5
5
Воспользовавшись на редкость благоприятной весенней погодой, первым стартовал Руал Амундсен. После неудачи 1923 года, когда купленный им «юнкерс» потерпел аварию неподалеку от мыса Барроу, он не отказался от мысли использовать не дирижабль, как намеревались В. Брунс и Ф. Нансен, а самолет. Сразу же начал поиски денег на более подходящую для арктических условий машину. Жаждал получить пожертвования от кого угодно и откуда угодно. Ради этого готов был на все. Даже на самый опрометчивый поступок. Его-то он вскоре и совершил.
В начале 1925 года Амундсен дал интервью корреспонденту одной из американских газет. Сказал ему, рассчитывая привлечь спонсоров из США, что если он откроет новые земли, да еще если они окажутся у берегов Аляски, то непременно передаст их под контроль Соединенных Штатов. Но несколькими днями позже, беседуя на этот раз с журналистами-соотечественниками, заявил совершенно иное. Что он, как патриот, обязательно объявит все открытые им земли владениями Норвегии40.
Земли, чье существование являлось сомнительным, они же — Земля Гарриса, вполне могли оказаться и у побережья Сибири, где-то между Таймыром и Чукоткой. Однако в Москве права на них пока никто не подумал защищать. Зато столь вопиюще противоречивые заявления Амундсена тут же привлекли внимание министерства иностранных дел Норвегии. Оно потребовало от своей миссии в Вашингтоне добиться большей определенности и вскоре получило неутешительный ответ. Оказалось, что финансовый компаньон покорителя Северо-Западного прохода и Южного полюса, датский предприниматель Хокон Хаммер от имени Амундсена дал письменное обязательство морскому министерству США передать открытый в ходе воздушной полярной экспедиции континент (!) под полный суверенитет Соединенных Штатов.
Такое сообщение заставило брата Руала Амундсена, Леона, являвшегося его секретарем и официальным представителем в Осло, 9 февраля 1925 года дезавуировать явно спекулятивное и безосновательное утверждение Хаммера. «Я полагаю, — сообщил Л. Амундсен в норвежский МИД, — новые земли могут быть присоединены к той стране, под флагом которой осуществляется экспедиция»41.
К тому времени Руалу Амундсену уже удалось найти средства для осуществления задуманного трансполярного перелета. Сын американского «угольного короля», мультимиллионера — Линкольн Элсуорт предоставил ему 90 тысяч долларов. На них и были куплены два двухмоторных гидросамолета фирмы «Дорнье-Валь». Только потому и норвежскому стортингу пришлось выделить Амундсену 20 тысяч крон. Они пошли на фрахт военного транспорта «Фарм», ставшего плавучей базой экспедиции.
3 мая радиостанция Ню-Олесунна, небольшого шахтерского поселка на берегу Кингс-бея, куда и прибыла экспедиция, приняла важную телеграмму из Осло. Юхан Мувинкель, премьер-министр Норвегии, уполномочивал Амундсена принять от имени короля во владение все открытые им в Арктике земли42.
Два гидросамолета экспедиции поднялись в воздух 21 мая. На одном из них, Н-25, находились Рисер-Ларсен, Амундсен и немецкий механик Фойхт. На другом, Н-24 — Дитрихсон, заменивший штурмана Элсуорт и пилот Омдал, как механик. Спустя немногим более восьми часов, сочтя, что они уже достигли Северного полюса, путешественники сели на лед. И здесь их ждало разочарование. При определении своего географического положения они обнаружили, что находятся лишь на 88°23? северной широты, то есть примерно в 150 километрах от цели.
На том неудачи не кончились, а продолжали преследовать их. Оказалось, что машина Дитрихсона намертво застряла между торосами и поднять ее в воздух невозможно. Три недели потребовалось участникам экспедиции, чтобы расчистить взлетную дорожку для уцелевшего гидросамолета — единственной надежды на спасение. Только 15 июня перегруженная сверх всякой меры машина — на ней вместо трех человек уместилось шесть, взлетела. Вскоре полярники, используя последние, в буквальном смысле слова, капли бензина, достигли северной оконечности Свальбарда, где их подобрала рыбацкая шхуна.
Тем не менее 5 июля отважную шестерку встретили в Осло как национальных героев…
Территориальный спор из-за гипотетической Земли Гарриса, чуть начавшись, сразу же утих. Но жарко разгорелся из-за других арктических островов, реально существующих, давно открытых.
В марте того же 1925 года Осло вновь продемонстрировал свой «полярный империализм». Генеральный консул Норвегии в Монреале внезапно «вспомнил» об открытии, сделанном почти четверть века назад Отто Свердрупом в Канадском архипелаге. Об островах Акселя-Хейберга, Эллефа-Рингнеса и Амунда-Рингнеса, преподнесенных в дар шведско-норвежскому королю. И используя свой статус дипломата, официально запросил правительство доминиона, «насколько далеко Канада рассматривает район, открытый во время экспедиции 1898–1902 годов, канадским и на чем канадское правительство основывает свои претензии»43.
Оттава проигнорировала запрос, но месяц спустя узнала о новых посягательствах на свою территорию. 11 апреля морское министерство США и Национальное географическое общество объявили о намерении направить летом текущего года в Арктику государственную американскую экспедицию. Именно ее участникам под руководством опытного полярника Дональда Мак-Миллана предстояло решить ту самую задачу, которая прежде ставилась перед экипажем «Шенандоа». Задачу, которую преднамеренно подчеркнул заголовком своего большого комментария один из советских журналов: «Подарят ли воздухоплаватели новый материк Соединенным Штатам?»44.
Экспедиция Мак-Миллана, финансируемая не только Белым домом, но и Фордом, Рокфеллером, должна была обосноваться не на американской Аляске, а на заведомо чужой территории. В районе пролива Смита, разделяющего датскую Гренландию и Канадский архипелаг. Создать базу там, и как можно севернее, желательно на острове Акселя-Хейберга, то есть на 80 широте. В 600 милях от полюса. Использовать ее для полетов авиаотряда мало кому тогда известного капитан-лейтенанта Ричарда Бэрда к Северному полюсу и в зону недоступности. Иными словами, тщательно обследовать ту самую область Арктики, где и ожидали найти Землю Гарриса. Вернее, по мнению американской прессы, «новый материк по площади в три раза больший, нежели Техас»45.
Столь несомненное игнорирование канадских «прав» заставило парламент в Оттаве принять неотложные, по его мнению, меры.
1 июня 1925 года Чарлз Стюарт, министр внутренних дел Канады, предложил депутатам рассмотреть его поправку к внесенному 27 мая Акту о северо-западной территории — создании новой административной единицы доминиона. Огромной по площади, но практически незаселенной, охватывающей весь Арктический архипелаг. Объясняя причину своей поправки, заявил: «Как известно палате, исследователи и торговцы проникают в северные воды и действуют там, не получив на то разрешения, а потому необходимо защитить наш суверенитет».
Несколькими днями позже, в ходе продолжившегося обсуждения проекта акта, уточнил и развил свою мысль: «Исследователи, — сказал Стюарт, — самостоятельно прибывают к нам, имея на то разрешения далеко не в каждом случае. Я не имею в виду людей вроде Мак-Миллана и Амундсена, ставящих своей целью исследования и открытия. Но вполне возможно возникнет необходимость установить суверенитет над теми землями, которые могут быть открытыми (выделено мной. — Прим. авт.) в северной части Канады, а мы претендуем на всю ее.
— Мы должны утвердить наши права вплоть до полюса? — последовал вопрос одного из парламентариев.
— Да, вплоть до Северного полюса, — ответил министр, сделав тем самым первое официальное заявление о введении в Арктике секторального принципа раздела. — Мы обязаны сделать понятным, какова же территория Канады, и в том случае, если иностранцы направятся туда, они должны будут получить разрешение в форме лицензии»46.
Депутаты поддержали поправку Стюарта и в соответствии с Актом о северо-западной территории границы Канады в Арктическом регионе прошли от крайних восточного и западного пунктов на материке по 60 и 141 меридианам вплоть до совмещения их в точке Северного полюса47. И сразу же принятие Акта о Северо-Западной территории в окончательной редакции привело к обострению канадско-американских отношений.
Государственный секретарь США Фрэнк Келлог уже на следующий день выступил с заявлением, правда, неофициальным. Указал, что его страна вряд ли поддержит Оттаву в именно таком решении, безусловно, давно назревшей проблемы. А 10 июня «Нью-Йорк тайме» поспешила восполнить недосказанное, ссылаясь на высокопоставленных лиц в Вашингтоне. «Канадское правительство, — говорилось в газетном сообщении, — пока не ставило Соединенные Штаты в известность о своих претензиях на всю территорию, простирающуюся между Канадой и Северным полюсом»48.
Публикация в «Нью-Йорк таймс», в свою очередь, породила обеспокоенность парламентариев доминиона. Чарлзу Стюарту задали вопрос, существует ли достаточно серьезная угроза правам Канады в огромном северном регионе, который в настоящее время не представляет особой ценности, но будет обладать таковой в самом ближайшем будущем. Министр успокоил депутатов. Заверил их в том, что правительство осознает несомненную опасность складывающейся ситуации. Уведомил палату общин, что патрульное судно Канадской королевской конной полиции «Арктик» совершит инспекционный рейс в воды северо-восточной части архипелага. В тот самый район, куда и направляется экспедиция Мак-Миллана49.
Твердость Оттавы вынудила Белый дом выступить с коммюнике, опубликованном ведущими канадскими и американскими газетами 12 июня. В нем указывалось: «Правительство Соединенных Штатов в настоящее время не предполагает обсуждать вопрос о принадлежности тех территорий в Арктике, которые могут быть открыты (выделено мной. — Прим. авт.) экспедицией Мак Миллана и Бэрда. Вместо каких-либо конкретных инструкций морское министерство предложило участникам экспедиции продвигаться как можно далее, а ставить вопрос о территориальных правах, проистекающих из факта, открытия, как можно позже»50.
Вечером того же дня Чарлзу Стюарту пришлось прокомментировать в палате общин столь важное сообщение. Еще раз подтвердить незыблемость политики правительства по отношению к секторальному принципу как единственной основы определения суверенитета в Арктике51.
Явное нежелание Белого дома идти на открытый конфликт с северным соседом из-за еще не открытых, проблематичных земель вынудил Мак-Миллана и Бэрда изменить первоначальные планы. 2 августа они высадились на северо-западе Гренландии в поселке Эта, где базировалась предыдущая, 1923–1924 годов, экспедиция Мак-Миллана. Поступили же так лишь потому, что до отплытия получили официальное согласие Копенгагена обосноваться на территории ее полярной колонии. Такая предусмотрительность вполне оправдала себя. Две недели спустя в Эта-фьорд вошло патрульное судно «Арктик». Находившийся на ее борту инспектор Джордж Мак-Кензи смог удостовериться — американцы не рискнули нарушить только что установленные границы Канады — и отдал приказ повернуть на юг.
8 августа Ричард Бэрд совершил первый, чисто разведочный и опытный полет. На следующий день в воздух поднялись уже оба самолета, Бэрда и лейтенанта Шёра. Взяли курс на северо-запад, однако начавшееся обледенение машин вынудило их вернуться в Эту. Третий и, как оказалось, последний рейс, 17 августа, также оказался непродолжительным. Так и не достигнув цели, Мак-Миллан и Бэрд отказались от мысли использовать самолеты в поисках Земли Гарриса. Авиаотряд возвратили на родину52.
Между тем возникшие еще весной дипломатические споры по поводу принадлежности ряда островов канадского архипелага вынудили Вашингтон занять более определенную позицию. Выразителем ее стал известный юрист-международник Дэвид Миллер, к тому времени проработавший два года в Лиге Наций. В октябрьском номере «Форейн эфферс», неофициальном органе государственного департамента, была опубликована его статья «Политические права на Арктику», в которой он безоговорочно поддержал секторальный принцип.
Миллер признал, что раздел Арктики давно начался. Признал и иное — обостренное внимание к проблеме породило стремление ряда стран использовать полярную область как кратчайший воздушный маршрут, связавший бы Лондон и Токио. Исходным же положением для своих дальнейших, чисто юридически, построений сделал законность прав на Арктику всего пяти стран: Канады, США, Советской России, Норвегии и Дании.
Дэвид Миллер напомнил читателям, что Соединенные Штаты еще в 1916 году в обмен на Вирджинские острова признали суверенитет Дании над всей территорией Гренландии. Кратко остановился на Датско-Норвежской конвенции, подписанной 9 июля 1924 года, согласно которой Норвегия получила возможность заниматься рыболовством в водах восточного побережья этого острова и иметь свои базы на суше в зоне, ограниченной 60°27? и 81° северной широты. Остановился на Шпицбергенском договоре, заметив: «До тех пор, пока Советская Россия не присоединится к нему, Норвегия будет всего лишь осуществлять эффективную оккупацию».
Только затем Миллер перешел, с его точки зрения, к основному. К тому, что и беспокоило всерьез Вашингтон. Счел необходимым указать: «Дальнейшая территориальная экспансия в Арктике будет проводиться лишь Канадой, Советской Россией и США». Потому и посвятил большую часть пространной статьи столкновению полярных интересов лишь этих стран.
Безоговорочно принимая и поддерживая принцип секторального раздела, Дэвид Миллер отметил, что следует согласиться с претензиями Канады на провозглашенный его полярный сектор, простирающийся от 60 до 141 меридиана. Заявил Миллер и о правах Соединенных Штатов на полярные территории, заключенные в пределах 141 и 169 меридианов — строго к северу от крайних восточного и западного пунктов побережья Аляски. Наконец, определил он и сектор Советского Союза: на востоке — от 169° западной долготы, то есть от стародавней, установленной в 1867 году, российско-американской границы в Беринговом проливе до 30° или, может быть, 40°. Столь же неожиданную для контекста неопределенность породило положение как «ничейной земли» («терра нуллиус») Земли Франца-Иосифа, на которую к тому времени открыто, официально еще не высказали претензий ни СССР, ни Норвегия53.
В Москве сотрудники Наркоминдела прочитали статью Миллера с облегчением. Еще бы, ведь она по сути фактически защищала национальные интересы СССР. Впервые авторитетом видного американского юриста и позицией государственного департамента США подтверждали те самые права страны советов на значительную часть Арктики, которые и выражали ноты 1916 и 1924 годов.