Консульство Цезаря

Консульство Цезаря

Цезарь, став консулом, внес на рассмотрение сената три законопроек­та. Первым был аграрный закон[310]. Фактически он имел в виду прежде всего ветеранов Помпея и по своим принципам повторял законопроект Сервилия Рулла. Раздаче подлежали государственные земли в Кампании. Если бы их не хватило, должны были покупаться другие земли в Италии за счет доходов с новых восточных провинций. При наделении землей преимуще­ство давалось бедным гражданам, отцам по крайней мере трех детей. Ру­ководство выполнением аграрного закона возлагалось на особую комис­сию из 20 человек. Вторым было предложение утвердить все распоряже­ния Помпея на Востоке. Третьим — снизить на ¹/₃ арендную плату для откупщиков.

Все три предложения, как и следовало ожидать, встретили в сенате силь­нейшее противодействие, доходившее до обструкции[311]. Тогда Цезарь внес их прямо в комиции. Борьба перекинулась туда. Бибул пытался срывать собрания, ссылаясь на неблагоприятные знамения; некоторые народные трибуны, принадлежавшие к партии оптиматов, наложили veto на законо­проекты; Катон кричал о незаконности действий Цезаря — последний не считался ни с чем. Ветераны Помпея, явившиеся в день голосования с кин­жалами, спрятанными под одеждой, дали решительный перевес сторонни­кам Цезаря. Друзья Бибула, боясь за его жизнь, увели его насильно с фо­рума, Катона просто выбросила толпа. Тогда Цезарь провел свои законо­проекты. Во главе аграрной комиссии были поставлены Помпей и Красс. Цезарь отказался в нее войти. После этого Бибул в знак протеста заперся в своем доме и до конца года не выходил из него. Поэтому, когда хотели обозначить должностной год Цезаря и Бибула, в шутку говорили: «При консулах Юлии и Цезаре».

Среди других мероприятий, проведенных Цезарем в 59 г., особенно важен закон о вымогательствах (lex Julia repetundarum). Он устанавливал нормы платежей провинциальным наместникам и увеличивал ответствен­ность за вымогательства. Этим законом Цезарь начал тот ряд мероприя­тий, направленных к облегчению положения провинциалов, который он продолжил, став диктатором.

Нужно отметить также, что, по распоряжению Цезаря, в Риме начали публиковать постановления сената и народного собрания (acta senatus et populi Romani). Это была первая в истории официальная газета. Для Цеза­ря она служила средством организации общественного мнения по поводу важнейших политических вопросов и таким путем влияния на него.

С точки зрения планов Цезаря огромное значение имело то, какую про­винцию он получит после окончания срока своего консульства. По закону Г. Гракха, сенат еще до выборов должен был назначать будущим консулам провинции. Допуская, что одним из них станет Цезарь, сенат предусмот­рительно определил консулам 59 г. две второстепенные провинции. Не это нужно было Цезарю. Его сторонник, народный трибун Публий Ватиний, провел через народное собрание постановление, чтобы в отмену прежне­го сенатского решения Цезарю были даны в управление Цизальпинская Галлия и Иллирия сроком на 5 лет с правом держать там 3 легиона (lex

Vatinia).

Тогда сенат, чтобы поддержать свой престиж, вынужден был тоже дать что-нибудь Цезарю. Сенаторы не нашли ничего лучшего, как по предло­жению Помпея прибавить Цезарю еще Нарбонскую Галлию[312] с 1 легионом (без указания срока).

У сената и Помпея была, конечно, задняя мысль. Цизальпинская Гал­лия находилась слишком близко от Рима. Оставаясь в ней, Цезарь всегда мог контролировать римские дела. Следовательно, задача состояла в том, чтобы услать его как можно дальше от столицы и задержать там возможно дольше. Транзальпинская Галлия прекрасно подходила для этой цели. Положение там было таково, что большая колониальная война казалась неизбежной, и Цезарь неминуемо должен был надолго в ней завязнуть.

Таковы были расчеты противников Цезаря. Ошибочность их заключа­лась в том, что они являлись расчетами ближнего прицела. Цезарь же ме­тил гораздо дальше.