§ 1. Белорусская ССР в первые послевоенные годы. Восстановление народного хозяйства

Последствия оккупации для экономики Беларуси. Вторая мировая война принесла огромные бедствия всем участвовавшим в ней странам. Белорусский народ понес особенно большие человеческие и материальные потери. Погибло свыше 2,2 млн человек.

БССР утратила больше половины национального богатства. Оккупанты разрушили и сожгли 209 городов, в том числе и столицу республики – Минск. Освобожденный Минск лежал в руинах. Почти полностью были разрушены центр города, железнодорожный узел, промышленные предприятия, учебные, научные и культурные заведения. За годы войны было уничтожено около 80 % жилого фонда столицы. Общий ущерб, нанесенный городу, составил 6 млрд руб. (в ценах 1941 г.). Население Гомеля, который был первым областным центром Беларуси, освобожденным от немецко-фашистских захватчиков в ноябре 1943 г., за годы оккупации уменьшилось в 9 раз. Потери городского хозяйства составили более 3 млрд руб. (в ценах 1941 г.).

В период оккупации было разрушено 9200 сельских поселений, множество фабрик и заводов, почти все электростанции. Сильно пострадало жилищно-коммунальное, а также сельское хозяйство. Была уничтожена материальная база образования, науки, культуры. По общему состоянию экономики республика оказалась отброшенной до уровня 1928 г., а по отдельным отраслям – до уровня 1913 г.

Восстановление промышленности. Переход к мирной жизни потребовал незамедлительного восстановления народного хозяйства, в первую очередь промышленности. Восстановительные работы начались с осени 1943 г., когда были освобождены восточные районы Беларуси, и продолжались до начала 1950-х гг.

Сразу после освобождения республики главной задачей стало налаживание работы предприятий, продукция которых требовалась на фронте. Особое внимание уделялось развитию металлообрабатывающей промышленности и машиностроения. Велось ускоренное восстановление торфодобычи, энергетики. В результате напряженных усилий в 1945 г. белорусскими промышленными предприятиями было выпущено продукции в 3,7 раза больше, чем в 1944 г. Однако по сравнению с 1940 г. это составило только 20 %. На первом этапе восстановительных работ не было возможности вывести экономику республики на довоенный уровень. Удалось сделать только первые шаги на пути восстановления хозяйства.

Следующий этап восстановительных работ начался с 1946 г. Возрождение народного хозяйства осуществлялось с учетом трех обстоятельств.

Первое обстоятельство – резкое ухудшение международной ситуации после того, как в 1946 г. У. Черчилль в присутствии Г. Трумэна сказал о СССР как о реальной угрозе существованию Запада. Это выступление положило начало «холодной войне», гонке вооружений, вызвало необходимость преодоления монополии США на ядерное оружие и выделения больших средств для усиления обороноспособности СССР.

Второе обстоятельство – изменение геополитического положения БССР. Если до Великой Отечественной войны территория республики была регионом Советского Союза на границе с капиталистическим миром, что сдерживало строительство объектов тяжелой промышленности, то после войны Белорусская ССР стала внутренним регионом мирового социалистического содружества, западная граница которого проходила по территории Западной Европы. В республике развернулось строительство объектов тяжелой промышленности, в том числе и военно-промышленного комплекса.

Третье обстоятельство связано со страшными разрушениями на территории Беларуси в годы Великой Отечественной войны и ее самым низким стартовым уровнем для послевоенного восстановления народного хозяйства по сравнению с другими республиками и в целом с СССР. Если в 1945 г. промышленное производство в СССР составляло 82 % от уровня 1940 г., то в Белорусской ССР только 20 %. Энергетические мощности СССР за этот период сократились до 67 %, а Белорусской ССР – до 16 %.

В 1946 г. Верховный Совет БССР принял Закон о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства республики на 1946–1950 гг. Особенностью четвертого пятилетнего плана было не только восстановление разрушенного войной хозяйства, но и создание новых отраслей производства. Объем капиталовложений на пятилетку превышал размер капиталовложений за три довоенные пятилетки, вместе взятые.

При выполнении задач четвертой пятилетки приходилось преодолевать трудности, связанные с отсутствием квалифицированной рабочей силы и инженерно-технического персонала. В этот период совершенствуется деятельность высших и средних специальных учебных заведений, готовивших инженеров и техников, а также учебных заведений системы трудовых резервов, где готовились рабочие кадры массовых профессий. Подготовка кадров осуществлялась также на предприятиях, курсах и т. д. Большую помощь Белорусской ССР оказали другие регионы Советского Союза, направлявшие в республику инженеров, техников и квалифицированных рабочих.

Одним из главных направлений промышленного развития послевоенной Беларуси был ускоренный рост машиностроения и металлообработки. В Минске на базе автосборочного завода быстрыми темпами строился автомобильный завод. В 1947 г. из его ворот вышли первые 5 шеститонных грузовых автомобилей. В 1946 г. началось строительство Минского тракторного завода. Серийный выпуск гусеничных трелевочных тракторов для нужд лесного хозяйства завод начал в 1950 г. Первые колесные тракторы «Беларусь» сошли с конвейера в 1953 г. Автомобильный и тракторный заводы, а также мотовелозавод в Минске являлись крупнейшими новостройками в республике. В их строительстве принимала участие вся страна.

Летом 1947 г. возле железнодорожной станции Жодино Минской области приступили к строительству завода торфяного машиностроения, который в 1951 г. был преобразован в завод дорожных и мелиоративных машин «Дормаш». Через 7 лет на базе завода «Дормаш» был создан Белорусский автомобильный завод по производству большегрузных автомобилей (БелАЗ).

В послевоенные годы были созданы и дали продукцию инструментальный завод, радиозавод и тонкосуконный комбинат в Минске, локомобильный завод и металлообрабатывающий комбинат в Могилеве, гомельский завод «Двигатель революции», коврово-плюшевый комбинат и швейная фабрика «Знамя индустриализации» в Витебске, обувная фабрика имени М.И. Калинина в Минске и др.

Приоритетное внимание, уделяемое развитию отраслей тяжелой индустрии, привело к тому, что в трудном положении оказались традиционные для Беларуси легкая и пищевая промышленность, производство строительных материалов. Их оборудование морально и физически устарело и не отвечало требованиям времени. Это негативно сказалось на обеспечении населения товарами и услугами, в том числе товарами первой жизненной необходимости.

Экономика БССР возрождалась и развивалась как составная часть народнохозяйственного комплекса СССР. Строительство предприятий тяжелой индустрии обеспечивалось преимущественно за счет средств союзного бюджета. В создании крупнейших предприятий БССР принимала участие вся страна. Из союзных республик шли эшелоны с оборудованием, инструментами, машинами, строительными материалами, семенами и предметами домашнего обихода.

Особенностью послевоенного развития БССР являлись быстрые темпы восстановления предприятий энергетики. Торфодобыча была определена в качестве основной топливной базы Беларуси. Уже в начале 1946 г. действовало 270 предприятий, объем их производства достиг довоенного уровня. На торфе Осиновских болот возле Орши начала работать Белорусская государственная районная электростанция (БелГРЭС). К началу 1949 г. общая мощность электростанций республики достигла 116 % от довоенного уровня.

Еще одна особенность послевоенного развития БССР – достаточно высокий технический и технологический уровень восстанавливающихся и заново строящихся предприятий машиностроения и металлообработки, который был достигнут благодаря трудовому энтузиазму белорусского народа, помощи всех советских республик, и прежде всего Российской Федерации, а также за счет репараций из Германии в виде машин, станков, оборудования и даже целых заводов.

Восстанавливались транспорт и связь. Уже в начале 1946 г. эксплуатационная длина железной дороги Беларуси составляла 5 тыс. км, что равнялось 87 % их длины в довоенное время. Осуществлялось восстановление и строительство нового жилья для населения республики.

В западных областях Беларуси послевоенная индустриализация осуществлялась быстрыми темпами, там восстанавливались старые и строились новые предприятия машиностроения, строительной индустрии, деревообрабатывающей, кожевенной, обувной, пищевой и других отраслей. В их числе – Волковысский цементный завод, Лидский завод сельскохозяйственного машиностроения, Мостовский фанерный комбинат, тонкосуконный комбинат в Гродно, стеклозавод «Неман» в Лидском районе, сахарный завод в Скиделе. Уже в 1948 г. валовая продукция промышленности западных областей БССР почти в 1,5 раза превысила довоенный уровень.

Отличительной чертой четвертой пятилетки в БССР являлись опережающие по сравнению с соответствующими показателями по СССР темпы индустриального развития. И хотя отдельные показатели пятилетнего плана не были выполнены, в 1950 г. промышленность Беларуси превысила довоенный уровень на 15 %, а машиностроение и металлообработка – на 37 %.

Мероприятия по восстановлению сельского хозяйства. Коллективизация в западных областях Беларуси. За годы войны сельское хозяйство Беларуси понесло громадные потери. Уменьшилось количество трудоспособных жителей деревни. Основная работа легла на плечи женщин, подростков, стариков. Была фактически уничтожена материально-техническая база колхозов и совхозов. Положение сельского хозяйство Беларуси было катастрофичным по сравнению с другими регионами страны. В связи с этим Совет Министров СССР принял постановление об оказании помощи БССР, согласно которому республика получила зерно, скот, сельскохозяйственную технику. Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства поставил задачей полное восстановление довоенных посевных площадей и поголовья скота. Однако целиком решить эту задачу не удалось.

Большинство колхозов и совхозов являлись нерентабельными и убыточными, несли слишком большие издержки на производственные нужды. Плановые поставки сельскохозяйственной продукции государству осуществлялись по фиксированным ценам, поэтому колхозы были вынуждены продавать продукцию ниже себестоимости. Например, в конце 1940-х гг. 1 ц свинины колхозы и совхозы продавали государству за 7 руб., а себестоимость этой свинины составляла 142 руб. Средний сбор зерна с 1 га составлял 4,5–5 ц, картофеля – 50–60 ц. Надои на одну корову за все послевоенные годы не превышали 790 кг. Низкая заработная плата вызывала слабую материальную заинтересованность колхозников в результатах своего труда.

Основным источником существования крестьян оставалось личное хозяйство, находившееся под прессом жесткой налоговой системы. Продукция личных хозяйств облагалась налогом в форме обязательных поставок государству или в денежной форме. Налогом облагался каждый куст, дерево или голова скота. Ущемлялись социальные права крестьян, которые не имели паспортов и даже не могли уехать из своей деревни.

Сложная ситуация наблюдалась в западных областях, где после окончания войны проводилась коллективизация сельского хозяйства. Сначала она шла медленными темпами, однако с 1949 г. коллективизация приобрела массовый характер. Это привело к изменению прежних форм хозяйствования и появлению недовольства среди крестьян.

Необходимо отметить, что в первые послевоенные годы в сельском хозяйстве Беларуси все же произошли некоторые положительные изменения. В 1950 г. по сравнению с довоенным уровнем посевные площади составляли более 94 %, поголовье крупного рогатого скота – почти 97 %. Укрепилась материально-техническая база колхозов и совхозов.

Несмотря на отдельные позитивные сдвиги, ситуация в деревне оставалась очень сложной. Трудности в развитии аграрного сектора объяснялись не только последствиями войны. Государство не имело возможности выделить достаточно человеческих, финансовых и материальных ресурсов для оказания помощи разрушенному сельскохозяйственному производству. Лучшие кадры, ресурсы использовались для восстановления городов, развития энергетики, тяжелой промышленности, военно-промышленного комплекса. Аграрное производство развивалось главным образом за счет собственных средств, а ускоренная индустриализация послевоенной Беларуси осуществлялась во многом за счет сельского хозяйства.

С большим энтузиазмом и вдохновением работали жители Беларуси над восстановлением своей республики. Развивалось социалистическое соревнование – движение за экономию сырья и материалов, выпуск дополнительной продукции и продукции отличного качества, за переход от достижений отдельных рабочих к высокопроизводительному труду бригад, цехов, предприятий.

Днем и ночью, не жалея себя, без расчета на вознаграждение, материальное и моральное поощрение работали люди, чтобы возродить страну, сделать ее процветающей. Так же самоотверженно сражались с врагом воины Красной Армии в годы Великой Отечественной войны, думая лишь о том, как освободить свою страну, уничтожить фашизм и мирно жить на родной земле. Поэтому послевоенное возрождение можно по праву считать продолжением подвига, совершенного советским, в том числе и белорусским, народом в годы Великой Отечественной войны. Только подвиг солдат и офицеров был подвигом ратным, воинским, а подвиг тех, кто возрождал страну, был подвигом трудовым, мирным.

Материальное положение народа. Восстановление народного хозяйства Беларуси требовало самоотверженного труда населения в чрезвычайно сложных условиях. Несмотря на все трудности и противоречия, послевоенный период остался в сознании народа временем постепенного повышения уровня жизни. С точки зрения тех, кто пережил ужасы войны, послевоенная жизнь воспринималась как что-то необыкновенное.

Люди действительно ощущали на себе отдельные позитивные изменения. Так, в 1945–1946 гг. были отменены обязательные сверхурочные работы, введены отпуска, мобилизация рабочей силы заменялась ее организованным набором. Произошло некоторое увеличение заработной платы в ведущих отраслях промышленности. В 1947 г. была отменена карточная система – характерный символ военного времени.

В 1947 г. началась денежная реформа, позволившая стабилизировать финансовую систему. В стране существовали два уровня цен: коммерческие и пайковые. Необходимо было прийти к единым ценам и сократить количество денег в обороте. На первом этапе денежной реформы была увеличена заработная плата низкооплачиваемым работникам (хлебные надбавки), введены единые цены, которые были немного выше, чем пайковые, и ниже, чем коммерческие. Все прежние денежные знаки были заменены новыми в соотношении 10:1, что свидетельствует об конфискационном характере реформы. Сбережения населения до 3000 руб. заменялись в соотношении 1:1, от 3000 до 10 000 руб. – в соотношении 3:2, более 10 000 руб. – в соотношении 2:1. Денежную зарплату рабочие и служащие получали в прежних размерах. Произошло трехкратное снижение цен на разные группы товаров.

Вместе с тем заработная плата была низкой, особенно в сфере аграрного производства. Нерешенной оставалась жилищная проблема. Строительство жилья, которое осуществлялось в первые послевоенные годы, позволило переселить из землянок и неприспособленных помещений около 2 млн жителей Беларуси. Некоторые шаги делались для организации системы охраны здоровья населения, однако и здесь оставалось много проблем и недостатков.

Повседневная жизнь людей была необычайно сложной. Наблюдался постоянный дефицит продуктов питания, одежды и обуви. В начале 1950-х гг. уровень жизни населения Беларуси примерно соответствовал 1928 г. На улицах населенных пунктов вплоть до начала 1950-х гг. можно было встретить инвалидов, которые просили милостыню. Местом отдыха людей стали кинотеатры, где шли «трофейные» и советские киноленты.

Особенностью послевоенного времени были привезенные из Германии предметы обихода, посуда, одежда. Помощь населению Белорусской ССР оказывала Организация Объединенных Наций. К концу 1940-х гг. помощь в виде продовольственных товаров и медикаментов была оказана на 60 700 тыс. руб. В дальнейшем советское руководство от помощи отказалось.

Общественно-политическая жизнь. В послевоенные годы авторитет руководителя советского государства И.В. Сталина достиг своего апогея. В сознании народа он стал своеобразной мифологической фигурой, с его именем ассоциировались победа в Великой Отечественной войне и достижения в восстановлении народного хозяйства. Вместе с тем в условиях послевоенной жизни общественно-политические настроения отличались противоречивостью. С одной стороны, проявлялись четкие признаки культа личности Сталина, а с другой – стремление части общества к переменам. Бывшие участники войны, интеллигенция, молодежь выступали с различными предложениями, направленными на улучшение социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни.

В послевоенные годы в СССР и БССР сохранилась политическая система, сформировавшаяся в 1920-1930-е гг. Она была закреплена в Конституции СССР 1936 г. и Конституции БССР 1937 г. Ядром политической системы белорусского общества являлась Коммунистическая партия (большевиков) Беларуси (КП(б)Б) – составная часть Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) (ВКП(б)). Под руководством Коммунистической партии работали органы государственной власти и управления, а также общественные организации. ВКП(б) определяла основные направления внутренней и внешней политики, организовывала их исполнение, контролировала всю пирамиду власти. Если на Западе политические партии действуют главным образом накануне и во время выборов и ведут политическую борьбу за власть, то ВКП(б) являлась постоянно действующей, работающей партией, своеобразным явлением в жизни советского общества. Она имела свои партийные структуры, начиная от ЦК ВКП(б) и кончая партийными комитетами первичных партийных организаций на заводах и фабриках, в организациях и учреждениях. ВКП(б) объединяла все слои советского общества и вела народ к великой цели – строительству нового общества в стране.

Партийную организацию Беларуси до 1947 г. возглавлял П. Пономаренко, а с 1947 по 1950 г. – Н. Гусаров. Они не являлись белорусами и на руководящие должности были назначены центральными органами власти. Авторитетом в народе пользовался П. Пономаренко – бывший руководитель Центрального штаба партизанского движения в годы Великой Отечественной войны.

Высшим органом законодательной власти в БССР, в соответствии с Конституцией БССР 1937 г., являлся Верховный Совет БССР. В период между сессиями его функции исполнял постоянно действующий Президиум Верховного Совета БССР. В 1948–1967 гг. его возглавлял один из бывших организаторов и руководителей партизанского и подпольного движения на территории Беларуси в годы Великой Отечественной войны В.И. Козлов, именем которого названы завод и одна из улиц г. Минска.

Высшим органом исполнительной власти являлся Совет Народных Комиссаров БССР (с 1946 г. – Совет Министров БССР). В областях, городах, районах и сельсоветах (поселках) исполнительными органами власти были исполкомы соответствующих Советов. Действовала также вертикаль судебной власти, начиная от Верховного суда БССР и заканчивая городскими и районными судами.

Плодотворно работали профсоюзы Беларуси. Много внимания они уделяли укреплению трудовой дисциплины, эффективному использованию техники и оборудования, экономии сырья и материалов, повышению роли материальных и моральных стимулов роста производства. Одним из средств привлечения трудящихся к управлению производством были производственные совещания, постоянно действовавшие на большинстве предприятий, в совхозах и учреждениях. Профсоюзы Беларуси занимались также охраной труда и техникой безопасности, организацией торговли и общественного питания, охраной здоровья, жилищным и коммунально-бытовым строительством, культурным отдыхом трудящихся и их детей, развитием туризма, художественной самодеятельности.

Повышалась роль комсомольских организаций Беларуси в воспитании молодежи, мобилизации ее усилий на восстановление и развитие народного хозяйства. За мужество и самоотверженность, проявленные в годы Великой Отечественной войны, Ленинский Коммунистический Союз Молодежи Беларуси (ЛКСМБ) был награжден орденом Красного Знамени. В 1946 г. комсомольские организации Беларуси направили на работу в промышленность около 30 тыс. комсомольцев и молодежи, в том числе 5 тыс. на строительство автомобильного и тракторного заводов в Минске.

Важными общественно-политическими событиями в послевоенные годы являлись выборы в Верховный Совет СССР, Верховный Совет БССР и местные Советы республики. Они проходили при высокой активности населения, в праздничной атмосфере. Считалось почетным проголосовать в день выборов первым или в числе первых. На избирательных участках звучала музыка, выступали коллективы художественной самодеятельности, работали пункты общественного питания. Избиратели голосовали за лучших представителей белорусского народа, представителей «нерушимого блока коммунистов и беспартийных». Среди кандидатов в депутаты были новаторы производства, передовики сельского хозяйства, транспорта и связи, деятели науки, образования и культуры, Герои Советского Союза и Герои Социалистического Труда, партийные и государственные деятели и др. Люди связывали с выборами радость возвращения к мирной жизни, а также свои надежды на будущее.

Во второй половине 1940-х гг. были приняты постановления ЦК ВКП(б) по идеологическим вопросам: «О журналах “Звезда” и “Ленинград”», «Об опере “Великая дружба”», «О кинофильме “Большая жизнь”» и др. В этих постановлениях подвергались критике творчество некоторых писателей, поэтов, композиторов, режиссеров, а также деятельность театров и литературных журналов за низкий идейно-художественный уровень, аполитичность, низкопоклонство перед Западом. В процессе реализации этих постановлений был выявлены ряд таких же недостатков в деятельности журналов «Беларусь», «Полымя», «Большевик Беларуси», газет «Советская Белоруссия» и «Звязда» и др. Неудовлетворительным был признан репертуар драматических театров Беларуси.

Характерной чертой общественно-политической жизни стала борьба с космополитизмом, или «низкопоклонством перед Западом». Выступая перед руководителями Союза писателей СССР 13 мая 1947 г., И.В. Сталин сказал: «Если взять нашу среднюю интеллигенцию, научную интеллигенцию, профессоров… у них неоправданное поклонение перед западной культурой. Все чувствуют себя еще несовершеннолетними, не стопроцентными, привыкли считать себя на положении вечных учеников… Чем мы хуже? В чем дело? Бывает так: человек делает большое дело и сам этого не понимает… Надо сражаться с духом самоунижения».

Некоторые исследователи считают, что такие рассуждения были навеяны размышлениями над письмом академика П.Л. Капицы, направленным им в 1946 г. И.В. Сталину. По мнению академика, одним из главных отечественных недостатков являлась недооценка своих и переоценка зарубежных сил, излишняя скромность – это еще больший недостаток, чем излишняя самоуверенность. Чтобы поднять собственную оригинальную технику, П.Л. Капица призывал верить в талант отечественного инженера и ученого, понимать, что творческий потенциал нашего народа не меньший, а даже больший, чем у других (Капица П.Л. Письма о науке. 1930–1980. М., 1989. С. 247–248).

Борьба с космополитизмом нередко приводила к крайне негативным результатам. Так, белорусский генетик и селекционер академик А.Р. Жебрак опубликовал в зарубежном журнале статью с критикой взглядов биолога Лысенко, за что был подвергнут гонениям и лишен должности президента АН БССР. В рамках борьбы с космополитизмом и «белорусским национализмом» осуществлялась кампания против журналов «Беларусь» и «Полымя». Неудовлетворительным был признан репертуар драматических театров Беларуси.

Послевоенное время отмечено усилением репрессий, затронувших почти все слои населения Беларуси. Политика репрессий в Беларуси связана с деятельностью министра государственной безопасности БССР Л. Цанавы. По его личному указанию были репрессированы многие известные партийные и государственные деятели, представители белорусской интеллигенции. В национализме и контрреволюционной деятельности был обвинен министр просвещения БССР П. Саевич, готовилась расправа над известным государственным и партийным деятелем С. Притыцким. В республике возобновились аресты писателей, причем некоторых из них арестовывали неоднократно. Так случилось с писателями В. Дубовкой, С. Граховским, А. Александровичем и др.

Активизации репрессий содействовала также сложная ситуация в западных регионах Беларуси. Здесь продолжали вооруженную борьбу против советской власти бывшие коллаборационисты и участники формирований Армии Краевой. Они находили поддержку у определенной части населения, недовольной проведением коллективизации. Жертвами антисоветских бандформирований становились партийные и комсомольские активисты, врачи, учителя, военнослужащие. Ситуация в Западной Беларуси нормализовалась только к середине 1950-х гг.