ПРОЛОГ

ПРОЛОГ

Зал заседаний Государственной думы Российской Федерации.

Утверждается повестка дня утреннего заседания 15 марта 1996 года.

Председательствует Г. Н. Селезнев.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Продолжим работу по нашей повестке дня. Предлагается утвердить порядок работы Государственной думы на 15 марта. Ставится на голосование предложение: принять за основу. По мотивам – депутат Старовойтова.

И з з а л а. Два слова по ведению!

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Сейчас, сейчас. Депутат имеет право выступить по мотивам. Пожалуйста.

С т а р о в о й т о в а. Поскольку в повестку дня вносится вопрос о денонсации беловежских соглашений, мне представляется, что в одностороннем порядке Российская Федерация не может денонсировать эти коллективные соглашения. Они явились результатом референдума о независимости Украины 1 декабря 1991 года, и как минимум для рассмотрения такого вопроса мы должны пригласить сюда хотя бы послов суверенной Украины и суверенной Белоруссии, а также других суверенных государств СНГ, чтобы они доложили нам позицию своих правительств по этому вопросу. Пока вопрос не готов, я предлагаю его в повестку дня не включать.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Дело в том, что в моей программе на сегодняшний день такого вопроса нет. Это новый, что ли, вопрос внесен вами? (Шум в зале.) Пожалуйста, ставится на голосование: принять порядок работы за основу. Будьте добры, проголосуйте.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 31 мин. 18 сек.)

Проголосовало за… 289 чел… 64,2%

Проголосовало против…15 чел… 3,3%

Воздержалось…4 чел…0,9%

Голосовало…308 чел.

Не голосовало…142 чел.

Результат: принято

Принимается. 10 минут для включения новых вопросов в повестку дня. (Шум в зале.) Что? По мотивам?

И з з а л а. В целом!

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Не включать дополнительных вопросов?

И з з а л а. Нет!

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Поступило предложение: проголосовать в целом.

И з з а л а. Нет! Нет!

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Нет. Есть другая точка зрения. Депутат Юшенков. Минуту.

И з з а л а. (Не слышно.)

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Сначала надо высказаться «за» и «против», Игорь Михайлович. Пожалуйста.

Ю ш е н к о в. Я полагаю, что нужно рассмотреть вопросы в порядке, который установлен регламентом. В частности, я бы, например, внес предложение о снятии двух вопросов, которые включены в повестку дня, – о проекте постановления об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года и о проекте постановления Государственной думы о юридической силе для Российской Федерации – России результатов референдума 17 марта 1991 года. Мы, во-первых, не правомочны принимать подобные постановления, поскольку они не относятся к ведению Государственной думы в соответствии с Конституцией. А во-вторых, если уж мы и собираемся исправить ошибку коммунистов, проголосовавших 12 декабря за эти документы, то в таком случае нужно идти по пути принятия законов, а не постановлений. Иначе мы можем принять в преддверии 1 апреля постановление о сокращении зимы, ибо длинная зима наносит огромный ущерб нашему хозяйству.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Так, поступило предложение депутата Юшенкова снять два вопроса из повестки дня. Я должен… (Шум в зале.) Нет, друзья мои, успокойтесь, пожалуйста. Проголосуйте предложение Юшенкова, а потом будем решать дальше. (Шум в зале.)

По порядку ведения кто еще? Медведев – по порядку ведения. Владимир Сергеевич Медведев.

М е д в е д е в. Уважаемые коллеги! Давайте не будем нарушать нами же установленный регламент. Если нет желания вносить поправки в повестку дня в большом количестве, то, по крайней мере, представители фракций и депутатских групп должны высказать свою точку зрения.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Хорошо. Значит, здесь спор из-за чего возник – принимать ли сразу в целом? Депутаты возражают, и, в частности, депутатская группа «Российские регионы» предлагает другой порядок. Пусть лидеры фракций выскажутся. Владимир Сергеевич Медведев, депутатская группа «Российские регионы».

М е д в е д е в. Уважаемые коллеги! Я предлагаю снять с повестки дня законопроект об уполномоченном по правам человека – это первое. И второе: внести в повестку дня запрос в Конституционный суд. Проект запроса сейчас размножат и раздадут.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Лидеры фракций. Владимир Вольфович, пожалуйста.

Ж и р и н о в с к и й. Во-первых, я хочу уточнить регламент. Не знаю, почему Семаго молчит. Раз было предложение в целом проголосовать, то оно и голосуется. Если оно принимается, все остальное сразу снимается. Но раз вы не пошли сами по этому пути, тогда я от имени фракции прошу утвердить в целом повестку дня. Но, используя свое время, я хочу все-таки сказать, что мы один вопрос упускаем. Если не сегодня, то на среду я прошу внести в повестку дня вопрос о финансировании программы «Достоинство». По вине Министерства финансов… Все согласовано, все снизу доверху выработано. Это программа трудоустройства офицеров российской армии. Их сотни тысяч! Если мы эти деньги не дадим, чтобы они получили возможность работать в гражданской жизни, они уходят в криминальные структуры. Вина лежит только на одном министре финансов Панскове или на этом министерстве в целом. Это программа «Достоинство». Нам сорвали программу по образованию. Вчера я был на встрече со школьниками, они даже жалуются, что учатся по учебникам Сороса. Им стыдно, российским школьникам, учиться… (Микрофон отключен.)

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Владимир Вольфович, понятно. Это не предложение в сегодняшнюю повестку дня. Внесите его на Совет Думы на вторник: следующая будет утверждаться… Геннадий Андреевич Зюганов, ваше предложение по повестке дня. Депутат Иванченко от фракции КПРФ.

И в а н ч е н к о. Я от имени фракции Компартии Российской Федерации предлагаю утвердить предложенную повестку дня с одним дополнением, восполнением вчерашнего решения Совета Думы: внести вопрос (и было принято решение его рассмотреть сегодня) о практике продления законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации своих полномочий. Этот вопрос вчера обсуждался, было дано согласие, что он будет включен в повестку дня. Все материалы на руках у депутатов.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Ну, это уже в целом нельзя принимать. Значит, отдельно будет голосоваться.

И в а н ч е н к о. Нет, дополнение в повестку дня.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Так, понятно. Фракция «Наш дом – Россия» хотела бы высказать свое мнение? Нет. Так, фракция «ЯБЛОКО». Явлинскому включите микрофон.

Я в л и н с к и й. Фракция «ЯБЛОКО» полагает, что пункты 1 и 2 повестки дня не могут быть рассмотрены в силу их юридической несостоятельности и бессмысленности по существу. Мы предлагаем эти пункты сегодня снять.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Аграрная депутатская группа, пожалуйста. Нет. От депутатской группы «Народовластие» есть кто? Нет. Вон там Безбородов, от кого он?

И з з а л а. От комитета по обороне!

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Ну, от комитета по обороне – нет, это другой вопрос. Мы сейчас лидеров фракций и групп опрашиваем. Значит, уважаемые депутаты, было предложение принять повестку в целом, но было и предложение (скажем, того же депутата Иванченко) проголосовать еще одно, отдельное предложение.

И з з а л а. (Не слышно.)

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Снимает… Поэтому остается первое предложение: принять в целом. Давайте проголосуем, а потом будем голосовать…

И з з а л а. По порядку поступления!

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. По порядку поступления, правильно. Первое предложение поступило: принять в целом. (Шум в зале.) Первое предложение, меня поправляют, было от конкретного депутата, а не от шума в зале: исключить из повестки дня два вопроса. Давайте голосовать. Давайте не нарушать регламент. Что вы волнуетесь? Голосуется предложение Юшенкова и Старовойтовой, и, по сути дела, Явлинского… Да, очень многих. Исключить из повестки дня пункты 1 и 2. Голосуйте, пожалуйста. Можно поименно. (Шум в зале.) Ну пускай голосуют, кто как хочет. Пожалуйста, включите режим поименного голосования. Исключить из повестки дня вопросы 1 и 2. Кто без карточки и желал бы проголосовать? Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 39 мин. 01 сек.)

Проголосовало за…135чел…30,0%

Проголосовало против… 205чел…45,6%

Воздержалось… 2 чел…0,4%

Голосовало… 342 чел.

Не голосовало… 108 чел.

Результат: не принято

Не принимается. Второе было предложение: утвердить повестку дня в целом. Ставлю на голосование.

Кто без карточек?

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 39 мин. 43 сек.)

Проголосовало за… 258чел… 57,3%

Проголосовало против… 99 чел… 22,0%

Воздержалось… 3 чел…0,7%

Голосовало… 360 чел.

Не голосовало…90 чел.

Результат: принято

Повестка дня утверждается. Итак, пункт 1 повестки дня: о проекте постановления Государственной думы об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года. Выступления представителей депутатских объединений в Государственной думе. Давайте решим сначала, сколько минут мы этому вопросу посвятим.

И з з а л а. 20 минут!

И з з а л а. 3 минуты!

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Первое предложение было: 20 минут. Второе – 3 минуты. Поэтому давайте сначала проголосуем первое: 20 минут. По ведению – Медведев Владимир Сергеевич. Пожалуйста.

М е д в е д е в. Уважаемые коллеги! Будет очень нелогично и неразумно вот этими решениями менять регламент. В регламенте сказано, что по этим вопросам необходимо предоставить возможность выступить представителям всех фракций и депутатских групп. В регламенте сказано, что выступление представителей фракций и депутатских групп – до 10 минут. Вот давайте выполним это регламентное требование, а потом примем решение: продолжать или не продолжать дебаты.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й. Хорошо, продолжим. Договорились. Начнем по порядку, в алфавитном порядке. Первым выступает представитель Аграрной депутатской группы. Пожалуйста, кто от Аграрной депутатской группы? (Шум в зале.) Да, сначала фракции, меня поправляют. Кто выступает от фракции Компартии Российской Федерации? Пожалуйста, депутат Биндюков.