Глава XVII ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ФРАНЦИЕЙ И СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ В ЭПОХУ НАПОЛЕОНА

Глава XVII

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ФРАНЦИЕЙ И СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ В ЭПОХУ НАПОЛЕОНА

Воззрения французскою правительства на экономическую роль отношений между Францией и Соединенными Штатами. Роль Соединенных Штатов в эпоху блокады. Штаты и лионское производство. Разрыв сношений. Возобновление их

На Соединенные Штаты французское правительство в эту эпоху смотрело довольно объективно: признавая, что пока, в начале XIX столетия, заокеанская республика есть страна почти исключительно земледельческая, что она еще нуждается в продуктах иностранной промышленности, правительство обращало внимание первого консула на то обстоятельство, что это не только не будет продолжаться вечно, но что Северной Америке суждено стать совсем иной и даже, может быть, скоро[1]. Но так оптимистично смотрело в эти первые годы Консульства французское правительство на борьбу с Англией, что оно с жаром занималось планом немедленно же приступить к экономическому завоеванию североамериканского рынка французской индустрией, именно со стратегической, так сказать, точки зрения: Англия, лишившись этого рынка, будет поставлена в очень трудное положение[2].

Тут же прибавлю, что и в начале, и в конце наполеоновской эпохи французское правительство благосклонно принимало и такие предложения, которые хотя могли повредить французскому сбыту в Америке, но зато вредили и английскому: именно так мотивировал министр внутренних дел (в 1811 г.) свое предложение Наполеону разрешить г-же Кампан вывезти в Соединенные Штаты несколько баранов-мериносов; разведение тонкорунных овец нанесет большой удар английскому сбыту, потому что будет содействовать развитию туземного суконного производства. И хотя обыкновенно такие разрешения вывоза не давались, здесь было допущено изъятие[3].

Из Франции товаров было вывезено в Соединенные Штаты в 1801 г. на 1 013 690 долларов (только эта цифра нас тут и интересует; из «французской Вест-Индии» показан ввоз в Соединенные Штаты (в том же году) в сумме 13 593 255). Вывезено было из Соединенных Штатов во Францию (в 1801 г.) на 3 985 292 доллара[4].

Что американцам, чуть не единственной нации, не только «нейтральной», но и имеющей возможность сохранить свой нейтралитет, суждено сыграть значительную роль в эпоху блокады, это было ясно.

Насколько страшным может оказаться для Франции преследование англичанами нейтральных кораблей, это Наполеону было указано в первые же дни существования континентальной блокады: прежде всего уничтожился бы весь сбыт на североамериканском рынке. Лионский и нимский шелк, канские кружева, валансьенский батист, парижские предметы роскоши — все это сбывалось американцам, привозившим на своих судах в Антверпен, Нант, Бордо, Марсель, Ливорно (в обмен на французские провенансы) колониальные товары всех видов: хлопок, красящие вещества и т. п., т. е. именно то сырье, которое еще позволяло французской текстильной промышленности кое-как держаться. Таким образом, возможное прекращение торговли с Соединенными Штатами грозило Франции разом двумя ужасающими ударами[5].

В первый год блокады, когда нейтральный флаг еще был в безопасности, американцы оказали огромные услуги французской торговле. В 1807 г. сбыт в Америку французских товаров стал быстро и заметно увеличиваться. Наполеон и его министры с живейшим интересом следили за этим новым важным фактором, который начал сказываться в торгово-промышленной жизни[6]. Между прочим, «неожиданные заказы из Америки» на большие суммы в конце зимы и весной 1807 г. очень поддержали и лионское шелковое производство, переживавшее из-за войны с Пруссией и Россией такой тягостный момент[7]. Эти заказы так существенно изменили положение вещей, что префект даже воздержался от раздачи рабочим субсидий, которые были в его распоряжении на этот предмет[8]. Весь департамент Гар в 1807 г. не нуждался в правительственной помощи именно потому, что его текстильная индустрия нашла в этом году сбыт в Америку[9].

По показанию голландского консула в Бордо, с 1807 г. только американские суда посещали еще французские порты (и никто более). В частности, они посещали и этот обнищавший порт Бордо, привозили туда колониальные продукты и увозили вина и водки[10] из винодельческих департаментов, шелк и бархат, выделывавшийся в Лионе, Ниме, Амьене.

Американцы, никогда ничего в Лионе не покупавшие, в 1807 г. сделали заказов на четыре миллиона: они решили воспользоваться дешевизной товара в это тяжелое для французской торговли время[11].

Поздравляя Наполеона с неожиданным счастливым обстоятельством, необычайным усилением торговых сношений с Америкой, министр внутренних дел Шампаньи указывает, что далеко не один только Лион пользуется этим благом. Но тут же он считает долгом своим обратить внимание императора на тяжелые затруднения и препятствия, которые испытывает эта торговля вследствие декрета от 21 ноября 1806 г. Дело в том, что американцы, приезжая за французскими товарами, привозят вместе с тем свое сырье, которым, так сказать, и расплачиваются с Францией. Но вследствие подозрительности властей это сырье (как и все товары, по морю доставляемые) задерживается, осматривается и т. д., и американцы терпят большие убытки. Шампаньи убеждал Наполеона примирить эти важные интересы с «великими политическими видами», продиктовавшими декрет о блокаде: он просил, чтобы французские власти не придирались к тем нейтральным судам, которые силой были заведены в какой-либо английский порт и никакого товара оттуда не вывезли[12].

Американцы выиграли в торговле с Францией именно то, что англичане потеряли вследствие войны, — так формулировался в глазах правительства смысл этого оживления торговых сношений с Америкой[13].

Но в ноябре и декабре 1807 г. это положение вещей круто изменилось. 11 ноября английское правительство издало свои orders in council, устанавливавшие право обыска и обложения груза нейтральных судов, а декабрьским миланским эдиктом Наполеон объявил, что будет конфисковать все нейтральные суда, подчинившиеся этим английским требованиям.

Соединенные Штаты ответили наложением эмбарго на все английские и французские суда, но для французской торговли это уже было не столь существенно: все равно французские товары и до сих пор шли не на французских, а на американских кораблях.

Важнее всего было то, что Наполеон воздвиг систематическое преследование нейтрального, т. е. прежде всего и больше всего американского флага. 17 апреля 1808 г. Наполеон объявил, что всякое американское судно, приходящее во французский порт, будет секвестровано. В тот же день, 17 апреля 1808 г., ссылаясь на эмбарго, наложенное Соединенными Штатами на торговые суда, Наполеон приказал считать все суда, приходящие во Францию, Голландию, ганзейские города, Италию под американским флагом, за суда английские, а бумаги их считать подложными, сфабрикованными[14]. Тогда же он сделал суровый выговор генералу Жюно за то, что тот разрешил выгрузку судов, пришедших с колониальными товарами в Португалию: эти товары были названы американскими, «но все знают, что они из Лондона», а потому впредь секвестровать все американские суда, приходящие в португальские гавани[15]. 8 мая (1808 г.) он даже грозил отозвать своего посла Ларошфуко из Голландии, если в голландские порты будут допущены американские суда[16]. 10 мая — новый выговор Жюно насчет американских товаров[17]. 11 июля (1808 г.) — требование, обращенное к Австрии, чтобы в Триест не допускались американские суда, «ибо они, очевидно, приходят из Англии»[18].

«Наиболее важным событием» торговой истории 1808 г. в самом деле было исчезновение американского флага с океана. Колониальные товары возросли в цене почти вдвое, а иные и более, чем вдвое, к середине 1808 г. сравнительно с ценой их в начале этого года[19].

Соединенные Штаты издали акт, бывший, в сущности, лишь демонстративно-торжественным повторением меры, принятой ими с самого начала. 1 марта 1809 г. конгресс Соединенных Штатов воспретил пребывание в портах республики как английским, так и французским кораблям[20]. Одновременно Штаты вступили в объяснения с Англией и Францией, предлагая изъять американские суда из-под действия законов 1807 г.

19 апреля 1809 г. президент Соединенных Штатов уведомил население республики, что английское правительство постановило, начиная с 10 июня (1809 г.), изъять американские суда из-под действия приказов Королевского совета 1807 г., почему в силу акта конгресса торговые сношения Штатов с Англией считаются восстановленными. Англии ничего, в сущности, не стоило сделать эту уступку, так как все равно и для американских судов оставалось в силе запрещение торговать с Францией; а между тем от репрессалий американского правительства английская торговля все-таки страдала, потому что у англичан были обширные активные торговые сношения с американским побережьем и для них недопущение судов в американские гавани далеко не было такой мертвой буквой, как для Франции.

Но с Наполеоном дело не налаживалось.

Объясняясь с послом Соединенных Штатов Армстронгом в 1809 г., Шампаньи, излагая мысли Наполеона, настаивал, что и берлинский декрет 1806 г., и миланский 1807 г. были лишь ответами, а не инициативными действиями, что французский император лишь реагировал на насилия английского правительства[21].

Правда, король Людовик Голландский воспользовался этими переговорами и открыл было голландские порты для американских судов, но не надолго. Когда голландские порты были в 1809 г. вновь открыты для американских судов, Парижская торговая палата просила императора, чтобы эта милость была распространена на французские порты, потому что иначе Франция сделается экономически данницей Голландии[22]. Не только это ходатайство не увенчалось успехом, но Наполеон, воевавший тогда с Австрией, впал в страшный гнев, узнав о поступке брата, мгновенно приказал ничего не пропускать в Империю из Голландии, приказал брату сейчас же отменить сделанное распоряжение и пригрозил ему лишением престола. Людовик, конечно, сейчас же подчинился.

Переговоры с американцами все-таки еще долго тянулись.

21 декабря 1809 г. Наполеон как будто бы сделал для американцев «исключение» и постановил, что всякое американское судно, не осмотренное англичанами и не побывавшее в Англии, «будет хорошо принято во французских портах»[23]. Другими словами, никакого исключения для американцев он не сделал, ведь по миланскому декрету все суда, не осмотренные англичанами и не побывавшие в Англии, могли смело являться во Францию. Если этот акт от 21 декабря 1809 г. имел какой-либо смысл, а не был просто отпиской, то он должен был как бы подтвердить американцам, что теперь англичане для американских судов сделали исключение и обещали их не трогать, а потому и миланский эдикт к ним не будет применяться.

И все-таки на практике ничего из этого не вышло.

Всякий раз, когда возможно было, Наполеон в 1809 г. приказывал конфисковывать американские суда с товаром[24], спешил опровергнуть слухи, будто он разрешил какому-либо американскому судну войти в ту или иную гавань[25], и т. д.

С 10 января 1810 г. император опять дает инструкции Шампаньи относительно того, на каких условиях он согласился бы снять запрет с американского флага: если американцы не будут подчиняться правилам, установленным Англией в 1807 г. для нейтральных судов[26]. Но все-таки еще 24 февраля (1810 г.) он приказывает секвестровать вместе с товарами все американские суда, которые придут в Италию[27], еще 25 июля он приказывает потребовать от Пруссии, Мекленбурга, Швеции и Дании, чтобы они не допускали американские суда[28].

Не довольствуясь словами английского и французского правительств, сказанными в 1809 г., видя, что на практике оба правительства продолжают обходиться с американским флагом по-прежнему, правительство Штатов продолжало дипломатическую борьбу.

3 мая 1810 г. конгресс Северо-Американских Соединенных Штатов постановил предложить Франции и Англии отменить распоряжения, разрушающие торговлю; при этом конгресс заявил, что если до 3 марта 1811 г. одна из этих двух держав уничтожит изданные ею акты, а другая, со своей стороны, откажется последовать этому примеру в течение трех месяцев, то Соединенные Штаты закроют свои порты для державы отказавшейся. Наполеон склонен был пойти на это, наперед зная, что ничего отсюда не выйдет[29]. Конечно, эта попытка вмешательства Соединенных Штатов с явной целью способствовать заключению мира между воюющими сторонами ни к каким результатам не привела.

Весной 1810 г. между Францией и Северо-Американскими Штатами существовало состояние «полуразрыва» сношений, l’?tat de demi-rupture, по тогдашнему выражению (примененному именно в этом случае): американские товары были конфискованы в целом ряде портов, и это обстоятельство «окончательно изгнало из Франции» подвозимое американцами сырье, и прежде всего хлопок[30].

Наполеон в конце концов решился на изъятие (с 1 ноября 1810 г.) американских судов из-под действия миланского декрета, но решился тогда, когда новые меры, предложенные весной 1810 г. и осуществленные осенью, все равно сильно подрывали значение этой милости. К чему в самом деле могла свестись франко-американская торговля после трианонского тарифа от 5 августа 1810 г., изгнавшего из Империи все колониальные продукты: хлопок, чай, сахар, какао, индиго и т. д., т. е. именно то, что привозили американцы во Францию и в обмен на что они увозили вина, шелк и бархат?

И не случайность — то обстоятельство, что именно когда наступал срок «свободного» допущения американцев во французские порты, Наполеон уже наперед воздвиг особенно жесткое гонение именно на главную статью американского импорта во Францию — на хлопок.

Континентальная блокада требовала дальнейших логических выводов из основного принципа, на котором она покоилась. Левантийского, римского, неаполитанского хлопка достаточно для нужд французской промышленности (по словам Наполеона, сказанным 22 октября 1810 г., это доказано, il est prouv?). Нужен ли поэтому американский хлопок? — Нужен, потому что он тоньше и лучше континентального. Значит, он нужен только для роскошных материй, богатых, «не необходимых для одежды простого народа»? А если так, запретить его вовсе; а чтобы неповадно было его провозить контрабандой, запретить все материи, которые из него выделываются, и не только во Франции, но и «во всех странах, входящих во французскую систему»; назначить срок, после коего сжигать американский хлопок как английский. Считать все выделанные из него материи за английские и тоже сжигать их[31]. Задержка вышла только потому, что сразу нельзя было установить, какие именно материи выделываются из американского хлопка.

Почему же все эти строгости? Потому, что американский хлопок идет с моря, а все, что идет с моря, может принести заразу: английскую контрабанду. Лучше предварить врага и на всякий случай скорее весь американский хлопок приравнять к английскому, чем позволить, чтобы английский хлопок прокрался в Европу.

В ноябре 1810 г. Наполеон в самом деле подумывал[32], нельзя ли вовсе воспретить ввоз американского хлопка в Империю. Но Монталиве представил ему доклад, в котором заявлял, что, во-первых, из Неаполя идет мало хлопка, во-вторых, и итальянский, и левантийский хлопок сами по себе грубого сорта, и если их не смешивать с американским, то целого ряда материй выделывать нельзя; что дело стоит так, что если теперь дать французской промышленности достаточно (и по дешевой цене) хлопка, то французы могут занять на европейских рынках место, принадлежавшее англичанам[33], и т. д.

Но все равно торговля Соединенных Штатов с Францией страшно сократилась с 1808 г. В 1798 г. из Франции было ввезено в Соединенные Штаты товаров на 1 371 727 долларов; вывезено из Штатов во Францию — на 1 476 588 долларов. В 1799 г. французских товаров было ввезено в Соединенные Штаты на 901 018 долларов; о вывозе во Францию в этом году сведений в американских архивах, по заявлению официального отчета 1856 г., не имеется[34], точно так же не имеется сведений о ввозе из Франции по 1820 г.

Что касается суммы американского вывоза во Францию, то даны такие цифры[35]:

Ввезено из Соединенных Штатов во Францию

Вот, по исчислениям американского статистика, современника континентальной блокады[36], работавшего на основании официальных документов Соединенных Штатов, количество ввезенного в некоторые страны Европы американского хлопка в период с 1809 по 1811 гг.:

Что касается Франции, то она за 1809–1811 гг. отмечена нулем: легально хлопок туда в эти годы уже не направлялся.

Если можно из этих цифр или, лучше, из соотношений между этими цифрами сделать какие-либо выводы, то какие именно? Что ввоз во Францию и в Голландию американского хлопка свелся к нулю в 1810–1811 гг.; что в Гамбурге этот ввоз держался (контрабанда, с одной стороны, лиценции, с другой, тоже связанные с контрабандой, могли этому сильно благоприятствовать); наконец, что, действительно, через Россию, пользуясь ее неладами с Наполеоном, пользуясь декабрьским указом 1810 г., в течение 1811 г. американцы ввозили колониальные товары в страны европейского запада, как об этом читателю настоящей работы рассказывают документы, о которых речь идет в главах, посвященных экономическим отношениям между Францией и государствами Средней Европы, между Францией и Россией. Нельзя не заметить также, что даже и в 1811 г. Россия не только формально признавала еще континентальную блокаду, но и на практике вовсе еще не вполне свела ее к нулю; а это не могло не облегчить торговые сношения с русскими портами «настоящим» американцам сравнительно с американцами «мнимыми», под видом которых должны были торговать англичане. (Что касается вышеприведенных цифр, то если они и неточны, как неточна вся статистика того времени, то во всяком случае не оттого, что под видом американцев являлись торговать и англичане: это обстоятельство может лишить всякой достоверности цифры кронштадской, рижской, архангельской таможен, но не нью-йоркской, которая так или иначе отмечала в самом деле хлопок, вывозимый из Северо-Американских Штатов, никакой другой.)

Нужно сказать еще, что после жестокого кризиса 1811 г. Наполеон на деле сильно ослабил преследования против американской торговли, и со второй половины 1811 г. отмечаются весьма благоприятные последствия этого для лионского шелкового производства. Отношения между Наполеоном и Штатами улучшались все более по мере ухудшения отношений между Штатами и Англией.

Насколько вообще создавшаяся торговая конъюнктура и, в частности, торговое соперничество Англии с Америкой в деле подвоза колониальных продуктов в Европу сыграли свою роль в подготовке англо-американской войны 1812 г., — этот вопрос, к сожалению, еще вовсе не затронутый наукой, нуждается в особом рассмотрении, которому здесь совсем не место.

Этот двенадцатый год видел и другую, более грандиозную войну, решившую участь всей континентальной блокады в ее целом.