№122 Докладная записка начальника ГУ РККА В.Н. Левичева председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову «О порядке проведения переучета рядового и младшего начальствующего состава»
№122 Докладная записка начальника ГУ РККА В.Н. Левичева председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову «О порядке проведения переучета рядового и младшего начальствующего состава»
Февраля 1926 г.*
Причины переучета
Основными причинами переучета являются:
* Дата в документе не проставлена.
1) Постановлением ЦИК от 18 сентября 1925 года в связи с изданием Закона об обязательной военной службе Народному комиссариату по военным и морским делам было поручено перестроить весь запас РККА на основаниях нового Закона, коренным образом отличающимся от старого положения.
2) Качественная негодность учетных данных в связи с изменениями, внесенными Положением о прохождении военной службы (приказы №1244[163] и № 1065[164]), что привело к резкому несоответствию учетных данных с требованиями мобилизационного порядка, сказавшихся крайне отрицательно в процессе разработки варианта «5-ЗЕ» и 5-ЗЕ (1926).
3) Значительная количественная неточность учетных данных, как следствие военного и гражданского перерайонирования, текучести населения в первый период после гражданской войны и слабости низового учетного аппарата.
4) Несоответствие учетных данных потребности военного времени в связи с изменениями организации войск, машинизации пехоты, увеличением технически и специализации в пределах артиллерии и инженерных войск.
5) Крайняя ветхость учетно-воинских документов.
6) Необходимость выделения тылового ополчения.
Большинство названных причин действовали еще в прошлом году, в соответствии с чем переучет было решено провести еще в прошлом году, но таковой не был осуществлен за отсутствием средств.
Цели переучета
Переучет рядового и младшего начальствующего состава имеет основной целью устранить отрицательные последствия установленных выше причин.
При переучете должно быть проведено:
1. Выдача новых учетных документов в полном соответствии с требованиями Закона [об обязательной военной службе] и мобилизационной работы.
2. Распределение военнообязанных по категориям и разрядам, установленным Законом об обязательной военной службе.
3. Перераспределение военнообязанных по новому военному учету на категории, соответствующие организации Красной Армии в военное время.
4. Распределение военнообязанных в соответствии с новыми военно-правовыми признаками.
5. Выявление тылополченцев.
Сроки и объем работы
Назначенные сроки переучета с первых чисел апреля по первую треть июля месяца (3 месяца) с известными перерывами на период весенних и летних полевых работ.
Ввиду ограниченности срока и материальных средств переучет может быть проведен только в отношении состоящих на действительной военной службе (5 возрастов) и запаса первой очереди (7 возрастов), т.е. военнообязанных 1903-1892 г.р. Общее число подлежащих переучету – около 8 миллионов человек.
Материальная обеспеченность
На проведение переучета было испрошено 500 000 рублей. Названная сумма при проведении бюджета Наркомфином и Госпланом была исключена из сметы Военведа.
После рассмотрения вопроса в комиссии т. Рыкова на указанные надобности по смете Военведа было отпущено 300 000 рублей. Так как названной суммы хватило только на печатание документов, то Орг-моб. [управление] Штаба [РККА] добавило 70 000 руб. за счет своей сметы. Указанные средства рассчитаны на печатание и распределение всех необходимых письменных сведений, документов, руководств и планов, на канцелярские расходы и в городских центрах на наем технических работников. Расходов на суточные не имеется.
В случае отложения переучета, единственно возможным сроком явится ноябрь – январь следующего бюджетного года.
Начальник Главного управления РККА Левичев
Начальник Строевого управления Малиновский
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 44. Л. 199-200. Подлинник.