§ 2. Общественно-политическая жизнь Республики Беларусь на рубеже XX–XXI вв.

Республика Беларусь – президентская республика. 1992–1994 годы – период жесткой политической борьбы в Верховном Совете республики по вопросам экономической жизни, государственного строительства, будущего союза с Россией.

Шли дебаты о том, какой республикой должна быть Беларусь: президентской или парламентской. В этой дискуссии возрастал политический авторитет председателя парламентской комиссии по борьбе с коррупцией А.Г. Лукашенко.

15 марта 1994 г. Верховный Совет республики принял новую Конституцию – Основной закон Республики Беларусь. Согласно Конституции Беларусь является унитарным демократическим социальным правовым государством, обладающим главенством и полнотой власти на своей территории. В республике была введена президентская форма правления.

Первым Президентом Республики Беларусь 10 июля 1994 г. был избран А.Г. Лукашенко. Для обеспечения эффективной государственной политики была создана подчиненная всенародно избранному Президенту сквозная вертикальная структура, включающая исполнительные и распорядительные органы как в центре, так и на местах.

В целях решения отдельных спорных вопросов, которые ставила политическая оппозиция и которые имели принципиальное значение для обеспечения согласия в обществе, по инициативе Президента Республики Беларусь и в соответствии с его предвыборной платформой (обеспечение суверенитета Республики Беларусь, экономической и политической стабильности, борьба с коррупцией и преступностью, улучшение материального благосостояния народа) 14 мая 1995 г. был проведен республиканский референдум. Белорусский народ поддержал предложения руководителя государства о придании русскому языку равного статуса с белорусским, развитии экономической интеграции с Российской Федерацией, установлении новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь. Герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг на референдуме народом не были признаны национальными государственными символами.

Во-первых, как свидетельствуют первоисточники, герб «Погоня» был известен как герб Великого Княжества Литовского уже в XIII в. Однако это не дает оснований утверждать, что он является белорусским национальным и государственным символом, поскольку Великое Княжество Литовское не было только белорусским государством, как пишут некоторые историки, а являлось полиэтническим государством четырех основных народов – белорусского, литовского, русского и украинского, поэтому и герб «Погоня» можно считать историческим символом этих четырех народов.

Во-вторых, герб «Погоня» – это рыцарский символ воинской славы, военной мощи, изображение народной традиции погони, которая была характерна не только для белорусов или литовцев, а для всех тех, кто воевал, подвергался нападениям и бросался в погоню за побежденным врагом или врагом, отступавшим без битвы. А так как в те времена (XII–XIV вв.) воевали почти все – и народы Запада, и народы Востока (а не только белорусы или литовцы), то и традиция народной погони была традицией восточнославянских народов и западноевропейцев, а изображение погони встречается и на Востоке, и на Западе.

В-третьих, герб «Погоня» не имел всебелорусского распространения, о чем свидетельствует следующее. Среди 47 гербов губерний и городов Беларуси, приведенных в Белорусской Советской Энциклопедии, только 11 имели изображение «Погони». В XVI–XVIII вв. из 70 гербов городов Беларуси знак «Погоня» был только в 5 гербах – Могилева, Лепеля, Дриссы, Черикова и Липнишек.

В-четвертых, герб «Погоня» возник исторически, он целиком принадлежит седому феодальному прошлому. Как факт нашей истории герб «Погоня» может использоваться в прозе, стихах, кинолентах, театре, музыке, архитектуре, вообще в жизни белорусского народа, как и других народов. Как культурно-исторический знак герб «Погоня» – чистый, как государственно-политический символ – запятнанный, так как в 1941–1944 гг. находился в руках предателей, карателей и врагов белорусского народа. А что как государственный герб может символизировать сегодня этот феодальный знак «Погоня»? Агрессивность, воинственность, месть, погоню, теократичность государства? Нет, это не входит в менталитет белорусского народа.

Еще менее исследованной является проблема происхождения бело-красно-белого флага. Документов почти никаких нет. Есть только публикации тех, кто под этим флагом сражался за буржуазное будущее Беларуси. Среди них предатель Г. Островский (в годы Великой Отечественной войны служил оккупантам, возглавлял Белорусскую центральную раду). В иностранном журнале «Белорусская думка» (1965, № 7) он утверждал, что «впервые вопрос о гербе и флаге обсуждался на заседании Белорусского национального комитета в Минске в марте 1917 г. Именно в то время решили использовать “Погоню” и известный флаг, образец которого был принят тогда же. На флаге сделали надпись “Няхай жыве вольная Беларусь”». Как свидетельствует информация журнала, бело-красно-белого флага до того времени у белорусов не было.

Более подробная справка дана в статье Г. Ольгердича (белорусский коллаборационист периода Великой Отечественной войны А. Адамович) в газете «Раніца» (место издания – Берлин) за 26 ноября 1944 г. В ней написано: «Происхождение нашего сегодняшнего бело-красно-белого флага сравнительно недавнее и связано с революционным временем 1917 г. потому, что вопрос об общенациональном или государственном флаге в прошлом был неисследован. А нашим национальным деятелям 1917 г. и совсем неизвестен. Пришлось им выступить в этой области свободными творцами. В результате этого творчества сразу появился одноцветный белый флаг. Наверное, в признании его национальным флагом руководствовались расшифровкой самого названия Беларусь. Однако вскоре выявилось несоответствие такого одноцветного белого флага: он слишком бросался в глаза на фоне революционного понимания символики цветов (красное – цвет революции, белое – цвет контрреволюции). К тому же издавна имел международное значение знака сдачи, капитуляции на войне. Поэтому вскоре посредине белого полотнища флага была проведена красная, “революционная” полоса. Так и появился наш сегодняшний флаг».

Статья А. Адамовича была напечатана в 1944 г., когда были еще живы многие белорусские деятели 1917–1920 гг., деятели Белорусской Народной Республики, которые могли не согласиться, поправить автора, если бы была напечатана неправда.

Таким образом, герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг являются не национальными символами, а символами борьбы за власть определенных политических сил, не поддержанных большинством белорусского народа. Герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг – символы буржуазной Беларуси, красно-зеленый флаг с белым орнаментом и герб с серпом и молотом – символы Советской Социалистической Беларуси.

Выбирая символы нового государства – Республики Беларусь, большинство народа исходило из того, что государственные герб и флаг должны быть незапятнанными, чистыми, не связанными с преступлениями и геноцидом периода Великой Отечественной войны. На референдуме 1995 г. большинство народа высказалось за новую символику, представляющую собой несколько измененную государственную символику Советской Беларуси.

Политическая оппозиция, в том числе часть депутатов Верховного Совета и членов Конституционного Суда Республики Беларусь, выступила против курса, избранного А.Г. Лукашенко и большинством белорусского народа. Политическая напряженность в обществе возросла.

19-20 октября 1996 г. в Минске состоялось первое Всебелорусское народное собрание, на котором с докладом «Только народ имеет право решать свою судьбу» выступил А.Г. Лукашенко. Делегаты собрания, представлявшие народ Беларуси, одобрили внутреннюю и внешнюю политику, которую проводило руководство страны.

24 ноября 1996 г. в Минске состоялся инициированный Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко республиканский референдум. Белорусский народ проголосовал за принятие Конституции Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями (новая редакция Конституции Республики Беларусь), предложенными А.Г. Лукашенко, высказался против свободной, без ограничений купли и продажи земли, против отмены смертной казни в Республике Беларусь.

На республиканском референдуме было поддержано предложение А.Г. Лукашенко о перенесении Дня независимости Республики Беларусь (Дня Республики) с 27 июля на 3 июля – день освобождения Минска от гитлеровских захватчиков в Великой Отечественной войне. День 27 июля в памяти людей связывается с некоторыми мрачными событиями в отечественной истории. 27 июля 1942 г. палач белорусского народа гауляйтер В. Кубе поддержал белорусских предателей и выдал распоряжение, позволявшее «при различных торжествах и для распознавания национальности белорусской рядом с немецкими знаками на домах вывешивать и носить бело-крас-но-белый флаг и герб “Погоня”». Именно в этот день -27 июля (случайно или преднамеренно) 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете Беларуси. С этим днем и с этим документом большинство народа связывает шаг не только к независимости Беларуси, но и к развалу великого и могучего государства – Советского Союза. Белорусский народ отказался от того, чтобы день 27 июля и далее считать своим главным государственным праздником – Днем независимости Республики Беларусь (Днем Республики).

В соответствии с новой редакцией Конституции Республики Беларусь вместо однопалатного Верховного Совета было сформировано двухпалатное Национальное собрание. Оно состоит из Палаты представителей и Совета Республики. Президент является руководителем государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Руководителем исполнительной власти является премьер-министр правительства, расширены права и полномочия Совета Министров.

18 мая 2001 г. в Минске состоялось второе Всебелорусское народное собрание. На нем с докладом «За сильную, процветающую Беларусь» выступил А.Г. Лукашенко. Собрание подвело итоги выполнения «Основных направлений социально-экономического развития страны на 1996–2000 гг.», принятых первым Всебелорусским народным собранием в 1996 г. Была обсуждена и одобрена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг.

В 2000 г. прошли свободные демократические выборы депутатов двухпалатного Национального собрания Республики Беларусь. 9 сентября 2001 г. Президентом Республики Беларусь на новый 5-летний срок избран А.Г. Лукашенко.

В 2002 г. были утверждены музыка и слова Гимна Республики Беларусь. Автором музыки является композитор Н. Соколовский, авторами слов – поэты Н. Климкович и В. Коризна.

17 октября 2004 г. состоялся инициированный Президентом республиканский референдум и свободные демократические выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Был сформирован также новый состав Совета Республики Национального собрания. На основе голосования на республиканском референдуме из статьи 81 Конституции Республики Беларусь была исключена его вторая часть: «Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух сроков». Тем самым преобладающее большинство белорусского народа согласилось с тем, чтобы А.Г. Лукашенко наравне с другими кандидатами мог баллотироваться во время выборов 2006 г. на должность Президента Республики Беларусь.

2-3 марта 2006 г. в Минске состоялось третье Всебелорусское народное собрание, на котором с докладом «Государство для народа» выступил Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Собрание подвело итоги социально-экономического развития страны в 2001–2005 гг. и утвердило Программу социально-экономического развития страны на 2006–2010 гг.

19 марта 2006 г. в результате свободных демократических выборов Президентом Республики Беларусь на новый 5-летний срок был избран А.Г. Лукашенко.

28 сентября 2008 г. состоялись выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Представители международных и региональных организаций, осуществлявшие контроль за ходом выборов, отметили их прозрачность, открытость и демократичность. Ни один из членов белорусской оппозиции не был избран депутатом Палаты представителей. Был сформирован новый состав Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, полностью обновлено руководство обеих палат белорусского парламента.

6-7 декабря 2010 г. в Минске состоялось четвертое Всебелорусское народное собрание, на котором были подведены итоги выполнения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь в 2006–2010 гг. и одобрены основные положения Программы социально-экономического развития страны на 2011–2015 гг.

В соответствии с Конституцией страны 19 декабря 2010 г. состоялись свободные демократические выборы Президента Республики Беларусь. За ходом выборов осуществляли наблюдение представители стран Содружества Независимых Государств, Европейского Союза, других стран мира, а также представители политических партий и общественных объединений Республики Беларусь. Абсолютное большинство наблюдателей отметили прозрачность, открытость и демократичность выборов. Исключение составили отзывы официальных чиновников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которые наблюдали за ходом выборов. За действующего Президента Республики Беларусь проголосовало почти 80 % избирателей, его конкуренты (их было 9) собрали вместе только около 12 % голосов.

Выборы Президента Республики Беларусь были омрачены несанкционированным властями шествием белорусской оппозиции во главе с некоторыми кандидатами в президенты и их попыткой совершить антиконституционный государственный переворот. Массовые беспорядки в Минске были организованы ночью с 19 на 20 декабря 2010 г. Антиконституционные действия белорусской оппозиции и ее руководителей по понятным причинам (белорусский народ избрал своим Президентом не прозападного политика) получили поддержку со стороны Европейского Союза и США, что является грубым вмешательством во внутренние дела суверенной Республики Беларусь.

На протяжении 2011 г. белорусская оппозиция в лице своих представителей, а также ее зарубежные спонсоры пытались оказывать давление на власти Республики Беларусь с целью амнистирования погромщиков декабрьской ночи 2010 г., привлеченных к уголовной ответственности за совершенные преступления. Принципиальная позиция белорусских властей по данному вопросу такова: «В Республике Беларусь все равны перед Законом. Совершившие преступления должны отвечать по Закону».

23 сентября 2012 г. состоялись выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Из 110 депутатов Палаты представителей 109 депутатов были избраны в первом туре. Депутатский корпус обновился почти полностью – только 21 депутат из прежнего созыва продолжает работу. Большинство оппозиционных партий бойкотировали выборы. Ни один представитель оппозиционных партий и независимых кандидатов в Палату представителей не прошел. Наблюдатели СНГ сочли выборы прозрачными, открытыми и соответствующими демократическим нормам. Наблюдатели ОБСЕ, не имея единых общеевропейских стандартов и правил избирательных кампаний, традиционно, субъективистским путем «обнаруживали недостатки». Среди них – «необъективность при регистрации кандидатов», «ухудшение прозрачности подсчета голосов», «произвольная интерпретация избирательного законодательства и пристрастность Центризбиркома», «одностороннее освещение выборов в центральных средствах массовой информации», а также то, что «избиратели не имели возможности сделать осознанный выбор» и др. Несмотря на предвзятость и тенденциозность экспертов ОБСЕ при оценке ими белорусских выборов, власти Республики Беларусь в 2013 г. приняли меры по дальнейшему совершенствованию избирательного законодательства страны.