917 года, были проблемы. Ельцин не составлял исключение. Путь к власти тернист и опасен для здоровья. Хотя, вот любопытно, что в 1991 году журналист Лев Новоженов критически прошелся по членам ГКЧП у которых руки трясутся, приступы гипертонии, а после этого добавил: «Только у Ельцина все, слава богу, ничего, сплюнем три раза, чтоб не сглазить».[394] А ведь сглазил, если не сознательно соврал (что тоже не исключено).
Коржаков вспоминал: «Отклонения в нервно-психическом состоянии у Бориса Николаевича я заметил весной 93-го. Он сильно переживал противостояние с Хасбулатовым и Руцким, впал в депрессию, даже начал заговариваться…Я его вовремя остановил от крайнего шага».
Осторожный в выражениях Коржаков не говорит подлинного названия этого «шага». Но и так ясно. Тем более, что тут же он и рассказывает: «Хотя склонность разрешить все проблемы раз и навсегда самым неподходящим способом была у Ельцина и раньше. То он в бане запрется, то в речке окажется…».[395]
Но служба в органах госбезопасности, видимо, все же приучила Александра Васильевича недоговаривать все, о Борисе Николаевича он явно откровенен не до конца. И поэтому случай в бане почитаем в изложении самого Ельцина, писавшего о психологическом надломе, который произошел у него после пленума Московского горкома КПСС, освободившего его от должности первого секретаря. Борис Николаевич вспоминал: «В тот вечер, 9 декабря, после очередного заседания я вернулся на дачу не поздно. Увидел глаза жены и детей. Рванул в баню. Заперся. Лег на спину. Закрыл глаза. Мысли, честно говоря, всякие. Нехорошо… Очень нехорошо.
Вытащил меня из этого жуткого состояния Александр Васильевич Коржаков. Сумел как-то открыть дверь в баню. Уговорил вернуться в дом. Ну, в общем, помог по-человечески».[396]
Но и потом рецидив этого повторялся и Ельцин это признает. Понимать и замечать его проблемы со здоровьем стали и другие.
Тем более, что обвинять его стали в злоупотреблении старого и традиционного крепкого российского напитка. 15 мая 1992 года в выпуске ночных новостей «Останкино» показали выступление Ельцина. Депутат Исаков оценил вид президента во время выступления как подозрительный, обвинив его в злоупотреблении алкоголем и призвал Верховный Совет дать оценку случившемуся. Исаков выступил на сессии. Но пока было еще рано, тогда депутаты не доросли до тотальной войны с президентом.
8.5.5. Однако противоборство нарастало. Тут и вспомнили о здоровье президента. В начале сентября 1993 года Комитет по конституционному законодательству Верховного Совета РФ разработал положение о Государственной медицинской комиссии с правами публичного освидетельствования государственных и политических деятелей. Публичное освидетельствование, почти как публичная порка.
Шла подготовка к смещению президента с должности. Тогда не получилось. Но вопросы к здоровью остались.
Е.И. Чазов писал: «Демагогией пронизаны заявления о том, что вопросы здоровья — это слишком личное, что обсуждать их в ходе предвыборной борьбы или при назначении в исполнительные органы несовместимо с моралью и принципами свободы личности. И, не дай Бог, потребовать квалифицированного заключения врачей. Но разве этично человеку, наблюдающемуся или наблюдавшемуся по поводу психического заболевания или рака, скрывать это от своих избирателей и взваливать на свои больные плечи непомерный груз сложной и ответственной работы. Избиратели вправе знать все о человеке, которому они вручают свое представительство в органах законодательной или исполнительной власти».[397] Это все неслось в годы перестройки, когда любили такие прописные (но замалчиваемые при застое) мысли в слух произносить.
Сложный это вопрос о здоровье высшего руководства. Тот же Чазов приводит интересное высказывание Ю.В. Андропова на рассказ о состоянии здоровья Брежнева: «…Должны ли мы ставить в известность о складывающейся ситуации Политбюро или кого-то из его членов? Давайте мыслить реально. Сегодня Брежнев признанный лидер, глава партии и государства, достигшего больших высот. В настоящее время только начало болезни, периоды астении редки, и видите их только вы и, может быть, ограниченный круг ваших специалистов. Никто ни в Политбюро, ни в ЦК нас не поймет и постарается нашу информацию представить не как заботу о будущем Брежнева, а как определенную интригу. Надо думать нам с вами и о другом. Эта информация может вновь активизировать борьбу за власть в Политбюро. Нельзя забывать, что кое-кто может если не сегодня, то завтра воспользоваться возникающей ситуацией…
Вот почему для спокойствия страны и партии, для благополучия народа нам надо скрыть недостатки Брежнева. Если начнется борьба за власть в условиях анархии, когда не будет твердого руководства, то это приведет к развалу и хозяйства, и системы».[398] Как минимум, частично Юрий Владимирович был прав, хотя элементы личной перестраховки вполне могли быть.
Изменилось ли что-то после так называемой «перестройки»? «Можно задать вопрос: «А что, после апреля 1985 года ситуация изменилась?» — написал Чазов и тут же ответил. — Все осталось по-прежнему».[399]
Осенью 1995 года Президент РФ Б.Н. Ельцин серьезно заболел и оказался в больнице. Газета «Комсомольская правда» писала: «Как нам стало известно из достоверных источников, в ЦКБ по распоряжению Александра Коржакова приняты беспрецедентные меры соблюдения «информационной безопасности». По сути, они сводятся к тому, чтобы не допустить утечку любых сведений, касающихся здоровья президента. С медицинского персонала, имеющего доступ к больному, взята подписка о неразглашении информации, касающейся протекания болезни, самочувствия больного, применения лекарств, использования аппаратуры и далее».[400]
Та же газета через много времени напомнила, что служба безопасности как самую важную государственную тайну оберегала от посторонних глаз историю болезни Ельцина».[401]
За что боролись, на тот и напоролись. Это когда о чужом здоровье хочется узнать все, то говорят одно, но когда о своем просят рассказать, то ранее сказанные слова быстро забывают.
Впрочем, для такого поведения ельцинской охраны были видимо довольно веские основания. Борьба за власть при нездоровом вожде — обычная практика всех времен и народов. По сообщениям средств массовой информации свыше 10 лет в тайне держали информацию о раке предстательной железы у Президента Франции Франсуа Миттерана.[402] А несколько позже СМИ сообщили: «Бывший личный врач покойного французского президента Миттерана условно приговорен в 4 месяцам тюремного заключения за разглашение врачебной тайны. После смерти Миттерана он опубликовал книгу воспоминаний «Большой секрет», в которой утверждает, что на протяжении более чем 10 лет президент Франции лгал о состоянии здоровья, скрывая, что страдает раком простаты».[403]
Нижеследующая заметка в одной из наиболее популярных и достаточно серьезных газет свидетельствует о возможных юридических последствиях раскрытия врачебной тайны в Российской Федерации. «Сложившаяся в связи с болезнью президента Ельцина ситуация требует рассмотрения в первую очередь с юридической точки зрения, — писала газета «Известия». — Право, а точнее, Конституция РФ может оказаться тем единственным арбитром, способным примирить в той степени, в которой это возможно, противоположные точки зрения и перевести политическую борьбу в цивилизованное русло.[404]
8.5.6. Глава 4 Конституции РФ «Президент Российской Федерации» регламентирует вопросы, связанные со статусом и деятельностью главы государства. Необходимо напомнить, что нормы, закрепленные в Конституции РФ, имеют прямое действие.
Согласно части 2 статьи 92 Конституции РФ президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. Что такое «стойкая неспособность», в действующем законодательстве не определено, не выработана и процедура, в результате которой можно применять эту норму. Все это говорит о том, что с чисто юридической точки зрения применить данное положение весьма затруднительно.
Иначе дело обстоит с частью 3 статьи 92 Конституции РФ. В соответствии с ней во ВСЕХ случаях, когда президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства Российской Федерации.
Столь широкая формулировка — «во всех случаях» — позволяет считать, что единственное исключение из нее предусмотрено только в части 2 статьи 92 Конституции Российской Федерации.
Для применения данной нормы достаточно наличия самого факта, когда президент не в состоянии выполнять свои обязанности.
Эта норма не нуждается в уточнении, характер формулировки позволяет вполне однозначно применять ее. В случае возникновения предусмотренной здесь ситуации председатель правительства начинает автоматически выполнять те обязанности, которые по Конституции возложены на президента.
8.5.7. Для практической реализации конституционного порядка отрешения президента страны от власти в Государственной Думе был начал процесс рассмотрения проекта федерального закона о государственной медицинской комиссии.
В стране шла почти полномасштабная война — первая чеченская. Но противникам президенты хотелось смести его, не обращая внимание на эту «мелочь». Как это похоже на склоки в высшем слое Российской империи во время первой мировой войны.
Оппозиция явно рассчитывала, что критика чеченской войны демократической оппозицией приведет некоторых из демократов в лагерь сторонников отрешения от власти президента РФ.
В либеральном журнале писали: «По сути, этим законом предполагается сделать медицину мощным политическим инструментом».[405] Не получилось, не сумела оппозиционная Дума подмять под себя президента.