2. Будут ли противником Японии США, Англия и Голландия?
2. Будут ли противником Японии США, Англия и Голландия?
Против кого направить удар: против Голландской Индии, Англии и Голландии или же США и Англии?
С лета 1940 года стало ясно, что внезапный целенаправленный удар может быть нанесен в южном направлении — против Голландской Индии. Такому решению должна была способствовать благоприятная военная обстановка в Европе. Но достижение целей на этом направлении вооруженным путем могло встретить противодействие в районе Манилы и Сингапура. Манила для США и Сингапур для Англии являлись важными стратегическими пунктами на Дальнем Востоке. По планам Японии продвижение в сторону Голландской Индии позволяло ей расколоть силы США и Англии, и, если бы это удалось, ее единственным противником была бы Голландия.
В июле 1940 года Ставка и правительство пришли к убеждению, что возможен раскол англо-американского союза, но надо быть готовым и к тому, что такого раскола не будет; однако основное внимание необходимо обратить на Англию и Голландию. Этот курс поддержала армия и особенно военно-морской флот. После эвакуации английских войск из Дюнкерка нависла угроза над Британской метрополией. США же не помышляли ввязываться в войну.
С конца 1940 года до весны 1941 года руководство армии и флота в Ставке усиленно обсуждало планы экспансии в южном направлении. Адмиралы, представлявшие в Ставке флот, решительно отстаивали мнение о невозможности англо-американского единства, подчеркивали необходимость начинать военные действия в южном направлении и в качестве первого шага применить оружие против Филиппин, не считаясь с тем, что в этом случае главным противником Японии станут США.
Исходя из стратегических соображений, важно было удержать под своим контролем морские коммуникации, соединяющие территории района Южных морей (о-ва Ява, Суматра, Борнео и др.) и собственно Японию. Филиппины же представляли большую угрозу на этих коммуникациях, в то же время они могли служить промежуточной базой для японцев, а также базой снабжения японских войск. С весны 1941 года началась разработка плана операций против стран Южных морей, в котором в качестве первого объекта намечались Филиппины. Нападение на Филиппины диктовалось не только политическими и экономическими соображениями, но и стремлением создать благоприятные условия для действий японского флота.
В так называемых «Основных положениях национальной политики империи», одобренных на заседании совета с участием императора 6 сентября, было единодушно признано, что США, Англия и Голландия выступят единым фронтом против Японии.