Финансы

Если торговлю считают кровеносными сосудами экономики, то финансы, по праву, – ее мозгом.

Россия богатела. Основными источниками являлись налогоплательщики, число которых значительно выросло, поскольку рос объем продукции вновь построенных заводов, множились таможенные сборы с иностранных торговцев, крепли коммерческие связи с внешним миром.

Росли доходы, но росли и расходы, причем за 1720–1780-е годы более чем в 2 раза.

Расходная часть бюджета России к концу правления Екатерины II

Расходы на армию и флот – 46%

Расходы на поддержание государственной экономики – 20%

Расходы на обслуживание управления и суда – 12%

Расходы на содержание царского двора – 9%

И т.д.

Бюджет России нередко трещал по швам. И если огромные расходы на армию хотя бы в какой-то мере окупались приростом налогов с населения, вливавшегося в Россию в результате захвата или присоединения новых территорий, то поддержание, к примеру, величия империи катастрофически подрывало финансы.

С приходом Екатерины на трон впервые в истории страны появился внутренний и внешний государственный долг. Хорошо это или плохо? Хорошо, если взятые взаймы деньги расходовать на внедрение техники в промышленность и сельское хозяйство, развитие дорог и т.д. Но вот этого-то как раз и не было: деньги чаще всего шли на ведение войны, содержание царского двора и т.п.

Деньги Екатерине давали как российские, так и зарубежные (особенно голландские) предприниматели, банкиры, купцы, но с их возвратом надо было выплачивать проценты, причем немалые. Поскольку финансовые концы с концами не всегда удавалось свести, правительство предприняло неведомый для России шаг – выпустило бумажные деньги. (Денежные знаки достоинством в 100 руб., где изображался портрет Екатерины II, в бытовом использовании назывались «катеньки, катеринки»). Общее количество ассигнаций к концу правления Екатерины достигло суммы в 156 683 335 руб. Но и здесь надежды правительства не оправдались: вскоре за рублевую «катеньку» давали только 68% ее стоимости.

Подрывала бюджет коррупция (подкупность, продажность должностных лиц) на всех уровнях. Взятки брали сенаторы, губернаторы и другие чиновники.

ЭТО ЛЮБОПЫТНО

Екатерине стал известен такой курьезный случай. Регистратор Новгородской губернской канцелярии исхитрился брать взятки с каждого, кто честно выполнял свой гражданский долг – присягал на верность новой императрице.

Регистратор был сослан в Сибирь. Гнев Екатерины был подкреплен указом, осуждавшем взяточничество.

ПЕРВОИСТОЧНИК

«Мы уже от давнего времени слышали довольно, а ныне и делом самым увидели, до какой степени в государстве нашем лихоимство возросло: ищет ли кто места – платит, защищается ли кто от клеветы – обороняется деньгами; клевещет ли на кого кто – все происки свои хитрые подкрепляет дарами…»

Из указа Екатерины II от 18 июля 1762 г.

Кричачая роскошь, которой окружила себя Екатерина, а также содержание ее двора требовало огромных расходов. Образу жизни императрицы, следуя моде того времени, старались подражать дворяне всех мастей – и в городе, и в провинции. Екатерина, в целях экономии, убавила на 300 тыс. руб. свое комнатное содержание, составлявшее 1 млн руб. в год. Но строительство царских дворцов, балы, фейерверки, маскарады, раздача многотысячной стоимости подарков фаворитам (только сразу после переворота участники заговора получили 18 тыс. душ крестьян и 200 тыс. руб.) и др. могли подорвать бюджет страны даже с крепкой финансовой системой.

Внешний долг России к концу правления Екатерины составил 41,4 млн руб.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Каким было население России второй половины XVIII в? Каков его социальный состав?

2. В чем заключались успехи промышленного развития России?

3. Каким было положение крестьян? Что в крестьянской среде называлось отходничеством и почему оно имело место?

4. С какой целью и когда было учреждено Вольное экономическое общество?

5. Каким было соотношение экспорта и импорта в торговле России?

6. Какое явление в финансовой политике впервые проявилось в России?

7. Почему в стране появились бумажные деньги? Как они назывались?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. В чем заключаются основные достижения Екатерины II в области развития экономики страны?

2. Каким образом Екатерине II удавалось одновременно вести затратные войны и сравнительно успешно развивать экономику?

Опорный конспект