[471]

П?шехонов разсказывает, что, встр?чая в первые дни революціи Шингарева, он «каждый раз его неуклонно спрашивал, когда же будет опубликован закон о м?стном самоуправленіи». Шингарев так же неизм?нно отв?чал: «разрабатывается». Характерно, что сам Шингарев до революціи в сов?щаніи прогрессивнаго блока настаивал на сп?шном проведеніи волостной реформы в ц?лях предупрежденія анархіи. Потребность этого закона для деревни была первостепенной не только для поддержки общественнаго порядка, но и в интересах правильнаго снабженія арміи. Чернов не без основанія указывает, что правительство могло бы в сп?шном порядка издать временный закон, позаимствовав его из пухлаго портфеля неосуществившихся законодательных предположеній Гос. Думы — это ввело бы м?стное «правотворчество» в изв?стныя рамки. Лишь 19 марта Правительство постановило считать должность земских начальников «подлежащей упраздненію» и «срочно разработать проект о преобразованіи органов м?стнаго самоуправленія». Вм?ст? с т?м предложено было правительственным комиссарам до завершенія срочной работы по устройству волостных земств» (оно не «завершилось» и через два м?сяца) образовать под своим наблюденіем временные «волостные комитеты». Формально ненавистный населенію институт земских начальников, фактически ликвидированный переворотом, был упразднен лишь 30 іюня. Так повсюду опаздывало Временное Правительство!