Проект БНР

Проект БНР

Разгон Всебеларуского съезда не остановил деятельности активистов национального движения на пути самоопределения. Избранный Всебеларуским съездом Исполнительный комитет Рады съезда обратился 21 февраля 1918 года с первой уставной грамотой «К народам Беларуси» и создал временное правительство — Народный секретариат Беларуси. Второй уставной грамотой Исполком Рады 9 марта 1918 года провозгласил Беларускую Народную Республику (БНР) как часть демократической России.

Брестский мирный договор (март 1918 г.), предусматривавший германскую оккупацию восточной части Беларуси, подтолкнул беларуских национальных деятелей к реализации идеи суверенного Беларуского государства. 18 марта в состав Рады съезда были кооптированы представители Виленской беларуской рады, в связи с чем Рада съезда реорганизовалась в Раду БНР. В ночь с 24 на 25 марта 1918 года Рада БНР приняла резолюцию о суверенной независимости Беларуси и 3-ю уставную грамоту, в которой сказано:

«С этого времени Беларуская Народная Республика объявляется независимым и свободным государством. Сами народы Беларуси, в лице своего учредительного Сойма, постановят о будущих государственных связях Беларуси. На основе этого теряют силу все старые государственные связи, которые дали возможность чужому правительству подписать и за Беларусь трактат в Бресте, который убивает насмерть беларуский народ, разделяя его землю на части».

В грамоте была указана территория БНР — «все земли, где живет и имеет численный перевес беларуский народ», высказана готовность к сотрудничеству с представителями всех других народов, проживающих на этих землях.

Провозглашение БНР означало завершение предыдущего этапа развития беларуского БНД с 1884 года (35 лет) и начало национально-государственного строительства на Беларуси.

Однако среди активистов беларуского национального движения было очень мало людей, способных к повседневной организаторской и управленческой деятельности. Не случайно германское командование неоднократно сообщало в Берлин, что ему не удается найти беларусов, пригодных для административной работы. Как и сегодня, среди националистов преобладали мечтатели, плохо понимавшие проблемы хозяйственной жизни страны и реальные запросы населения. Поэтому не удивляет тот факт, что к числу немногих достижений властей БНР за 8 месяцев существования (апрель - ноябрь 1918 г.) можно отнести только попытки создания системы национального образования и ряд мероприятий в области культуры.

Такой важнейший для любой власти вопрос, как формирование своих вооруженных сил и органов безопасности, не был решен. Правда, германское оккупационное командование не разрешало комплектовать воинские части. Но имелась возможность легально создавать службы безопасности, штабы и мобилизационные группы будущих воинских частей под видом спортивных, конных, автомобильных, охотничьих, рыболовных и других обществ или клубов (как это делали в 1920-е годы немцы с целью обхода условий Версальского мирного договора).

В результате, когда немцы с декабря 1918 года стали вывозить свои войска на родину, правительство БНР оказалось беззащитным перед Красной Армией Троцкого, несмотря на немногочисленность и низкую боеспособность последней.