Экономика и финансы

Экономика и финансы

В основном экономика при Нероне была стабильной. Империя пережила период спада и очень серьезных кризисов в некоторых областях. До 61 года в экономическом и финансовом отношениях Нерон был очень осторожен. Позднее император станет еще более осмотрительным — необходимое требование в силу значительных расходов и проводимых реформ. Армия, флот, распределение продуктов питания, денег, общественное строительство стоили дорого. Личная казна принцепса и казна общественная были исчерпаны без должного назначения. Налоги, конечно, взимались. Кроме налогов император располагал еще доходами, получаемыми от своих владений, и «зарплатой» за исполнение своих обязанностей. Казна сената тоже находилась под присмотром принцепса. Еще до Нерона императоры представляли своих людей для обслуживания казны. В 56 году Нерон усилил контроль. Он и так выдавал большие субсидии с нежеланием, но после пожара в Риме очень много денег было израсходовано на восстановление города.

Доходы принцепса состояли из завещаний, пожертвований, конфискованного имущества заключенных, осужденных за предательство, и подарков, которые ему присылали. В основном казна пополнялась из провинций. Египет и земледельческие владения принадлежали ему и снабжали принцепса значительными ресурсами. [326]

В Северной Африке — теперь Тунис — у Нерона были огромные владения, обрабатываемые руками рабов. Нерон пытался развивать итальянские морские пути, чтобы облегчить снабжение населения. Во время голода 64 года он временно запрещает вывоз продуктов, чтобы выбросить на рынок зерно, необходимое для понижения цен, чем воспользовался весь Рим. Плавтий Элиан Сильван, наместник Мезии, тайком от столицы все же делал большие поставки зерновых. Нерон решил в более выгодные условия поставить ввоз зерновых из Африки, чаще всего из Египта. Уже знали, что его проект налоговой реформы предусматривал предоставить такие же льготы при ввозе предметов роскоши. В 56-57 годах, указом императора, в столице открыли новый рынок, где торговали мелом, рыбой и овощами, но это уже после пожара в Риме. Баланс внешней торговли был неблагоприятен для страны. Много золота утекло из Империи, в частности в Индию, из которой вывозили пряности, благовония и ценные камни, и в Аравию, где покупали в большом количестве ладан, необходимый для культовых обрядов, а также для роскоши, окружающей придворную жизнь. На похороны Поппеи закупили весь ладан, произведенный в Аравии в течение года. Римское золото перекачивалось в Аравию с невероятной скоростью. Римляне были встревожены этим. Но золотые копи Испании были богаты, и в Далмации открыли новые жилы. Доходы императора [327] никогда не были устойчивыми по сравнению с относительным процветанием римской экономики того времени. К 57 году финансовое положение Империи было блестящим. Восточная кампания и первые чрезмерные траты принцепса значительно ослабили общественную казну. Игры, спектакли, реформы все больше нарушали бюджетный баланс.

Чтобы выйти из финансового тупика, нероновское правительство усилило налоговое давление. Этим объясняется восстание бретонцев 60-63 годов, т. е. тяжестью налогов, усилением и учащением конфискаций имущества. Столь алчно, свидетельствует Светоний, Нерон настаивает на принятии закона о конфискации собственности заключенных в пользу налоговой администрации. Были конфискованы состояния Публия Оллития Галла, сосланного в 65 году, Кассия Лонгина, Публия Аттея Руфа, обвиненного в 66 году Антистием Сосианом, Тразеи, Сорана и многих других, в том числе семерых очень крупных владельцев в Африке. В большинстве случаев другие соображения — желание пополнить казну — вызывают и объясняют репрессии. Все более и более многочисленны конфискации, все более строгим становится взимание налогов, систематическое изъятие произведений искусства из храмов Греции и Азии — власть использует различные средства, чтобы деньги текли в казну. Можно сказать, что это был целенаправленный грабеж. [328]

Городу Люлдуму (ныне Лиону), вызвавшему сочувствие после пожара в Риме, будет оказана помощь, так как город пережил такую же трагедию, что и столица. Но нероновская администрация была в не менее бедственном положении: иначе как бы она могла поверить рассказам римского всадника Цезелия Басса, который утверждал, что знает место, где царица Тира Дидона спрятала сокровища древней казны. В Египте злоупотребления чиновников приняли такие размеры, что сразу же после занятия Гальбой трона префект Тиберий Юлий Александр был вынужден издать указ, предусматривающий суровые меры, дабы положить конец наглым поборам.