§2. Политическая система
§2. Политическая система
В Грузии, как и во всем Советском Союзе, высшая законодательная и исполнительная власть осуществлялась под диктатом Коммунистической партии. Высшая законодательная и исполнительная власть проводила в жизнь те решения, которые принимала Коммунистическая партия в сфере экономики, политики, социальных отношений и культуры. Направления внешней и внутренней политики определяли верховные руководители Коммунистической партии. Коммунистическая партия единолично и неограниченно осуществляла контроль за выполнением принятых решений. Коммунистическая партия Грузии, естественно, не принимала стратегических решений – политические решения принимались в Москве.
Во второй половине 20-х и первой половине 30-х годов XX века выборы местных органов власти (сельских, городских, уездных и областных), а также выборы высших законодательных органов страны происходили без участия социальных слоев, оппозиционно настроенных к советской власти. Высшие законодательные органы укомплектовывались в основном представителями класса рабочих и крестьян. В результате в высших структурах власти оказывались люди с низкими интеллектуальными возможностями, не способные справиться с возложенными на них обязанностями. Коммунистическая партия Грузии легко управляла такими органами власти.
Высший законодательный орган власти – съезды Советов Грузии – не решил ни одной жизненно важной проблемы грузинского народа. То же можно сказать и о съездах Коммунистической партии Грузии. На съездах Советов Грузии и Коммунистической партии Грузии рассматривались лишь вопросы выполнения директив, полученных из Москвы.
В 1936 году VIII Чрезвычайный съезд Советов Советского Союза утвердил новую конституцию. Политическое руководство страны торжественно объявило, что в Советском Союзе социалистическое общество построено. По Конституции Советам принадлежала вся власть как на местах, так и в центре. Основой экономики признавалась государственная коллективная собственность. Конституция 1936 года отменила ограничения при выборах местных и высших законодательных органов.
Выборы провозглашались всеобщими, прямыми, равными и тайными. Согласно новой конституции, вместо Съезда Советов высшим законодательным органом должен был стать Верховный Совет Советского Союза. Высшую исполнительную власть осуществлял Совет Народных Комиссаров Советского Союза (Совнарком). И после принятия Конституции 1936 года ведущую роль в политической жизни страны сохраняла за собой Коммунистическая партия, точнее, диктатура Коммунистической партии в конечном счете переросла в единоличную диктатуру Иосифа Сталина.
Конституция 1936 года ликвидировала Федеративное объединение Закавказских республик и Грузия, Армения и Азербайджан вошли в состав Советского Союза как отдельные союзные республики.
На основании Конституции 1936 года была выработана Конституция Грузинской Советской Социалистической республики, которая была утверждена на VIII Чрезвычайном съезде Советов Грузии в 1937 году. Политическая система Грузии полностью соответствовала политической системе Советского Союза. Грузия управлялась Москвой как одна из административно-политических единиц Советского Союза (край, область). С этой точки зрения после принятия Конституции 1936 года никаких существенных изменений не произошло, кроме того, что Грузия получила статус союзной республики. В конце 30-х и начале 70-х годов даже намека на суверенитет Грузии не существовало.
Таким образом, в 20–30 годах XX века в Грузии окончательно сложился советский политический строй, который хотя и несколько приукрасил российский оккупационный режим начала 20-х годов XX века, но сути его не изменил. Грузия вновь оставалась подчиненной России страной.