5.3.12. Отказ Коммунистической партии от тотальной власти над обществом. Возникновение многопартийности

В 1988–1989 гг. в стране растут дороговизна и нехватка товаров. То, что на многие продукты питания введены карточки, не означает, что их легко достать. За всем нужным стоят длинные, часто безнадёжные очереди. Летом начинаются массовые забастовки шахтеров. Первая – 10 июля 1989 г. в Междуреченске. Требования преимущественно экономические: повышение зарплаты и сдаточных цен на уголь. К середине месяца в Кузбассе бастует 180 тысяч шахтёров. Забастовка перекидывается в Донецкий бассейн, где вскоре бастует 300 тысяч человек, затем на Печорский бассейн и на Караганду. Повсюду проходят митинги, создаются стачечные комитеты, с которыми правительственные комиссии вынуждены вступать в переговоры. Кратковременные забастовки охватывают отдельные предприятия в разных частях страны. В октябре-ноябре 1989 г. возобновляются забастовки в Печорском бассейне.

ДОКУМЕНТ

Шахтеры Воркуты направляют в Верховный Совет СССР политические требования, в том числе:

1. Действительно передать власть – советам, фабрики – рабочим, землю – крестьянам.

2. Отменить выборы в Верховный Совет от общественных организаций.

3. Отменить 6-ю статью Конституции.

4. Проводить прямые и тайные выборы председателя Верховного Совета, председателей местных советов, городских и районных начальников милиции…

6. Отменить антидемократические законы о митингах.

7. Прекратить финансирование «братских» тоталитарных режимов…

10. Утвердить право граждан объединяться в политические партии, «стоящие на платформе ненасильственных действий»…

12. Запретить совмещение постов Генерального секретаря ЦК КПСС и председателя Верховного Совета.

13. Вывести средства массовой информации из-под контроля КПСС.

О расцвете неформальной прессы свидетельствовала конференция в декабре 1989 г. в Москве, представлявшая 45 независимых изданий и библиотек, в их числе ранее строго запрещенный «Посев», выходивший тогда за границей, но тиражировавшийся в России. В январе 1990 г. НТС открыто провел в Центральном доме литераторов вечер издательства «Посев», на котором выступили печатавшиеся в журнале «Грани», Белла Ахмадулина, Леонид Бородин, Юрий Кублановский, Булат Окуджава, Владимир Солоухин.

В конце 1989 г. началась подготовка к республиканским и местным выборам в РСФСР. По инициативе Московского объединения избирателей проходит конференция ассоциаций избирателей 50 городов в поддержку Межрегиональной депутатской группы. В январе 1990 г. создается избирательный блок «Демократическая Россия». Туда входят «Мемориал», «Щит», «Московская трибуна», «Народный фронт РСФСР» и другие. 4 февраля в Москве состоялся 150-тысячный митинг против монополии на власть КПСС, в поддержку «Демократической России». 25 февраля за ним последовал второй, собравший около 250 тысяч человек под трехцветными флагами и с лозунгами «Отменить 6-ю статью Конституции», «Долой КПСС», «Долой КГБ». Его в шутку прозвали «февральской революцией».

Отмена 6-й статьи Конституции СССР становится главным требованием демократической оппозиции со второй половины 1989 г. Натолкнувшись на твердое нежелание Горбачева идти на уступку в этом вопросе, демократы предприняли ряд маневров для укрепления своих позиций. В январе 1990 г. ими была создана Демократическая платформа в КПСС, в которую вошли коммунисты-диссиденты во главе с Борисом Ельциным. Реакция Горбачева на новый вызов была неоднозначной: с одной стороны, он возглавил атаку на «еретиков» и санкционировал исключение из КПСС некоторых членов Демплатформы, с другой – пытался расколоть партийных реформаторов и привлечь часть из них на свою сторону в преддверии выборов Президента СССР на III Съезде народных депутатов.

После того как Пленум ЦК КПСС согласился на отмену 6-й статьи Конституции, III Съезд народных депутатов, состоявшийся в середине марта 1990 г., после бурных дискуссий исключил 6-ю статью из Конституции СССР (закон об этом подписан 14 марта 1990 г.). Это решение открыло путь к созданию многопартийности, но самое главное, стало основанием передачи реальных властных полномочий от региональных комитетов КПСС избираемым всем населением Советам народных депутатов. Отмена 6-й статьи, по сути, разрушала становой хребет коммунистической власти и созданного ею на пространствах России государственного режима. Этот акт ликвидировал правовые основания влияния Коммунистической партии на отбор государственной администрации, освобождал от контроля московского Политбюро сложившиеся на местах элиты. После ликвидации всевластия КПСС государственный аппарат превращался в конгломерат сотрудничающих и противоборствующих кланов. Возникло требование о разделении функций Генерального секретаря ЦК КПСС и главы государства. КПСС теперь надо было доказывать свое право руководить страной на свободных выборах. Однако после длительных обсуждений это предложение было отвергнуто.

Согласие Горбачева на отмену 6-й статьи Конституции обеспечило поддержку избрания его первым Президентом СССР со стороны группы демократически настроенных депутатов. Но другая часть демократов во главе с Ельциным продолжала выступать против кандидатуры Горбачева. С оппозицией его кандидатуре выступала также большая часть консерваторов, в первую очередь из съездовской фракции «Союз». В конце концов, Горбачеву удалось добиться избрания президентом, но проголосовало за него менее 60 % депутатов. Председательское кресло в Верховном Совете занял Лукьянов. Инициатор перестройки, терявший популярность, опасался прямых президентских выборов и возможных связанных с ними споров и столкновений, что поставило его позже, в дни борьбы за сохранение Советского Союза, в невыгодное положение по сравнению с президентами республик, избранными всенародным голосованием.

Расширение Горбачевым после избрания Президентом СССР собственной политической власти не было подкреплено никакими видимыми успехами во внутренней политике. Более того, кризисные явления в СССР продолжали усугубляться. Сокращалось промышленное и сельскохозяйственное производство, был близок к параличу товарообмен между республиками. Углублялись центробежные тенденции, во многих регионах до предела обострились межнациональные противоречия, а Горбачев проявил полное бессилие в решении всех этих проблем. Он все время, со всех высоких трибун повторял: «нужно действовать, действовать, и ещё раз действовать»; «настала пора энергичных и сплочённых действий!»; «поумнеть надо всем, всё понять, не паниковать и действовать конструктивно всем и каждому». Он призывал к действию, он действовал, но плоды его действий до людей доходили развалом хозяйства, углубляющимся хаосом, дороговизной, всполохами межнациональных войн.

В условиях всё большего ослабления коммунистической власти влияние демократической оппозиции неуклонно возрастало. На выборах в народные депутаты РСФСР 4 марта 1990 г. коммунисты получили немногим больше половины голосов, но потерпели полное поражение в крупных городах, особенно в Москве и Ленинграде. Лидеры демократов Гавриил Попов и Анатолий Собчак возглавили органы представительной власти соответственно в Москве и Ленинграде. Уйдя с поста коммунистического начальника Москвы, Ельцин через два с половиной года вернулся главой Верховного Совета РСФСР. Правительство РСФСР было сформировано из сторонников Ельцина и приступило к подготовке радикальных экономических реформ.

Уже в 1989 г. начинают возникать политические партии. В сентябре 1989 г. создан Державный Рух Украины, а в декабре 1989-го – «Либерально-демократическая» партия (ЛДПР). В апреле 1990-го прошли съезды, учредившие Российское христианско-демократическое движение (РХДД) Виктора Аксючица и Республиканскую народную партию России (РНПР) Николая Лысенко. КПСС запретила членам Демократической платформы состоять в партии, и большинство из них ушло в созданную в мае Николаем Травкиным Демократическую партию России (ДПР). Несколько объединений создали социал-демократы. Все эти партии, ловя главенствующие в обществе настроения, твердо отвергали коммунизм, предлагали ориентироваться на построение капитализма. Даже социал-демократическая партия провозгласила своей целью не социализм, а «либерализм плюс гуманное решение социальных проблем». Антикоммунистическая тенденция отечественной многопартийности отразила разочарование масс в возможностях реформирования социализма. Горбачевская стратегия не приносила позитивных изменений в экономике, кризисные явления в обществе постоянно углублялись, и в стране возобладало мнение о необходимости смены самого общественного строя.

По крайней мере, некоторые из первых некоммунистических партий были созданы, по всей вероятности, в недрах ЦК КПСС и КГБ. Они на первых порах активно субсидировались из бюджета КПСС и использовали «административный ресурс» для распространения своего влияния. А. Н. Яковлев вспоминает такой случай: «Во время перерыва между заседаниями какого-то очередного собрания члены ПБ (Политбюро. – Отв. ред.) сели пообедать. Михаил Сергеевич был хмур, молча ел борщ. Поднялся Крючков и сказал примерно следующее: «Михаил Сергеевич, выполняя Ваше поручение, мы начали формировать партию, назовём её по-современному. Подобрали несколько кандидатур на руководство». Конкретных фамилий Крючков не назвал. Горбачев промолчал». На деятельность Либерально-демократической партии через ЦК КП РСФСР (только что созданной) было переведено заместителю председателя партии Завидии три миллиона рублей.

Свидетельство очевидца

Один из руководителей КГБ в годы перестройки Филипп Бобков вспоминал: «ЦК КПСС предложил создать псевдопартию, подконтрольную КГБ, через которую направить интересы и настроения некоторых социальных групп. Я был категорически против, это была чистая провокация. Тогда за это взялся сам ЦК. Один из секретарей партии занимался этим. Так они «родили» известную Либерально-демократическую партию и ее лидера, который стал весьма колоритной фигурой на политическом небосклоне» (Диалог. 2000. № 10). А. Н. Яковлев полагает, что этим заявлением Бобков отводит «вину» за создание ЛДПР от КГБ, где в действительности эта партия и была создана, в сотрудничестве с ЦК КПСС. – А. Н. Яковлев. Сумерки. С. 574–575.

В 1988–1990 гг. возникло и много других политических объединений, от монархических до анархо-коммунистических. В обществе, раздавленном тоталитарным прессом, шли постоянные ссоры и расколы, личные амбиции часто брали верх. И всё же 20 октября 1990 г. в Москве на объединительном съезде в кинотеатре «Россия» в движение «Демократическая Россия» вошло 9 партий, 19 общественных организаций и ряд депутатских групп; 37 % делегатов съезда были прежде в КПСС. Из «ДемРоссии» позже ушли ДПР Травкина, РХДД Аксючица и Конституционные демократы, но движение сохранило около 150 депутатов в Верховном Совете СССР и развернуло работу в регионах. Оно выступило за отставку правительства Горбачева-Рыжкова, за радикальную экономическую реформу с быстрым переходом к рынку и за выборы президента в РСФСР. С укреплением «ДемРоссии» завершилось становление открытой политической оппозиции КПСС.

В самой КПСС в июле 1990 г. на XXVIII съезде, который оказался последним, обнаружился разлад. Новую программу партии не удалось принять. Консервативное крыло образовало в рамках КПСС Компартию РСФСР. Сторонники коренных реформ из партии уходили. Если на заре перестройки в ряды партии приходили новые люди и ее численность достигла 21 млн, то теперь около 6 млн ушло.

Ельцин объявил в своем выступлении на XXVIII съезде, что «большинство рядовых коммунистов связывает будущее партии с демократическим крылом», предложил переименовать КПСС в партию демократического социализма, допустить в ней свободу фракций, провести ряд реформ, отстаивавшихся Демократической платформой. После того, как его предложения были отклонены, Ельцин заявил о выходе из КПСС и покинул съезд. По его примеру о выходе из КПСС заявили десятки других политиков-демократов, в том числе мэры «столиц» – Г. Х. Попов и А. А. Собчак. Их выход из КПСС сопровождался решительным переходом на антикоммунистические позиции. «Никакого коммунизма, никакого социализма!» – таков был новый лозунг. Это был второй умелый уход Ельцина.

Тем не менее, съезд под давлением Горбачева и его сторонников – Яковлева, Шеварднадзе – принял весьма радикальные для коммунистов решения о разграничении обязанностей партии и государства, в частности, о свертывании существовавшей с 1919 г. системы номенклатуры, т. е. назначения государственных чиновников по воле партии.

Сложнее, чем вопрос о роли компартии, был вопрос экономической реформы. Теоретически необходим был переход от государственно-административной экономики к рынку и частной собственности. Но в то время такой переход еще не был осуществлен нигде в мире. Он представлял собой задачу интеллектуально трудную и политически опасную. Горбачев был согласен на «поэтапный» переход к рынку, который чешский экономист 1960-х гг. Отто Шик уподоблял поэтапному переходу от левостороннего уличного движения к правостороннему: сначала с правой стороны поедут только такси, потом автобусы, потом другой транспорт. Опыт 1988–1990 гг., да отчасти и опыт НЭПа, показывали, что сосуществование административно установленных цен с рыночными не исправляет, а ухудшает положение. Тем не менее, правительство СССР строило планы перехода к рынку за 6–8 лет, в ходе так и не состоявшейся 13-й пятилетки.

Экономисты и политики «ДемРоссии» считали такой поэтапный переход безумным экспериментом, которого страна просто не вынесет. Положение осложнялось тем, что в союзных республиках, за исключением Прибалтики, серьезного интереса к реформе вообще не наблюдалось. Поэтому вопрос реформы экономики был сцеплен с не менее трудным вопросом государственного единства. И политики демократического лагеря уже в 1989 г. приняли стратегию коренной реформы «в одной, отдельно взятой республике», а именно в РСФСР. В надежде, что в случае успеха другие последуют ее примеру. Отсюда огромное внимание, которое уделялось выборам Съезда народных депутатов РСФСР, созданию поста президента Российской республики и выдвижению на него кандидатуры Бориса Ельцина.

Консервативное крыло КПСС, убедившись в своем бессилии отстранить беспринципного, по их убеждению, центриста Горбачева от руководства всесоюзной партией, решились на создание собственной Российской коммунистической партии. Учредительный съезд Российской компартии состоялся в июне 1990 г. в Москве. Ее первым руководителем был избран Иван Полозков. Врагом № 1 российские коммунисты объявили радикал-демократов, которые, по признанию Полозкова, увлекли за собой «немалую часть граждански активных людей». Но Полозков категорически отвергал и горбачевскую концепцию «общечеловеческих ценностей», доказывая, что «общечеловеческими являются ценности передового класса, то есть пролетариата». На одной из ведущих позиций в российской компартии утвердился Г. Зюганов, любимой идеей которого стало приписывание перемен в СССР тлетворному влиянию Запада, в первую очередь подрывным усилиям западных спецслужб. КГБ от поддержки саморазрушающейся КПСС переключился в 1991 г. на обеспечение КПРФ. «Плодя под наблюдением и при помощи КГБ разного рода националистические и профашистские группировки, сама российская компартия оставалась партией верхушки коммунистической номенклатуры, заботящейся больше всего о личном благосостоянии и власти» (А. Н. Яковлев). О том же самом заботилась и ВКП(б) – КПСС все десятилетия своего обладания властью над Россией.