Эпоха Арвида Горна (1719–1738)

Эпоха Арвида Горна

(1719–1738)

/140/ Карл XII умер неженатым и бездетным; никто из его ближайших родственников не имел бесспорного права на престол, поэтому сословия избрали королевой сестру Карла XII Ульрику Элеонору, но только при условии ее отказа от единовластия. Ульрика Элеонора, третья шведская правящая королева, годом позже уступила трон своему мужу Фридриху I Гессенскому (Фредрик I).

Конституционные реформы, проводившиеся в 1719–23 годах, были направлены на уничтожение каролинской системы самодержавия, и Ульрике Элеоноре и Фредрику I, чтобы остаться у власти пришлось пойти на уступки. В ходе работы над конституционными законами впервые было проведено разграничение между законами, регулирующими управление страной, или основными законами, и остальными – гражданскими.

В «форме правления» 1719–20 годов, важнейшем из основных законов, было записано, что король должен управлять государством, руководствуясь «советом совета». Совет должен был состоять из людей, выдвинутых тремя высшими сословиями риксдага. В правительстве, куда входил король и члены совета, король обладал двумя голосами и решающим голосом, члены совета – каждый одним голосом. Власть в правительстве, таким образом, принадлежала членам совета; но, поскольку те назначались по предложению сословий, она стала реально принадлежать риксдагу. В итоге сложилась форма парламентаризма, которая напоминала существовавшую в то время в Англии. /141/

Риксдаг, собиравшийся раз в три года, обладал всей законодательной властью и правом определять размеры налогов в стране.

Работа риксдага, которая была регламентирована в документе 1723 года, проходила в комитетах, важнейшим из которых был тайный комитет, занимавшийся внешнеполитическими вопросами. В него могли входить лишь представители трех высших сословий, представители крестьянского сословия считались несведущими.

Канцлер Арвид Горн играл ведущую роль в политике в начальный период «эры свобод» (1719–38). В области внутренней политики его усилия были направлены на восстановление экономики Швеции после длительного периода войн. Прежде всего, это касалось сельского хозяйства, особенно в разорен- ной войной Финляндии. Сожженные города Норланда следовало отстроить заново, что было вскоре сделано. Возросли объемы внешней торговли, в 1724 году был введен режим благоприятствования шведским морским перевозкам, так называемый Продукт-плакат, который означал, что иностранные суда могли перевозить в шведские порты товары только из своих стран, все другие перевозки осуществлялись шведскими судами.

Старое законодательство – Ландслаг и Городское уложение времен Магнуса Эрикссона еще действовало в XVIII веке. Однако новые времена требовали новых законов, и работа над ними уже шла. Она завершилась, когда правительство возглавлял Арвид Горн, и новое законодательство было принято сословиями в 1734 году.

Внешнеполитический курс Арвида Горна может рассматриваться как мирная политика уставшей от войны страны. Ее цель – любой ценой избежать войны, и чтобы не допустить вмешательства России в шведские дела, происходит сближение с Англией и Францией. /142/

Позднее появилась оппозиция осторожной внешней политике Арвида Горна и мерам в области внутренней политики, считавшимися половинчатыми. Она требовала более активной внешней политики, что означало сближение с Францией, и в перспективе – военного реванша над Россией, а также выступала за усиление меркантилистских тенденций в политике. Активные, энергичные оппозиционеры стали называть себя «шляпами», в то время как Арвид Горн и его сторонники получили пренебрежительное прозвище (ночных) «колпаков». Сторонниками «шляп» были молодые офицеры и государственные служащие дворянского происхождения, которые сами не помнили войны, а также преуспевающие купцы. «Колпаки» – это, прежде всего, немолодые аристократы, часто из высших кругов, у которых еще была свежа горькая память о войне.